美国新食品安全法等待签署

2011年1月4日，当总统休假返回白宫的时候，许多上次国会通过的议案已放在总统的桌上等待签字，其中之一便是新的食品安全法议案。人类健康服务项目秘书Kathleen Sebelius认为，这项议案是人们期待已久且有历史意义性的。

在第112 届国会开幕式的预备阶段，Sebelius在电话会议中称，这项立法是过去100 年里最重要的食品安全法。

虽然新的食品安全的革新会面临着资金挑战，但食物和药品管理会委员Margaret Hamburg 表示，坚信能够顺利实施该项议案。国会预算办公室估计落实这项法案至少需要5 年时间，花费14 亿美元。对国会能否在新的预算支配中对这项法案提供充足的资金保证他们存在质疑。

事实上，以Jack Kingston为代表的，食品及药品监督管理局（FDA）和农业拨款部门的众议院小组委员会的共和党也对资金能否落实持怀疑态度。Kingston的新闻发言人Chris Crawford在接受《Feedstuffs》采访时表示，疾病控制与预防中心的数据显示，目前美国99.99%的食物是安全的。同时他说，上周Kingston表示会严格按照新的食品安全法确定是否有必要在这次事件上投资14 亿美元。

然而，Hamburg认为，与这次事件相关的消费者和食品生产商会支持这项议案，并与FDA一起劝服国会为该项议案拨款。同时，她指出，随着用于食品安全工作资金的陆续到位，FDA将逐步开展行动。比如，颁布用于生产的食品安全标准。此外，Hamburg表示，与州及地方政府建立合作将有助于经费的筹集工作。食品安全计划将会帮助生产商创立预防措施。（虽然名称不同，但从意义上来讲食品安全计划类似于美国农业部对肉制品生产商提出的危害分析及关键点计划。）

FDA负责供应美国80%的食品，除了肉和家禽（受美国农业部食品安全及检验部门的检查）之外，其余所有的国产和进口食品都要接受FDA的检查。有趣的是，国会研究服务部的报道中称，尽管FDA负责绝大部分食品的检查工作，但是仅收到用于食品安全方面的联邦资金总额的35%。

在白宫的官方网站上登出的一篇博客中，Hamburg提出，我们需要开发新的资源。她说，立法中没有提及要为新项目的开发提供资金保障，就这一点会寻求国会的支持以确保FDA获得所需要的一切，从而实现食品安全和食品防御的目标。新的食品安全法包括了对动物饲料的规定，对于在FDA兽医中心（CVM）的管理下食品安全法如何与当前的饲料安全系统合作的问题上，Hamburg的回答是，将以一套综合的方法来对待人类和动物的健康，同时CVM和FDA食品安全与营养中心会在食品安全的很多方面进行合作。此外，Hamburg指出，在她的任期初期，对FDA进行了调整，增加了一个食品办公室，由副局长Mike Taylor负责，采取了“一种食物”的方式，解决FDA全方位的需求，并能够在利用资源的同时推进人类和动物的共同发展。”

Sebelius在发言中指出，新的立法中要求进口食品与国产食品达到同一标准，并指出目前美国食品供应量的1/6，包括蔬菜消费量的1/5和80%的海产品，是从150 多个国家进口的。在肯定新法律的颁布可以加强食源性疾病防治的同时，Sebelius警示“改变不会在一夜之间发生”，同时她认为该立法必须依赖于国会，以获得所需的资金。