瑞安平原通道披上绿装

□撰文/张金林 王学锋

瑞安市地处我省东南沿海，陆域面积1271平方公里，其中林业用地105.84万亩，全市森林覆盖率44.88%，是一个典型的“七山一水二分田”的林区市。过去几年，瑞安市以实施重点防护林工程为抓手，着力构筑以城市绿色生态圈、平原防护林网、中西部生态公益林与林业特色基地、东部海岸基干林带及飞云江两岸防护林带为主的“一圈一网二核二带”组团式生态林业，改善了全市的生态环境和生活环境。2010年以来，作为全省首批先行开展平原绿化的县（市、区）之一，瑞安市紧紧围绕省委、省政府创建生态省、打造“森林浙江”的战略目标，坚持生态优先、以人为本，大力推进平原绿化工作，计划通过3年时间，投入资金12亿元以上，新增平原绿化面积6.4万亩，创建森林城市，打造宜居宜创业的现代化大城市。

开展碳汇造林活动，是贯彻党的十七大提出的“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”的具体实践，是发挥林业在应对全球气候变化中的作用的重要举措，是实现森林生态效益价值补偿的主要途径。2010年，瑞安市开始启动碳汇造林工作，在苏山（陶山与荆谷两地）营造了1500多亩碳汇林。2011年，瑞安市将碳汇造林延伸到了城市平原地带，在温福铁路瑞安段、沈海高速公路瑞安段、56省道瑞安段、瑞安大桥接线等通道两侧实施碳汇造林，这是全国首个在平原交通通道两侧实施的碳汇造林项目，目前该项目植树造林工作已基本完成。通道碳汇林项目人工造林面积4255.9亩，总投资7522.5万元，通过有效管理，预计这4255.9亩碳汇林20年可累计吸收固定10万吨二氧化碳，释放出7.5万吨氧气，同时在一定程度上减轻交通及社会生活噪声等环境污染。

为确保平原交通通道碳汇林项目的顺利实施，瑞安市多措并举。

一是创新投入机制。平原交通通道碳汇林总投资7522.5万元，除通过瑞安市人民政府和中国绿色碳汇基金会温州碳汇基金投入外，瑞安还积极引导企业参与到碳汇造林中来。2010年12月，在“打造森林瑞安，建设宜居家园”碳汇造林暨平原绿化企业捐资仪式上，瑞安的华峰集团、瑞立集团等91家企业率先承担起社会责任和义务，自发捐资5831万元，其中的5311万元用于通道碳汇造林项目。

二是强化用地保障。瑞安市专门出台政策，规定对平原主要交通通道造林涉及到集体所有土地实行租赁，土地租赁及相关政策处理工作由所在地乡、镇（街道）负责。土地租期原则上为20年，至二轮土地承包期止；土地租金每亩每年500元，租金每5年一付，每5年递增20%。这些租地政策的实施得到了大部分群众的支持和理解，有效解决了通道绿化用地困难的问题。

三是确保工程质量。为充分保证造林工程质量，瑞安平原交通通道碳汇林项目由中国绿色碳汇基金会温州碳汇基金管理办公室领导管理并监督，省亚热带作物研究所专家提供技术指导。项目直接由瑞安市平原绿化工程建设指挥部负责建设，按照招投标程序组织有资质的专业造林队伍施工，并招标专业的监理单位全程监督工程施工及管护工程。在工程施工过程中，严把苗木质量关，坚持大苗、带泥球苗造林；同时严把栽植关，在整地、栽植等环节都严格按照碳汇项目造林设计要求，标准挖坑，踏实种植，确保碳汇造林工程质量。

四是加强后续管护。绿化建设“三分种七分养”，种是基础，养是关键。平原交通通道碳汇林工程项目由施工单位负责栽活栽好，一造管3年，确保当年造林成活率95%以上，保存率90%以上。3年后，对碳汇林实行统一管护，组建专业管护队伍，负责排水、浇水、锄草、修枝和病虫害防治，确保“造一片、活一片、绿一片”。同时，积极探索市场化管护模式，对养护领域技术性高、专业性强的关键环节，通过招标引进多元化市场主体，以外包方式实行日常管护。

碳汇林业，任重道远。下一步，瑞安将通过报纸、电视、广播、网络等媒体，宣传通道碳汇林工程和碳汇林业的科普知识，提高公众关注气候变化和碳汇林业的责任意识，引导更多的企业和个人了解碳汇、关注碳汇、参与碳汇林业建设。