李永忠：让权力成为一种负担

今年是曾经执政74年的苏共亡党20年祭。前苏联部长会议主席雷日科夫引用过一句名言——“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”

新中国成立5年时，打江山的陈毅元帅，出于对权力的感悟，曾写有一首感事述怀诗《七古·手莫伸》。诗中指出了权力所必然带来的三大好处：即“威严、美色、推戴”。我以为，如果陈毅元帅面临市场经济条件，他还会加上“钱财”这一大好处。这四大好处是使权力变成乐趣的几大诱惑，诱惑之下，如果没有足够的警醒，权力者就可能在“快乐”中走向“堕落”。

7月19日，贪污受贿逾2亿元的杭州市原副市长许迈永已被执行死刑，因为“钱多、房多、情妇多”，许迈永被民众戏称为“许三多”。在腐败分子中，这样的“三多”为数不少。为什么他们抵制不住诱惑，最终在把权力变成乐趣中滑向深渊？一般来说，抵制诱惑需要较强的自制力。而在体制转轨和社会转型的“双重转换”中，来自外在各方面的诱惑和欲望，给人性本身所具有的自制力带来前所未有的巨大压力。在这外欲大于内制的特定时期，缺少制约制衡的权力，无疑成为一些类似许迈永的人，走向深渊甚至断头台的放大器或加速器。

改革开放30多年来的腐败与反腐败实际证明：权力在市场经济条件下的含金量迅速攀升，对权力的制约却停留在计划经济时期。这种“一手硬、一手软”的不协调状态，这种“一腿长、一腿短”的不同步状态，就是腐败行为不断滋生蔓延的土壤条件，就是腐败案件易发多发的生存空间。权力已成虎，制约之笼却很脆弱，各种诱惑就可能使权力出笼。尽管一直以来反腐决不手软，处置手段相当严厉，但权钱交易仍在滋生蔓延，说明加快制度改革和建设是多么重要。

科学的反腐制度，就是权力的负担，就是给权力套上的笼子。党的成熟不仅表现于思想上、理论上，更体现于制度上。没有党内的制度创新，不可能在党内建立健全科学制度。提高党的领导水平和执政水平，依赖于党内制度建设水平的提高；加强拒腐防变和抵御风险能力，取决于党内制度建设的加强；保持党组织和党员的先进性，得力于党内制度建设的科学性。总之，党的成熟程度与党内制度建设的完备程度成正比。党组织和党员对制度的自觉遵守程度，永远是与党内制度建设的正确和严密程度密切相关的。

经验表明，当相当多的领导干部，在相当长的执政过程中，把权力当作乐趣来享受，而没有负担的压力和感受，就基本注定了失去监督的绝对权力，将导致绝对腐败的内在必然。如果依靠制度的力量，让权力成为一种负担，权力将成为领导干部为人民服务的公器。只有如履薄冰地慎用权力，才能全心全意为民用权并保持党的先进性纯洁性。