■王 厦
用忠诚谱写正气之歌
——记中共灵石县委常委、纪委书记曹治胜
■王 厦
人物档案:曹治胜,1965年9月生,1984年8月参加工作。2008年10月调灵石县任县委常委、纪委书记。几年来,在他的带领下,灵石县纪检监察各项工作均取得突破性进展,多项工作一直在晋中市名列前茅。灵石县率先在全市完成了农廉信息化试点、新增公务员选调试点、基层组织建设试点工作,还是晋中市县直单位纪检监察派驻机构统一管理试点县。2010年,灵石县又被确定为全省34个、晋中市唯一的廉政风险排查防控试点单位,在全市率先铺开了廉政风险排查防控试点工作。2010年,灵石县被评为“山西省农廉工作先进县”,县纪委、监察局连续多年被晋中市委和灵石县委评为“纪检监察系统标兵单位”。2011年1月,曹治胜被授予“全省纪检监察系统先进工作者标兵”称号。
“纪检监察机关就是要维护党纪国法的尊严,有案必查,查就查个水落石出,办就办个铁板钉钉。”“作为一名纪委书记,对腐败分子的宽容与包庇就是对老百姓的不负责任,就是对上级和群众交给的权力的亵渎。”这是曹治胜始终坚持的信条。几年来,无论是在查办腐败案件,还是在处理违纪党员干
部的决策上,他都始终坚持秉公办事、不徇私情,甘当“黑脸”。在情与法的考验、权与纪的较量的关键时刻,他无私无畏、刚正不阿,一身浩然正气,表现了一个共产党员、纪检干部的铮铮铁骨。
灵石是典型的资源富县、煤焦大县。煤焦产业在为灵石经济社会发展做出重大贡献的同时,也成为安全事故和腐败案件易发多发的领域,灵石的腐败问题十有八九与煤焦瓜葛在一起。曹治胜深知,如果煤焦领域的腐败问题不能得到遏制,那么灵石的反腐倡廉就无从谈起。因此,上任伊始,曹治胜便掷地有声地提出:要把煤焦领域作为灵石反腐败斗争的主战场,不断加大涉煤涉焦案件查办力度,严肃查处官煤勾结、官商勾结、入股牟利、权钱交易、索贿受贿案件以及事故背后的腐败问题。2008年以来,县纪检监察机关共立查案件170件,其中大要案72件,涉煤涉焦领域的案件38件,共有164人受到党政纪处分,直接为国家和集体挽回经济损失1500万元。
2009年,灵石县纪委配合晋中市纪委查处灵石县公安局原副局长史双生一案,案件不仅牵涉到灵石许多有影响的科级干部,而且牵涉到部分县处级领导干部。这些人交际广、路子宽,为此事四处活动,而且他们的反调查能力很强;个别领导也是打电话、上门说情,要求网开一面。案件查办可谓困难重重、压力巨大。但纪委书记的责任感和使命感,促使曹治胜义无反顾地批办查处。他鼓励办案人员:“自古邪不压正。只要我们坚持秉公执纪、一查到底,真相终将大白于天下。”专案组同志深受鼓舞,全身心地投入到办案当中。曹治胜连续多日奋战在办案第一线、吃住在办案地点,亲自与主要涉案人员进行谈话,亲自督办案件和调查取证,终于使一个个违纪事实得以查证落实,彻底查清了此案,处理了违纪违法人员,在全市、全省乃至全国都引起了强烈的反响。
曹治胜在查办大要案件中秉公执法、铁面无私,在查办农村“小案”时同样是坚持原则,不为亲情、友情所绊。去年以来,县纪委连续接到群众举报,反映部分乡镇、村干部不能按时发放粮食直补款、“三保一优”资金等问题,曹治胜立即安排农廉、农经、财政等有关部门负责人展开调查,并且语重心长地对他们说:“农民是最弱势的群体,损害农民利益的问题我们决不能手软,要一查到底。”他把查办侵害农民切身利益的涉农违纪违法案件作为开展农村党风廉政建设工作的主要抓手,亲自安排、亲自督办、多次批办、限期办结,使农村干部的违法违纪行为得到了进一步遏制。
“纪检监察机关维护好改革、发展、稳定的大局,就是要加强监督检查,维护党委、政府政令畅通,这是我们义不容辞的职责!”这是曹治胜经常对纪检监察干部讲的一句话。近年来,由于煤价大幅攀升,在高额利润的诱惑下,灵石县非法采矿一度泛滥成灾,高峰期全县有生产能力的私开窝点达5000个左右,造成了极大的安全隐患,严重破坏了灵石的生态环境,严重干扰了灵石正常的经济生产秩序。作为灵石县打击非法采矿领导组副组长,曹治胜义无反顾地承担起最富有挑战性的打击非法采矿工作的重任。来到灵石两年多的时间里,他不分昼夜、无论节假日,亲自带队深夜突查150多次,连夜组织力量查处较大规模的非法采矿30多处,督促取缔非法矿点1200多个,查处非法矿主90人,罚款500余万元,促进了灵石安全生产秩序持续稳定好转。
对于事关稳定和谐大局的民生问题,曹治胜一直坚持作为监督检查的重点。几年来,他接待了100多批次上访群众,还与20多名上访者交上了朋友。接待群众上访是件棘手的工作,他的原则是有访必接,带着感情接访,问题能解决的马上解决,不能及时解决的协调有关部门尽快解决;对没有政策依据无法落实的疑难问题,通过做耐心细致的思想工作,有效地化解了矛盾。2009年,在接待两渡镇房家庄村群众因采煤造成房屋沉陷问题的上访中,曹治胜听工作人员说上访群众中还有好几个七十多岁的老人,甚至还有一部分人因为房屋危险有家不能回,毅然放下手中的工作,亲自来到会议室,详细地了解了有关情况,并动情地对来访的群众说:“帮助你们解决困难就是我们的工作,你们放心,我们一定会尽快协调有关部门解决你们的问题。”就是这么几句朴实的话语,让来访的群众无不为之动情。随后,曹治胜立即协调国土局、发改局等有关部门和乡镇,与涉及煤矿进行协商,经过一个多月的多次沟通与协调,房家庄村采煤沉陷问题终于得到解决,950万元的补偿款全部足额发放到村民手中。同时,还与煤矿协调,解决了该村部分村民的就业问题,有效地维护了农村社会的稳定。
“实现好、维护好、发展好群众的根本利益,必须实实在在地做,不能玩虚的。”这是曹治胜身体力行的一条行为准则。曹治胜到灵石县纪委工作两年多,全县12个乡镇3个城区管委会都留下了他的足迹。他经常抽出时间走村入户,和基层干部群众交朋友、谈家常,探访民情、了解民意,一方面认真听取基层干部群众对纪检监察工作的意见和要求,另一方面了解群众的实际困难和要求。
在查处“三保一优”案件的过程中,曹治胜听到好多基层的同志反映五保户供养难的问题。有一次,他在一个村下乡调研时,看到一个六十多岁的老人衣衫褴褛,蹲在街头,随行的人介绍说那是村里的五保户,每年除了民政上的一些救济外没有任何经济来源,住的是一孔不足十平米的破窑洞,而且附近村里还有好多像他这样的五保户生活没有着落。了解到这一切后,一种强烈的同情心和责任心,一种发自内心的“为民情结”,让他果断地作出一个决定:一定要把灵石的敬老院修起来,一定要让这些无依无靠的老人老有所养。于是,他回到县里迅速向主要领导作了汇报,并得到了主要领导的支持与肯定。在县委、政府研究之后,曹治胜作为项目协调组长专门负责此项工程。他先后十几次深入翠峰、静升等六个敬老院改扩建工程现场进行督查,多次协调民政、城建、国土等有关部门解决工程建设中遇到的困难和问题。目前,六个敬老院改扩建工程已全部完工,后续的953名五保户入住工作正在紧张进行。这些工作完成后,灵石县将在全省率先实现五保户100%集中供养。对此,曾有人善意地对他说:“曹书记,修敬老院这档子出力不讨好的事别人都是使劲躲,你倒好,自己抢着干。”他只是微微一笑,平静地说:“我们也有父母,将心比心,看到那么多老人生活没有着落,心里不安啊。”
曹治胜经常对身边工作人员说的一句话就是“打铁还须自身硬”。几年来,他以政治坚定立德、以廉洁从政立身、以爱民为民立本,始终坚持以人民群众利益为重、全心全意为人民服务的原则,以身作则,带头执行廉洁自律的各项规定,加强党性锻炼和从政道德修养,带头践行社会主义荣辱观。他努力践行“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的要求,以对党和人民的忠诚谱写着新时期纪检监察干部的正气之歌。