农村技防建设的意义不仅是防范

丁兆威

农村技防建设的意义不仅是防范

丁兆威

2009年8月，全国城市报警与监控系统建设应用经验交流暨农村技防工作河南现场会在郑州召开，拉开了我国农村技防建设的序幕。

近年，随着农村大批青壮年劳力外出务工，农村出现“留守老人”、“留守妇女”、“留守儿童”现象，给农村社会治安带来巨大压力。农村本来就是治安薄弱点，随着近年城市大量安装报警监控系统，一些狡猾的犯罪分子开始避开城市转移到农村作案。

农村基层乡镇派出所管辖范围大，警力有限，因此要掌控农村治安局势，依靠单一的警力和传统手段已很难奏效，必须借助技防手段，建立以技术防范为主导的综合防范体系，才能适应新形势下“平安农村”和新农村建设的要求。

作为农业大省，河南省在全国率先开展了农村技防建设工作，针对农村治安特点和需求，大力推广群众容易接受的“电子狗”、“气死贼”、“乡村平安大喇叭”等技防设备，并探索性地创出“八户联防”、“十户联防”互助联防模式，受到群众的欢迎。如今，“八户联防”、“十户联防”已在全国许多地方得到推广和普及。

河南省公安厅副厅长陈志中形象地比喻：城市报警监控系统和农村技防建设好比是鸟的两翼，不能顾此失彼，只有平衡发展，才能实现最佳效应。鸟如果折断一只翅膀，要想很好地飞翔，是不可能的。这说明，农村技防与城市报警监控系统建设同样重要。

最近，作为国家级贫困县的河南省洛阳市洛宁县，创造条件开展农村技防建设，通过吸纳社会化报警运营服务公司，采取商业运作模式，创出别具特色的农村技防建设“洛宁模式”。洛宁县的做法是：由报警运营服务公司出资，免费为各村建立一套“百户无线报警联网系统”，系统覆盖全村每家每户，每户配备报警器，对全家外出务工无人居住和看守的家庭，则安装无线红外报警器。村里安排专人负责报警平台的日常管理和警情处理工作，“小警情”通知护村联防队解决，“大警情”通过报警网络传到报警运营服务平台直至上传到县公安局110指挥中心。系统不但起到了治安防范作用，而且还起到了村民有难互助作用，行动不便的孤寡老人和病人有难需要帮助时，可以通过报警器呼叫求助。经过一段时间的运营，社会效益十分显著，群众安全感大大增强。实践证明，这种“公益＋商业”技防模式，对贫困和经济欠发达地区具有很好的普及和示范意义。截止目前，洛宁农村技防已惠及18个乡（镇）388个行政村40万余人。

和谐社会是我国今后一个时期社会发展的主旋律。近年，受商品经济对人际关系“冲淡”效应的影响，农村邻里之间的关系也像城里人一样发生了变化，村民之间逐渐变得沟通少了，关心少了，互助少了。

笔者通过对河南和安徽等省部分农村的深入调查了解到，“八户联防”、“十户联防”、“百户联防”、“全村联防”的互助联防模式，起到了“一呼十应”、“一家有难，百家支援”的互助作用，不但大大提升了群众的安全感，也让村民邻里之间的关系变得更加和谐。因此，农村技防建设的意义已经超出了治安防范本身。