关于非助燃彩钢夹芯板工棚潜在火灾隐患的调研

□ 范祖胜

2010年5月3日凌晨，呼和浩特市赛罕区榆林镇施工工地工棚发生火灾，烧毁彩钢夹芯板工棚20余间，造成10人死亡、14人烧伤，其中12人重度烧伤的惨剧。据不完全统计，近几年来，全国发生彩钢夹芯板工棚火灾达数十起，给国家和人民生命财产造成巨大经济损失。为汲取火灾事故教训，落实国家消防法律法规和有关安全责任，笔者针对烟台港辖区部分建筑工地工棚、临时仓库、办公候工场所使用彩钢夹芯板引发的潜在安全隐患进行了调研，以引起有关部门的高度重视，保障港口辖区的消防安全。

一、港口使用彩钢夹芯板现状调查

烟台港芝罘湾港区大部分企业都或多或少地把这种彩钢夹芯板房作为办公、候工、仓库、工棚和临时建筑使用。这种彩钢夹芯板建造的建筑，一是建设安装简单，任何人都可设计和安装，不需要资质和技术；二是建造工期快捷，安装施工时间短暂；三是成本造价低廉；四是使用性能、保温性能良好；五是临时建筑容易审批等。据笔者走访了解和现场调查，目前，烟台港芝罘湾港区22个企业中，使用此类材料建设的临时仓库、民工宿舍、工棚和办公场所等87处，少则几平方米，多则上万平方米，其建筑面积达52 000 m2，除47 000 m2仓库使用的彩钢夹芯板内芯是阻燃材料外，其余的都是普通的内芯材料为EPS或聚氨酯组成的彩钢夹芯板。普通型与阻燃型彩钢夹芯板，其成本造价每平方米相差20～40元人民币不等，所以大部分企业考虑到其成本造价因素，都选择内芯是普通型的彩钢夹芯板建造临时建筑。

二、彩钢夹芯板的理化性能

彩钢夹芯板由外层彩色钢板和芯材为EPS或聚氨酯组成，芯材EPS是一种闭孔结构的硬质泡沫塑料，由黏状聚苯乙烯颗粒发泡制成，其燃点为346℃，自燃点为490℃，比较容易燃烧，生成的烟气大，毒性较高。正常情况下，EPS被钢板保护时不易被小火源引燃，但钢板结构传热系数大，耐火性能差，遇到高温或者EPS裸露部分接触一般火源时，EPS就很容易被点燃，加之现有的安装方式为板板空间直接相连，着火后容易形成空腔，产生烟囱效应和迅速横向蔓延，EPS燃烧时会产生黄橙色火焰和大量黑色碳束，并产生大量热能和一氧化碳、二氧化碳、甲烷、乙烯、乙炔等气体，反过来也加速了燃烧，产生的有毒烟气容易造成人员中毒窒息死亡，而此类火灾扑救时因灭火剂被彩钢板阻挡，不容易渗透到内部灭火，一般情况下芯材会烧完为止，所以此类火灾轻则造成大量财产损失和建筑物坍塌，重则造成人员伤亡。例如，2008年12月4日凌晨，青岛佳元迈克食品有限公司职工宿舍因电器故障发生火灾，烧毁彩钢夹芯板工棚17间，造成11人死亡、7人受伤的惨剧。2010年5月4日，22时30分许，济南市万达广场建筑工地三栋三层板棚宿舍楼发生火灾，近千名工人的家当几乎全被烧毁，损失惨重，但幸运的是未造成人员伤亡。

三、彩钢夹芯板工棚发生火灾的主要原因

目前，彩钢夹芯板建筑的火灾危险性主要是住有人员的民工宿舍、工地仓库工棚、办公候工场所，而建筑工地的民工宿舍是最大的危险源。许多建筑工地大多使用这种彩钢夹芯板制作的临时建筑工棚，因用火用电用油用气多，人员密集，没有防火分隔，没有单独的厨房，没有单独的吸烟处所，管理制度松懈，安全意识低下，使得隐患重重，加之工地往往缺乏相应的防灭火设备，民工缺乏防火常识和防灭火技能，因此潜在着许多的火灾事故隐患，成为火灾的高发区。笔者在调研检查中发现：

1.大多建筑工地没有落实有关消防安全制度和有关防火规定，没有建立健全消防安全责任制和志愿消防组织体系，没有制定火灾事故应急预案并开展经常性的灭火、疏散应急预案演练。笔者在检查中发现，港区3个比较大的、正规的建筑工地安全规章制度都不健全，更不要说其它小的建筑工地。

2.多数建筑工人都是招聘的民工，没有经过系统的消防安全知识培训，消防安全素质差，不会使用灭火器等灭火工具，更不用说灭火了。笔者在检查中发现，在港区部分建筑工地现场随意抽查的16名民工中，有13名民工完全不会使用灭火器，其他三人也只是会简单操作，不会灭火。

3.许多建筑工人消防安全意识淡薄，一些工地上，尤其是民工宿舍私拉乱接电线现象非常严重，违章用火用电用油用气现象普遍，火灾隐患相当严重。笔者在检查中发现，港区部分建筑工地尽管到处张贴着相关的规章制度，但有的板棚民工宿舍内地面上到处是烟头，有的屋内无人但手机充电器、电热毯却插在插座上，甚至有的民工在宿舍内明目张胆地吸烟，有的民工床铺下公然放着电热杯、 “热得快”等器具。

4.建筑工地有关监管机构和安全监督部门监管不到位，安全管理疏于形式，安全检查形同虚设。笔者在检查中发现，港区建筑工地除公安消防机构检查监督外，大多没有监管机构进行安全监管。

四、安全建议和意见

大多用彩钢夹芯板作建筑材料建设的简易板房，尤其是建筑工地的板棚民工宿舍，安全系数极低。如何改变现状，笔者提出以下建议：

1.按照国家有关现行消防法律法规和消防技术标准，只有设计安装内芯是阻燃材料的彩钢夹芯板工棚，才能从根本上降低建筑工地工棚火灾危险性，改变建筑工地工棚火灾高发的现状。笔者建议工程建设单位和监管机构，采购具有防火性能的彩钢夹心板建设临时工棚民工宿舍，以保证工棚的消防安全。

2.建筑工地的监管机构和管理部门，要加强对建设单位和民工的消防安全教育和培训，不断提高民工的安全意识和防灭火技能。

3.工地管理职能部门要制定严格的安全规章制度，建立健全防火责任制，各司其职，各负其责，严格管理，细致检查，监管到位，安排专兼职安全员，做好工地、宿舍的安全管理和昼夜巡查，及时纠正潜在的安全隐患。

4.建筑工地管理部门应根据各自工地情况，制定相应的灭火和应急疏散预案，并按照有关规定定期组织职工开展演练，做好记录。

5.按照有关规定，在建筑工地的板棚宿舍内，配置相应的灭火器材，并及时进行检验检测，保持灭火器材的完好有效。

6.监管机构和安监单位应加强对建筑工地的安全管理，特别是对彩钢夹芯板工棚宿舍的管理，应勤于检查，及时发现和消除潜在的安全隐患和不安全因素，切实保证消防安全。