关于云南发展清洁载能产业的思考*

熊志伟

(云南冶金集团股份有限公司，云南 昆明 650224)

关于云南发展清洁载能产业的思考*

熊志伟

(云南冶金集团股份有限公司，云南 昆明 650224)

阐述了清洁载能产业的载能性、环境友好性、成本可控性、技术先进性等内涵特征，从矿产资源、水电资源、矿业基础、区位特点四个方面指出了云南实施矿电结合、发展清洁载能产业的独特优势，提出了落实政策、整合优势、兼并重组等加快发展清洁载能产业的措施。

清洁载能;矿电结合;可持续竞争力

在《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》和《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中都明确要“发展清洁载能产业”。这是云南推进新型工业化，加快“桥头堡”建设，深入实施西部大开发的重大举措。随着这个战略举措的实施和推进，提出多年的“矿电结合”有望取得历史性突破，云南清洁载能产业发展将迎来新的春天。

1 清洁载能产业的内涵特征

“清洁载能产业”是近年来提出的一个新概念，本文专指以清洁水电为能源支撑的有色金属等矿产业。如果说以煤电为依托的矿产业是一种传统优势产业，那么以清洁水电为依托的矿产业就是一种新型优势产业。这种清洁载能产业应具有以下4个内涵特征。

1.1 产业的载能性

水和电本身都是不能储存的，它必须依托一种载体才能储存和转化，而矿产业就是一种非常典型的储能载体。矿产业尽管在冶炼环节能耗相对较高，但它作为一种基础原材料，下游消费链条比较长，整个消费链循环是对能源的储存、释放与转化过程。比如铝，在电解铝生产环节能耗确实很高，但铝使用寿命周期长，可重复回收利用30多次，而且再利用所需能源仅仅是原铝的5%左右。所以，矿产业严格讲不只是高耗能产业，而且还是高载能产业。

1.2 环境的友好性

水电是一种可再生的清洁零碳能源，这就保证了源头环境的友好。虽然过去部分矿业企业由于发展理念滞后，技术装备较差，造成了较为严重的污染和浪费，但通过技术创新和管理创新，矿产业完全可以做好节能减排工作，实现低碳、环保和绿色发展，云南矿业企业已用实践证明了这些。比如目前云铝股份吨铝综合交流电耗比全国平均水平低500 kWh以上，其“国家环境友好企业”荣誉已成为金字招牌，节能减排达到世界一流水平。

1.3 成本的可控性

矿业企业的成本结构中能源占比较高，如电解铝成本中电费约占40%左右。控制能源成本成为矿业企业控制总成本的核心之一。从煤电和水电比较来看，由于煤的不可再生性和环境代价加大，煤电成本具有上升趋势。水则由于清洁和可再生，水电成本总体会比较平稳甚至有可能下降。如果水电充分就地转化利用，那么投资成本和运营成本会进一步降低，安全性和稳定性会进一步提高。可见，清洁载能产业的成本是可控的。

1.4 技术的先进性

有色金属等矿产业是工业化、城镇化、现代化的基础产业，是很多战略性新兴产业发展的支撑，技术进步是必然的要求。从产业本身看，发展方式的转变、发展结构的调整、产品质量的提升、资源能源利用率的提高等等都要以科技进步为保障，没有技术的先进性就没有产业的生命力。发展清洁载能产业必须以技术先进性为价值追求和根本内涵，坚持高起点、高标准、高质量、高效率的发展理念，紧跟行业技术前沿，采用先进适用技术不断改造提升产业。

清洁载能产业的内涵特征，决定了它是一种代表先进生产力方向、符合社会进步要求和与公众利益一致的发展方式，具有可持续竞争力和强大生命力。

2 云南发展清洁载能产业的独特优势

云南具有用节能、环保、高效的方式，打造中国乃至世界竞争力和生命力较强的清洁载能产业基地的独特优势。

2.1 矿产资源富集

云南地处扬子板块西缘、环太平洋成矿带与喜马拉雅成矿带的结合部，成矿条件优越，矿产资源极其丰富，尤以有色金属及磷矿著称，号称“有色金属王国”，是我国得天独厚的矿产资源宝地。云南矿产资源特点有三:其一矿种全，现已发现矿产142种，探明储量92种;其二分布广，金属矿遍及108个县 (市、区);其三共伴生矿多，利用价值高，全省共伴生矿床约占31%。云南有50多个矿种的保有储量居全国前10位，其中铅、锌、锡、磷、铜、锗、银等25种居全国前3位，铝土矿等是近几年新探明储量增长较快的优势矿种之一。

2.2 水电资源丰富

云南能源资源得天独厚，尤以水能资源储量较大，开发条件优越。云南河流众多，水资源总量2 256亿m3，水能资源蕴藏量1.04亿kW，居全国第3位，主要集中于滇西北金沙江、澜沧江、怒江三大水系;可开发装机容量0.98亿kW，居全国第2位，目前开发率为25%。截至2010年底，全省水电装机累计已达2 570万kW，占全省电力装机总量的69.2%，目前在建水电装机达1 860万kW。预计到2015年，云南发电设备容量将达到7 500万kW，其中水电将占到75%以上。丰富的清洁水电能源为发展载能产业、推进“矿电结合”提供了有力保障，这也是国内外矿业巨头近年来关注云南矿业的根本原因。

2.3 矿业基础扎实

作为云南特色支柱产业之一，经过多年建设发展，云南矿产业已形成了包括地质勘探、矿山采选、冶炼加工、工程设计、建设施工、装备制造、科研教育、内外贸易等门类齐全、较为完善的体系，整体竞争力较强，发展潜力较大。云铜集团、冶金集团、云锡集团、金鼎锌业、祥云飞龙等企业骨干作用明显，部分自主创新技术达到国际领先水平，名牌产品畅销国内外;拥有多家上市公司，冶金集团还有云南省唯一的企业财务公司，具有较强的资本运营和投融资能力;拥有一批在行业内知名的科技领军人才，拥有一支数量充足、专业齐全、结构合理、层次较高的技术人才队伍。

2.4 区位优势明显

云南地处约占世界总人口一半的中国与东南亚、南亚三大区域结合部，桥头堡战略的实施，使云南从过去改革开放的末梢，一跃成为对外开放的前沿，要素整合和市场辐射优势明显。东南亚国家尤其是越南、老挝、缅甸、柬埔寨东盟新四国矿产资源富集，与云南矿业特别是有色金属产业发展具有极强的互补性。云南有色金属产业要素密集度远高于周边国家，可充分发挥优势，积极“走出去”，低成本利用区域矿产资源。此外，随着“桥头堡”建设的推进，将聚集起物流、人才流、资金流和信息流，不断改善产业发展的环境。昆明空气干爽、洁净，也是发展铝等金属精深加工不可多得的有利条件。

云南既有独特的自然资源，也有扎实的产业基础，更有难得的战略机遇，有条件建设具有示范作用的清洁载能产业基地，打造出云南特色、云南模式和云南品牌。

3 云南发展清洁载能产业的几个措施

新的历史时期，云南要在发展清洁载能产业上有所作为、有所突破，当前必须在以下三方面形成强有力的举措和支撑。

3.1 抢抓机遇 落实政策

实施“矿电结合”，发展清洁载能产业，云南对其重要性、必要性和战略意义认识较早、较深。目前更多的已不是理论问题，而是实践问题，就是怎么推动落实的问题。因此，云南从高层到职能部门再到实体企业应高度统一思想，积极抢抓机遇，努力创造环境，争取政策落实，集中力量推进。新一轮西部大开发全面实施，桥头堡建设已经启动，转方式调结构深入推进，有色冶金等基础材料产业向资源、能源富集区域梯度转移，云南必须抓住这些重要战略机遇，实现新的跨越发展。政策环境关系到产业能做多大，企业能走多远。云南一方面要大力争取中央和国家对边疆少数民族贫困地区的支持，落实“有区别的产业政策”和发展“清洁载能产业”的具体措施，使云南成为中国重要的有色冶金等基础材料加工制造基地，另一方面要结合实际，研究出台云南自己的政策措施，积极培育和扶持清洁载能优势产业及其企业健康良性发展。

3.2 整合优势 放大效益

云南资源富集，但关键是要围绕核心产业，通过有效整合单点优势，形成系统和集成优势，实现从资源大省向产业强省转变。电力和矿业是云南除烟草之外的两大特色支柱产业，这两大产业虽然互为关联、紧密程度很高，但过去没有形成战略联盟，更多的是处于各自为阵、相互博弈的状态。如果能把两大关联优势产业结合程度提升一些，有效整合相关资源，其叠加、聚合、裂变后所释放出的能量将更大。在政府及其职能部门层面，应加强引导，创造良好环境，发挥协调作用，在区域产业发展规划上更加注重整体性、系统性和联动性。在产业龙头企业层面，应客观认识自身优势与不足，在达成战略互信的基础上，更加重视产业发展的关联性和可持续性，树立互利共赢、永续发展的理念，共同探索、推动和落实相互参股等多种合作方式，真正找到基于共同目标的“矿电结合”模式。

3.3 兼并重组 提升实力

加速兼并重组是有色冶金等矿业发展的一个大趋势，也是清洁载能产业高效发展的一个条件。云南矿业虽然经过多年整合发展，取得了一些较好的效果，但依然不同程度存在产业集中度不高、集约化经营不足、综合实力不强等问题，这在铅锌等产业中更为突出。国际金融危机的一个深刻启示就是企业要抱团发展，才能抵御市场等外部风险。云南矿业只有通过兼并重组，整合优势资源，才能形成合力、趋利避害，才能完善产业链、提升价值链，才能增强竞争力，积极参与全球资源配置和市场竞争。整合应以政府为主导，以龙头企业为主体，通过市场运作等手段，实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，使优势资源进一步向优势产业集中、优势生产要素进一步向优势企业集聚。整合要与转方式调结构相结合，坚决淘汰落后和缺乏竞争力的产能，以节能环保、资源高效利用、循环可持续的方式发展矿业，做到业内一流，追求行业标杆。

4 结语

发展清洁载能产业，云南可谓天时、地利、人和，只要用更大的信心和决心去推动落实，就一定能够走出具有中国特色云南特点的路子，有力推动云南工业化、城市化进程，促进经济社会更大发展。

［1］云南年鉴编写组．云南年鉴2010(第25卷):云南省概况［M］．云南:云南年鉴社出版，2010．

Considerations on the Development of the Clean Energy Carrier Industry in Yunnan Province

XIONG Zhi－wei(Yunnan Metallurgical Group Co．，Ltd．，Kunming，Yunnan 650224，China)

The clean energy carrier industry is described by the following connotation characteristics in this paper:energy carrier，environment－ friendly，cost controllability，advanced technique and so on．And the unique advantages for implementation of mining and power combination and development of clean energy carrier industry in Yunnan province is pointed out by the following four aspects:mineral resources，hydropower resources，mining foundation and location characteristics．It proposed the measurement for accelerate development of clean energy carrier industry，such as policy implementation，integration advantage，annex and recombination etc．

clean energy carrier;mining and power combination;sustainable competitiveness

TK79

A

1006－0308(2011)06－0069－03

2011－07－12

熊志伟 (1977－)，男，云南永胜人，政工师。