森林资源可持续发展的策略探讨

彭国斌

（福建省建瓯市林业局，福建 建瓯 353100）

1 引言

森林作为陆地系统中结构最为复杂，规模最为庞大，功能最为齐全的生态系统，是人类赖以生存的自然基础。森林资源有着非常重要的生态价值、经济价值与社会价值，它能够影响地球生物圈的能量循环，对于保持生态平衡，改善生态环境，推动经济发展有着非常重要的作用。近几年，随着人类社会对生态环境的过度开发，全球环境在不断恶化，国内外专家学者投入更多的精力到森林资源的可持续发展与生态效益的研究上。在这样的时代背景下，怎样保护森林资源，实现其可持续发展就显得十分重要。

2 森林资源现状分析

由于我国幅员辽阔，生态结构较为复杂，自然环境呈多元化分布，森林总面积约为1.95亿hm2，覆盖率约为20.36%，天然林面积约为1.17万hm2，占全国森林面积的69.62%，人工林面积约为5364.99万hm2，居世界第1位。随着党和国家领导人对生态环境问题的不断重视，我国的森林面积在近十年里都保持着增长的势头。

目前我国森林资源总量仍然不足，虽然我国森林面积居世界前列，但由于我国土地面积大，地域广，人口数量多，因此不但森林的平均覆盖率很低，人均占有量也很少。

同时森林资源的结构不合理，质量有待提高。防护林、特种林与薪炭林所占的比例还比较低，甚至有的地方出了砍伐幼中龄林的违规现象，造成了后备资源不足，严重影响了我国后备森林资源的培育。

受自然环境、经济发展以及历史等因素的影响，我国森林资源分布很不均衡，主要分布在东北与西南地区，占森林总面积的41.27%，其次是南方集体林区，占总面积的37.12%。我国的西部地区，森林资源稀缺，自然环境十分恶劣。森林资源分布不均、结构不合理、质量不高，是造成自然灾害频发，生态环境恶化的一个重要原因。

3 森林资源开发利用与可持续发展之间的辩证关系

森林资源合理利用是国民经济发展的基础，同时也是推动生态建设的公益事业。森林有着净化空气、涵养水源、防止水土流失、防风固沙等生态功能，对于保护人类赖以生存的生态系统，改善生存环境有着无可替代的作用。21世纪的现代化建设，重点在于生态环境的建设，它赋予了我国森林产业改善生态环境，实现社会经济可持续发展的使命。保护生态环境实质是保护生产力的可持续发展，因为森林系统是生态系统的重要组成部分，森林系统又能够反作用于生态系统，两者是包含与被包含的关系，同时也是相互依存、相互影响的辩证关系，因此改善生态环境对实现我国资源、生态与人口的和谐发展，进而实现经济、社会的可持续发展有着非常深远的意义。

4 森林资源可持续发展策略

4.1 增加林业生产的科技含量

实现森林资源的可持续发展，就必须要依靠现代科技，这是实现可持续发展的重要保障。可持续发展主要包括了两方面的涵义，一方面要求经济发展，另一方面要对资源的再发展、再利用进行有效的保护，也就是发展经济的同时，也要保证环境与资源的发展力，因此只有依靠科学技术才能完成这一目标。

4.2 制定可持续发展规划

现阶段，我国仍然是一个森林资源相对贫乏的国家，由于人口基数较大，森林资源的人均占有率远远低于世界的平均水平。由于受地域、历史等诸多因素的影响，森林资源的分布极不均衡。对森林资源无节制的开采，使得森林资源锐减，直接导致了生态环境恶化，水土流失严重，沙尘暴、风沙、泥石流等自然灾害频发，森林的社会功能与生态功能大大降低，甚至有些地区的环境污染已经危及到了人类的生存，因此制定森林资源的可持续发展规划有其必然性与紧迫性。

在制定规划的过程中，首先要考虑如何针对不同的区域、不同的生存情况制定不同的策略。如对森林资源相对集中的区域，侧重于针对不同功能的林种进行鉴别与分类，深入挖掘不同林种带来的社会价值与经济价值，并且寻找生态系统稳定与充分利用森林资源之间的平衡点，以此为基础制定森林资源保护与利用规划。针对森林资源分布较少的区域，侧重点在于植树造林，恢复植被，国家在资金投入上要给予相应的政策倾斜。鼓励退耕还林，并予以技术上的指导与资金上的支持。

4.3 优化林业经济结构

优化林业的经济结构，推动我国森林产业的发展，是实现森林资源可持续发展的物质基础。我国森林产业要坚持以市场为导向，以需求为中心，加快短周期工业原料林、速生丰产林以及名特优新经济林的建设；着力于新产品的开发，相应的增加新产品的科技含量，加快由低层次的原料加工向高层次的深加工转变的速度；要开发森林旅游资源，投入人力、物力、财力，对生产力布局进行全方位的调整，对传统、落后的产业进行改进，培育新品种，开发新兴产业，最终实现林业经济结构的优化。在对林产品进行结构调整的过程中，必须要大力发展优势产品，运用现代科技，提高精深加工的技术含量，不断拓展木材林产品的新用途，加深产业链的整合，使附加值大幅度增加，以解决林产品结构不合理以及产品没有竞争力等问题。

4.4 加强基础设施建设

加强林业部门的各层队伍建设，提升领导干部处理实务的能力，加大力度培养骨干、各种技术人才，保持后备力量的充足。同时增加林业基础设施投入，提升林业管理水平，并且组织建设森林资源监测机构，加强监督与评价能力，以保证优化改革工作能够落到实处，同时加快重点林区的管理改革，务必落实政企分开、产权明晰、岗位明确以及权责统一。

4.5 完善森林经营管理

森林经营是提高森林资源管理水平，实现林业更好更快发展的重要手段，也是现代林业发展的永恒主题。目前，我国现有的人工林，其平均每亩的蓄积远远低于世界平均水平，甚至连一半都不到，完善造林、培育、保护、管理投入以及补贴制度，我国必须要大力推广森林经营试验点，建立健全森林资源经营技术体系，针对商品林与公益林要采用不同的方针措施。攻克林业发展的技术难关，迅速推广林业科技成果的实际应用，以科学技术与现代企业管理来完善森林经营。健全采伐制度，科学、合理地编制经营方案，并且严格落实执行。

5 结语

森林资源在改善生态环境，调节自然气候等方面有着无法估量的作用，同时也是推动我国国民经济快速发展的重要基础，受历史、自然分布等诸多因素的影响，我国森林资源存在着森林资源总量不足；森林资源结构不合理，质量有待提高；森林资源在我国的分布有失均衡，严重影响着森林资源生态功能的发挥等特点。而森林资源与可持续发展的辩证关系告诉我们，要想发挥出森林资源的生态价值、经济价值以及社会价值，就必须实现可持续发展。从森林资源的现状来看，我国森林资源管理工作是一个长期、系统的工程，需要我们的共同努力，同时我们也要从实际情况出发，并且与目前的经济发展相结合，才能实现经济、社会、生态的可持续发展。

［1］张 启，聂忠伟.实现林业可持续发展的对策［J］.林区教学，2007（1）:51～52.

［2］张月民.关于林木采伐行政许可制度的探讨［J］.林业科技，2010（26）:37～38.

［3］张玉玲，唐 翠.浅谈林业的可持续发展［J］.黑龙江生态工程职业学院学报，2009（4）:74～75.

［4］娄智敏.谈我国林业的可持续发展［J］.科协论坛，2009（4）:137～138.

［5］吕清友，赵春玲.加强森林培育 促进林业健康、稳定、可持续发展［J］.黑龙江生态工程职业学院学报，2007（4）:37～38.

［6］陈正言，范旭光，张银砂.自然保护区管理类型划分的研究——以大庆自然保护区为例［J］.大庆师范学院学报，2005（4）:59～61.

［7］钱 茜，王玉秋.生物入侵对我国社会经济生态的影响及防治［J］.国土资源科技管理，2003（4）:84～86.