考量“群众承受力”

价格变动时刻牵动百姓敏感神经，与群众生活水平密切相关。电价调整、水价抬升……面对社会上的担心和疑问，今年的政府工作报告明确提出，价格改革要充分考虑到人民群众特别是低收入群众的承受能力。

应当看到，长期以来，我国资源价格处于一定程度的扭曲之中，价格调整不可避免。但资源价格改革所引起的价格上调，又不可避免地影响百姓特别是低收入群众的实际生活水平。因此，在进行资源价格改革的同时，必须同步建立相应的保障制度或补偿机制，充分考虑百姓承受能力，保证低收入群体的生活水平不会降低。而政府综合运用多种调控手段，审慎出台调价项目，维护和营造有利的价格环境也必不可少。

将“群众承受力”作为价格改革的重要考量，是以人为本执政理念的具体体现，也是彰显公平正义、促进社会和谐的必然要求。在当前收入分配差距较大的背景下，把低收入群众的承受能力作为深化改革的重要参照，实际是找准改革统筹兼顾的基准点，有利于积极稳妥推进重点领域改革。

改革日渐进入“深水区”，体制机制的深层矛盾在凸显，利益的诉求也日益多元。继续深化和大力推进改革，破解改革难题，需要进一步凝聚共识，扩大改革的社会基础，在更广的范围凝聚起更大的改革力量。把群众特别是低收入群众的承受能力作为制定改革措施的基本参照，完善对困难群体的社会保障制度安排，就能最大限度地减少化解矛盾、降低改革风险，形成改革合力，解决好制约、阻碍改革的深层次问题。

面对人民过上更好生活的新期待、新要求，着力提高广大群众特别是低收入群众的生活质量，日益成为继续推进改革、实现共同富裕的迫切任务。只有正确处理改革发展稳定的关系，妥善把握改革的力度、发展的速度和各方面的承受程度，让广大群众共享改革发展成果，才能不断推动改革取得新的更大成就。（作者：马勇、侯大伟来源：新华社）