全面落实治安、防火、交通安全工作是实现全口径安全年的重要保证

李 军，赵 靓

（牡丹江水力发电总厂，黑龙江 牡丹江 157000）

为了确保安全生产和各项管理工作的有序展开，以企业安全高效、职工队伍稳定、提高全员素质、完成各项工作任务为目标，总厂提出了实现“全口径安全年”总体目标。随着电力企业体制的改革与发展，治安、防火、交通安全工作越来越显示出其特殊的地位和作用，已成为实现目标的前提和必备条件。所以，只有不断强化安全认知，树立科学管理和创新发展的理念，同企业的发展和各项工作实际有机地结合起来，才能促进和服务各项工作的有效开展，充分发挥保障作用。

1 从制度上保障各项安全工作的有效开展

各单位首先要提高思想意识，深刻认识安全工作的重要性，必须把安全工作摆到重要日程，与生产经营及其他各项工作相结合，同安排、同布置，落实到位。

（1）本着“谁主管、谁负责”的原则，建立健全单位主要领导、分管领导到具体责任人的安全组织机构，分工、责任明确。制定各级人员岗位责任制、安全工作职责，形成自上而下的个体责任机制，与个人工作政绩、业绩、考核奖励、评先挂钩相结合，使各级责任人到每名职工都清楚自己的安全责任范围、内容是什么，自己应负什么责任。

（2）按法规和系统、行业安全规程要求，结合本单位实际，制定严密的安全管理制度，如：①生产要害部位（门）安全管理制度，内容包括生产要害部位确定的具体部位，其部位人员管理安全规定，设备安全防范（防盗、防火、防破坏）管理规定，外来人员、设备物资出入安全管理规定，动火作业审批、现场监护规定，安全检查、隐患整改、应急处置方案等内容。②危险化学品、爆炸物品安全管理制度，内容包括储存、保管、运输、领取审批、使用等安全管理规定。③用火、用电、电气焊安全防火管理制度，油区油系统动火审批制度。④油库、车库、船舶安全管理制度。⑤办公大楼高层建筑管理制度、消防控制中心值班制度等。以上工作由本单位各级责任人员负责落实，监督遵守情况，全员必须严格执行管理制度。

2 加强安全培训和宣传教育工作，提高安全基础工作

2.1 抓好安全培训工作

（1）安全工作必须以各级责任人员、技术员、专业操作人员掌握和熟练相关的安全技术知识为基础，同实际工作相结合，各项工作实施过程中同步完成。因此，各项安全培训工作非常重要，是不可或缺的先决条件，必须组织抓好与本单位工作有关的安全培训工作，如：①生产要害部位、重点部位、高危场所动火作业的专业技术安全培训；②爆炸物品、危险化学品储存、搬运，使用中防火、防盗、防爆的安全培训；③高层建筑和生产部位消防系统操作规程和安全知识培训；④机动车、船只驾驶员交通法规、驾驶技能安全培训；⑤开展有针对性的消防报警、应急处置、人员疏散、伤员抢救、各种消防设施器材使用、灭火演练培训等。

同时，让全体人员熟悉和掌握有关基本安全综合知识和常识的培训，如防火方面，要让每个职工做到：三懂：懂得本岗位生产过程中原材料的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾扑救的方法；两会：会使用消防器材，会报火警；三能：能自觉遵守消防规章制度，能及时发现火险，能有效地扑救初期火灾。

让职工认识到在工作岗位上，不单纯是掌握和运用业务、技术、管理能力，还要了解基本法律法规知识，掌握基本的防范手段和正确处置险情的能力。

2.2 采用多种形式有组织地进行普法宣传教育

如：治安处罚法、刑法、刑事诉讼法、民法、国家安全法等法律宣传工作，让职工了解掌握基本法律知识，提高法律意识，做到基本知法懂法，增强自我防范和保护意识，维护企业和集体合法利益，抵御违法犯罪现象，预防违法犯罪案件的发生。

2.3 设置区域和部位的安全提示和警示标志，预防警示事故和案件的发生

按法规、安规规定和要求，或有必要设置安全预防提示警示宣传内容的，应安装设置警示标志。如：①生产部位安全提示要求，设置禁止进入标志、禁止靠近标志、严禁烟火标志；②设置生产要害部位、水工建筑物法规保护范围警示标志、电力设施保护有关规定要求内容设施等；③重要库室，危险物品安全标志；④防火期室外禁火标志，防火宣传标语；⑤打击违法犯罪活动宣传标语。用现场提示、警示方式预防事故和案件的发生。

3 采用科技手段，实施动态管理，促进创新发展

3.1 安全工作实行三位一体的防范措施

随着社会和企业的发展，治安形势和环境的变化、单一的防范形式已不能满足企业治安、防火、车辆交通安全的需要。必须采用人（人员）、技（技术）、物（设施）三位一体的防范措施，才能实施全方位的预防控制措施，做到主动有效预防、发现、跟踪、确定违法犯罪、火险、火灾监控管理的作用，并能及时发现、及时处置，打击震慑违法犯罪、固定案件证据和事故经过，掌握车辆出入和在厂区内的运行情况。①在发电厂厂区内，对发电设施、物资仓库、油库、车库、主要道路、办公楼内等相关部位安装视频监控系统。对重要库室内安装无线红外防盗报警系统。配合人员看护好其他防盗设施，形成三位一体防范体系，提高安全防范综合实力。②确保主要生产要害部位、办公大楼消防系统处于设备监控运行、自动灭火准工作状态，配合人员值班监控，出现异常和险情及时发现、及时处理。

3.2 安全工作实行动态管理

（1）结合本单位、人员、设备、设施工作环境、工作内容，有针对性地及时开展安全教育活动。如：机组检修期间安全防范教育、车辆交通安全活动教育内容、开展各项活动安全教育内容等。

（2）按照隐患自查自改、责任自负的原则，进行安全自检自查工作。做到本岗位专责人每天检查1次，单位或部门班组每周检查1次，总厂职能监督部门每月检查1次，发现安全隐患及时整改，确保安全。

（3）充分发挥监督管理职能部门作用，不断推动安全管理体系内容的创新，促进和发挥监督机制作用。

作为治安、防火、交通安全监督管理职能部门，要树立适应于企业需要、适应于企业发展的安全理念。①制定和不断创新企业治安、防火、交通安全管理体系，包括：安全目标和具体指标确定，安全组织机构、各级责任制、各项安全管理制度的制定。制定职能部门各项管理运行程序，各项安全管理规程、规范、实施细则、考核细则、评比标准、实施方案、应急预案制定等。②检查各单位对治安、防火、交通安全工作贯彻、落实、完成情况。③组织开展法律宣传教育、专业培训、实际演练工作。④开展治安、防火、交通安全检查工作，监督指导隐患整改工作。⑤认真做好考核治安、防火、交通安全全过程实施、完成情况，以便进行评比总结、表彰奖励、处罚工作。