澄江县农业机械化发展存在的问题及对策

□澄江县农机化技术学校 652500 侯云辉

1 澄江县农业机械化发展基本现状

澄江县自2007年实施中央农机购置补贴以来，农业机械化得到了较快发展，2010年末全县拥有农业机械总动力达134 204.4kw。微型耕整机2 731台、17 205.5kw；农用排灌动力机械522台、7 995.4kw；农用水泵522台；机动喷雾机10台、35.8kw；机动脱粒机 337台、1988.4kw；农产品初加工动力机械965台、14838.4kw；农产品初加工作业机械974台；大中型拖拉机557台、15 643.3kw；小型拖拉机4 049台、42 336.9kw。全县机耕面积5 750.33hm2，机耕面积占实际总耕地面积80%；机电灌溉面积4 821.18hm2；机械植保作业48.53hm2；农机专业合作社8个；农机经营总收入7 968万元。农业生产中，运输、农副产品加工、排灌、耕地机械化程度较高，而水稻育插秧、植保、化肥施用、稻麦联合收割、渔业、粮食烘干等机械发展缓慢，有的还没有实现零的突破。

2 发展存在的问题

2.1 农业机械化综合水平低，农机装备结构不合理

一是动力机械多，配套机械少。二是非农田作业机械多，农田作业机械少。现拥有的拖拉机大部分属于运输型拖拉机，耕作型大中型拖拉机仅有35台、小型拖拉机4 049台。三是结构单一，在农作物生产环节中，耕作机械较多，播种、中耕、施肥、植保、收获机械较少。水稻机械化育插秧、机播小麦、稻麦机械化联合收割发展缓慢，我县每年栽插水稻面积1 333.33hm2左右，自2009年开始我站引进了机械化育插秧技术和机械化收割，分别在凤麓、龙街、右所三个镇进行试验、示范和推广工作，积累了一定经验，但进展缓慢。提灌设施和农用水泵远不能满足抗旱救灾的需要，设施农业、养殖和农产品贮藏、保鲜及深加工等方面的机械更少，难以满足发展现代化农业建设的需要。

2.2 不同区域、农业各产业、各环节农机化发展很不平衡

因受区域地形、农民种植作物种类、交通和农村经济发展水平等诸多因素的制约，全县80%的农机户仅限于本村和自我服务，农业机械的利用率及经营效益不高。

2.3 地方财政投入严重不足

近几年来，中央财政对农业机械化投入逐年增加，对农民购机实施了购机总额30%的补贴，我县农民享受购机补贴资金近400万元，地方财政补贴农机项目资金几乎没有，尽管省、市、县财政对实施购机补贴、水稻机械化育插秧、水稻机收的推广拨付一定工作经费。对农机推广、培训、安全管理缺乏长期稳定的投入，装备落后，保障不足。

2.4 农机服务组织程度化较低，农机农艺融合不够紧密，农机利用率低

至目前为止，全县有8个农机专业合作社，作业仅限于本县进行机耕、机耙、挖树塘，机械起垄、机收、机防、到外地开展跨区作业等很少。

3 发展的对策和建议

3.1 制定和完善扶持政策，增加农机化投入

县委、政府应切实将农机化工作纳入对各乡镇的工作目标考核，结合当前中央财政农机购置补贴政策的实施，地方财政每年拿出一定资金，对符合我县产业发展导向的补贴机具，比如设施农业、播种机械、育插秧机械、施肥机械、节水灌溉机械、植保机械、烟草机械、收获机械等进行累加补贴，扶持、引导农户购买、使用农业机械。

3.2 优化农机装备结构

不断拓宽农机服务领域，大力推进水稻机械化育插秧技术和小春种植机械化技术，提高粮食生产机械化水平，由耕种收环节机械化向产前、产中、产后全过程机械化延伸。因地制宜逐步推动经济作物、养殖业、设施农业、农产品初加工业和农业废弃物综合利用机械化，使先进的农业机械设备在农业生产中发挥作用。

3.3 加强农机与农艺结合

将农艺和农机技术有效地结合起来,在有条件的区域培育农村土地市场，开展土地流转，逐步发展土地适度规模经营，提高土地集约化和规模化经营程度，为农业机械化的发展与实施创造条件。在实施农业综合开发项目中，将机耕道纳入建设规划，解决“有田无路走，有机无处耕”的问题。

3.4 加强农机服务体系建设，提高农机队伍的整体素质

稳定县、镇两级农机管理、服务机构，对承担基层公益性服务的编内人员应纳入财政预算，保证农机技术培训、技术推广、安全监理资金足额到位。加强对管理、推广、安全监理、培训队伍人员的培训，建立一支高素质的农机队伍。

3.5 农机部门强化培训，务实推广，抓好试验示范

县、镇农机推广部门，要围绕国家、省、市农机化的发展和当地的产业发展，大力引进适宜我县自然条件的农业机械，经常组织科技人员深入到田间地头搞好机具演示，办好新型农机具试验、示范现场会，让农民看得见、摸得着、感受得到适用的农机具，引导农民购买、使用农业机械。

[1]王富伟.玉溪市农业机械化发展思考[J].玉溪农村经济，2004，（2）：29～31.

[2]吴永奇，董函舟，奎敏.建水县农机化发展探讨[J].云南农业，2010，（6）：49～50.