浅析提高事业单位科技档案质量

贾晓萍

（伊春市民政局 黑龙江 伊春 153000）

二十一世纪是改革、开放、竞争的世纪，也是对人类严竣考验的世纪。经济的、军事的、自然的、文化的、科技的竞争，将愈演愈烈。而竞争的核心是科技的竞争，人才的竞争。事业单位是人才济济的地方，以人为本，充分发挥人的主观能动性、创造性，以他们的聪明才智，创造更加光辉灿烂的社会主义建设事业，实现中华民族的伟大复兴。改革开放以来，广大科技人员解放思想，奋发图强，锐意进取，努力拼搏，科技成果层出不穷，频频创造人间奇迹，极大地丰富了我们的档案资源。

三十年来，经济体制和政治体制改革，使事业单位档案工作各方面的关系发生了深刻变化，要做好科技档案工作，必须随着人事制度改革的深入，不断解放思想，本着以人为本的原则，理顺各方面的关系，提高对事业单位科技档案重要性的认识，把好质量关，才能适应新时期事业单位科技档案工作的需要。

现阶段事业单位科技档案普遍存在质量管理理念落后，管理制度不完善，管理方法陈旧，管理手段落后的问题，档案材料的收集、整理、储存、检索、引用等方面，仍然沿用传统的管理方法。档案材料的收集常常靠行政命令，档案材料的整理大多靠小作坊式加工，材料检索也是靠手工来完成。这些都反映了档案管理工作方法手段落后，效率低下，不能跟上时代发展的需要。《档案法》的颁布实施，进一步推动了档案事业的发展，有力地促进了档案资源的开发利用，使其有效地为社会主义现代化服务。既然档案是可开发利用的资料，那么就存在一个质量问题，增强档案的开发利用价值，提高档案的质量，是至关重要的。包括科技档案的先进性、科学性、完整性、准确性、系统性、载体的优良、字迹的工整，图样、照片清晰，录音、录像效果良好，装订牢固、整齐美观等，上述内容是档案质量的综合因素，是互相依存，不可分割的，当然，档案内容质量是关键因素，它的优劣决定着科技档案的价值，如何提高事业单位科技档案的质量，谈点浅见：

一、加强事业单位科技人员档案管理，提高档案质量，准确体现科技人员的人才价值

人事档案，是记录着个人完整的成长轨迹，是其个人在日常工作实践中形成的，记述和反映个人的经历、思想品格、道德修养、业务能力、工作表现和工作业绩，是单位集中保存起来的以备考察的文字。它历史地记载着个人的综合信息，是各级组织考察、了解、使用人才的重要依据，也可以说它记录着个人鲜活的人生足迹，是个人生命的另一种体现，使人阅后，如见其人，如闻其声，完整地体现其人的面貌和品格价值。

过去，由于历史原因和传统习惯，人事档案只看重以往个人历史信息的记录的维护，忽视现实内容的补充和更新。事业单位档案工作者一直扮演着默默无闻的保管员角色，完全处于被动服务当中，缺乏积极探索新路子的开拓精神。随着社会主义市场经济的不断发展，要拓宽事业单位人事档案材料的收集渠道，把反映事业单位专业技术人才业务能力的技术革新、发明创造、科研成果奖励等材料，及时甄别归档，确保人事档案内容的全面性、系统性和连续性，同时做到档案形式的规范化、标准化。所以，提高事业单位人事档案管理的工作者的质量意识，把好形成关，把事业单位科技人员的人事档案搞上去，树立为国家积累财富的观念，对当事人负责，对历史负责，是我们事业单位档案工作者的光荣任务。

二、提高事业单位科技档案质量，以利实现档案资源的有效开发利用

科技档案是人们从事科研、生产、基本建设等活动而形成的。它凝聚着广大从事其活动人们的心血和汗水。科技档案是留给后人待查历史的财富，因此，提高科技档案质量，是我们档案工作者的历史责任。一是提高领导干部、科技人员和专职档案工作者对科技档案的认识，明确责任，坚持法制。要以《档案法》和有关法规、条例、办法依据，联系本单位的工作实际情况，采取灵活多样的方式和方法，建立健全各项规章制度，确保科技档案的完整、准确、系统和安全，坚持以法治档，狠抓制度建设，特别是要根据事业单位科技档案的专业特点和形成规律，制定切实可行的档案质量管理制度。二是要把科技文件材料的形成，积累和归档工作，纳入计划管理、技术管理、科研管理、相关人员的岗位责任制，作为考核和奖惩之一。三是从头抓起，全面抓，一抓到底。1、抓好开头关，落实积累材料的责任者，进而明确任务的要求，做好形成积累工作，这是关键的一环。2、加强监督、检查和业务指导。在科技活动过程中，对原始材料的形成积累要注意检查和督促。特别是薄弱的地方要勤检查多督促，发现问题及时解决处理，把问题消灭在萌芽之中，这是保证科技档案质量的重要环节。3、抓好验收工作。档案部门对归档的科技文件材料，按照要求进行验收，不合格的不予签字，不能鉴定，不能上报结果。科技档案的质量是事业单位管理工作的综合反映，提高科技档案质量，要全员增强质量意识，发挥各类人员的能动性，方能达到提高科技档案质量的目标。四是科技档案的质量贯穿科技档案的全过程，科技活动产生的科技文件材料是科技档案的前身，广大科技人员是科技档案的形成者，科技人员所形成的科技文件材料质量的优劣，直接影响档案质量。因此，提高科技档案质量，科技人员是关键，只有科技人员的主观能动性调动起来，把科技文件材料的形成，积累和归档工作，做为份内的工作，当做自己应尽的职责，才能保证科技档案质量。

三、提高档案工作人员的素质，是提高档案质量的关键

档案工作人员素质的高低，决定档案水平的高低。档案工作是一项专业性很强的工作，作好档案工作，仅凭档案人员良好的愿望和细致的工作作风是远远不够的，需要具有一定的专业知识和技能，要熟悉有关法律法规，所以，档案工作人员，要不断加强自身建设，充实专业知识，提高业务能力，多作调查研究，努力挖掘档案资源；上级档案主管部门，要根据事业单位档案工作的实际，有针对性地提高档案工作人员的知识水平和业务能力，特别是对兼职的档案工作人员，有针对性地进行培训，就更为重要，否则，档案的质量就无法保证；再者，从事档案管理的专业人员必须有一定的稳定性，不宜经常变动。因为变动频繁，势必造成管理业务不熟悉、对档案内容心中无数，不利于管理和利用，所以应从政治、工作、生活等方面关心他们，解决他们的困难和问题，使他们安心本职工作。

四、明确责任，加强制度建设，确保档案质量和安全

事业单位科技人员档案和科技档案，特别是科技档案，有很强的实用性和保密性。所以明确责任，强加各种制度建设是十分必要的。建立健全岗位责任制确保科技档案的完整和安全。不仅在材料收集归档中明确相关人员的职责范围，确保材料内容的详实可靠，归档后，进入档案室，档案管理人员必须对卷内材料进行安全审阅，鉴别、需要进一步核实的，要认真核实，对于没有必要归档的个人信息，要予以剔除，维护档案材料内容的真实性、可靠性、完整性，这是提高事业单位科技工作人员人事档案和科技档案质量的重要一环，切忌嫌麻烦、走过场。

要建立健全接交、借阅制度，档案转出转入要登记造册，特别是科技档案具有实际经济价值，有些材料是机密性很强的，要建立“密级”档案借阅审批手续，按照《档案法》的规定进行管理，以确保档案的安全。

我国已进入全面建设小康社会的新阶段，“十二五”规划，给我们勾画了建设具有中国特色的社会主义的更加宏伟壮丽的蓝图。我们档案工作者，要努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”，不断提高事业单位科技档案质量，用科学手段管理科技档案资源，使其更好地为建设服务，为建设具有中特色社会主义的档案事业做出贡献。