把握全局 突出重点 案件查处显实效

■中共繁峙县委常委、纪委书记 王利民

把握全局 突出重点 案件查处显实效

■中共繁峙县委常委、纪委书记 王利民

繁峙县纪委监察局在县委、县政府的领导下，按照中央、省、市纪委监察局制定的工作目标，紧紧围绕县域铁矿企业多、“三农”工作任务实、晋煤外运焦点热、穆新成案件反响大、“创卫”工作任务重的实际，按照“寻找问题求主动，分析问题上水平、处理问题求公正，工作全程具威慑”的工作思路，充分发挥纪检监察职能作用，积极构建惩防体系，在全县创建国家文明卫生县城的同时，着力创建政治生态环境工程，有力推动了全县各项工作的开展。

一、创优发展环境，为转型跨越发展保驾护航

繁峙县是资源富县、农业大县，也是经济热县。2010年以来，立足资源优势，共上马考核项目80个，其中，中央拉动内需项目24个，非拉动项目7个，总投资近1.9亿元；省重点项目9个，总投资45.88亿元；市重点项目7项，总投资68.86亿元。为确保重点项目的顺利推进，实现向经济强县跨越，县纪委强化监督制约，创优发展环境，积极为转型发展、跨越发展保驾护航。

加大作风整顿力度，创优发展环境。县纪委严肃查处了一批利用审批权、执法权、执纪权吃拿卡要、敲诈勒索、设置障碍的典型案件，有效制止了现存的一些突出问题。同时，加大作风整治力度，先后开展专项行动3次，对工作时间进出娱乐场所的3名公职人员从严从快进行处理，对2名分管领导进行责任追究。通过专项行动，全县工作作风明显好转。

关注民生，纠风治乱。一是深入开展公路“三乱”专项治理工作。对2名煤监站工作人员涉嫌“收黑放黑”进行了调查，责令当事人停职3个月，并写出深刻书面检查。继续加大治超工作力度。对检查时发现的超载车辆进行惩处，对3名工作不作为的涉案人员进行了诫勉谈话，并调离原工作岗位。二是严格执行案件剖析制度，确保重点工作稳步推进。三是围绕群众反映比较强烈的问题，认真整改。对去年党风廉政建设民意测评中排名后五项的工作，即教育乱收费问题、房地产开发领域突出问题、领导干部参与赌博和借机敛财问题、司法领域突出问题、医药购销领域突出问题，责令责任单位查找不足，制定相应的整顿措施，并对整改情况进行了调查检查，对群众反映仍然强烈的教育局进行通报批评，限期整改。

注重制度建设，反腐倡廉法规制度体系进一步完善。在工程建设领域，出台了《关于印发<重点项目（工程） 领导组联席会议制度>等5项制度的通知》。坚持公开招标投标制度，对31个重点项目的招标投标情况在忻州市有形建筑市场进行了现场监督，涉及资金2亿多元。在“三农”领域，将常用的36类制度，统一制成牌匾78块，下发到各乡镇。在矿山领域，先后出台了《繁峙县关于严厉打击非法采矿共同责任制的实施办法（试行）》等通知，源头治理工作有了新起色。在机关作风整顿方面，严格实行婚丧嫁娶申报制度，对拒不申报的党员干部按规定从严处理。积极开展民主评议行风政风工作，对工作排名后五位的单位领导，年终考核不予评优。

二、标本兼治、惩防并举，保持查办案件的强劲势头

繁峙纪委紧紧围绕工程建设领域、“三农”领域和非煤矿山领域三个群众反映强烈的重点方面进行了查处，2010年共立案87件，结案87件，其中，查处涉农案件68起，非煤矿山领域案件5起，工程建设领域案件2起，收到了良好的警示和震慑作用。

多措并举，加大涉农案件查处力度。县纪委在涉农案件查处上采取领导批案、常委包案、全员上案、联合办案等措施充实办案力量，通过专项检查、项目审计等手段拓宽案源，继续保持了涉农案件严查重处的高压态势。2010年5月份，县纪委对涉农项目资金的落实进行了自查自纠，共调查粮食直补、转移支付、水利资金、教育经费、退耕还林、扶贫救灾、农合医疗、农村低保等强农惠农专项资金12464.76万元。7月份，配合市农廉室对涉农专项资金进行了督查，对杏园乡和神堂堡乡涉农专项资金发放不及时的问题限期予以整改。同时，还对两起典型涉农案件进行了查处。截至目前，县乡两级共立查涉农案件68件，结案68件，处理党员干部68人。

环环相扣，严查工程建设领域背后的腐败问题。针对工程建设领域存在的突出问题，县纪委组织住建局、地税局、国土资源局对城区范围内的在建和已建工程进行了认真细致的排查，共排查工程项目139家，对建设手续不健全的，责令相关单位下发停工通知书，同时对排查中发现的两起案件进行了严肃处理。

重拳出击，严厉打击私采滥挖。随着铁矿粉价格回升，一些不法分子受利益驱动，私采滥挖现象时有发生。县纪委及时组织国土、安监、公安等部门，严查了一批有影响的案件，起到极大的震慑作用。自2009年以来，共立查非法采矿案件18起，没收非法所得150万元，处分党员干部18人。其中,乡科级干部4人，1人受到开除党籍重处分；股级干部2人，1人被撤职，1人受行政记大过处分；另有3起案件正在查处中，涉及乡科级干部8人。

三、加强自身建设，提升整体素质

近几年，纪检部门从上到下查办案件力度不断加大，领导重视程度不断增强，纪检部门的群众关注度和期待值也在不断提升。面对这种情况，县纪委以贯彻落实《廉政准则》为契机，加强思想作风建设，不断提高干部队伍素质和专业水平。教育和引导纪检监察干部弘扬右玉精神，作学习的表率，作清正廉洁的表率，严守底线、远离红线，做党和人民满意的纪检监察干部。审理室作为案件查处的重要环节，是出产品、出精品的最后一道关口，作为审理工作人员，必须严格遵守“二十四字”方针，业务精通、为人正派、以身作则、树立榜样。在对待审理工作方面的主要做法：一是压担子、磨练人。首先是压担子，直接上大案，如杏园乡高秀春的案件；其次是磨炼人，市纪委上大案，派审理室同志参加学习，磨砺历练。二是常沟通、常辩论。每上一个案件，都要在关键时刻、关键程序上倾听审理室同志的意见，并展开辩论，使案件质量更高，更能经得起时间的检验。三是给倾斜、给支持。2009年底，共提拔成绩突出、作风过硬的审理人员2名，一名从副科级提拔为正科级，一名从普通科员提拔为副科级领导；2010年又为审理室调入干事1名，加强了审理队伍。下一步将继续加强审理力量，严格按照《廉政准则》的要求，打造一支业务精通、廉政敬业的纪检审理队伍，力争使审理工作再上一个新台阶。