社会热点问题与公安工作

李晓娟

社会热点问题与公安工作

李晓娟

公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。公安机关对社会热点问题解决好了会使矛盾化于无形，解决不好会使社会矛盾扩大化为群体事件，甚至发生社会冲突。公安机关必须用科学发展观统领公安工作，增强忧患意识、危机意识、大局意识，破解工作进程中的各种难题，直面社会热点问题，应对新挑战，全力维护社会和谐稳定。

热点问题 公安工作 科学发展观

一、研究社会热点问题对于公安工作的必要性

社会热点就是当前最热门，公众最为关注的问题。热点问题往往是一个地区或整个国家社会各界在一个时期内普遍共同关注的问题，是社会矛盾在一定时期的集中表现。

公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。公安是一个小社会，虽然它是政府的一个部门，它是社会最后的底线，但现实是它站在了社会公众面前，公安部门代表了政府的执政方式与执政能力，更是政府执政威信的具体体现了，公安工作的警风好坏，效率高低，直接关系到每一位社会民众对执政党的评价。

公安机关依法履行职能面临着更复杂的局面和更艰巨的挑战，而群众出于对自己现状和预期的敏感，往往会特别在意那些可能影响自己切身利益的因素，在评价公安机关工作的时候，可能会比较多地注意到其中存在的问题。这种认知上的“偏见”，符合管理学上的“清道夫标准”——一个组织的成绩好像是清道夫，一般情况下清道夫再怎么努力清扫大街，行人都可能熟视无睹，但如果有一天，大街上哪怕只遗漏了一小块儿垃圾，大家一下子就看出来了。

二、社会热点问题与公安工作难点问题形成背景

富士康十三连跳、针对幼儿园、小学生出现的六起校园安全事件，是今年的社会热点问题，也是公安工作的难点问题。当前中国的社会冲突、热点问题是伴随着社会转型和体制转轨而凸现的社会问题，它是在社会转型中产生的社会矛盾的进一步发展和激化的产物。经过这么多年的努力，中国社会转型使中国的国力不断增加，国际地位不断提升，是社会主义国家转型比较成功的典范。但也出现了一些问题，尤其现在发展到人均GDP达到了3000美元，社会发展到了“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存时期，最大的社会热点与难点问题是“贫富差距”、“分配不公”。在不同区域间利益失衡的同时，同一区域内的不同社会成员之间的收入差距也在拉大。与前者相比，不同居民间的利益分化尤其是社区内部不同成员之间收入差距的拉大更容易导致社会心理的失衡和政治不安定问题。马克思曾经指出：一座房子不管怎样小，在周围的房屋都是这样小的时候，它是满足社会对住房的一切要求的。但是，一旦在这座小房子近旁耸立起一座宫殿，这座小房子就会缩成茅舍模样了……正是从这个意义上说，各个社会内部不同居民之间收入差距的拉动更容易导致贫者与富者之间的矛盾、冲突，更容易暴露出社会不平等的负面后果。低收入者一方面对阶层间收入合法性的怀疑和否定，另一方面产生了相对剥夺感。相对剥夺感的存在，可能冷漠人们对于社会改革的热情和期望，继而逐渐丧失对社会的信任感和道德责任感，产生严重的社会心理失衡，从而加剧社会道德、行为失范，很多时候甚至可能导致以非理性方式冲击既存的制度和秩序现象的发生。因此，近几年的群体性事件、自杀和杀人报复社会的现象不断上升，而这些工作民警不到场又往往解决不了问题，从而使民警身处处理人民内部矛盾纠纷最前沿的风口浪尖上，扩大了对立面，造成群众的误解，成为公安工作的难点问题之一。

三、用科学发展观统领公安工作，破解社会热点、难点问题

中国正处于经济社会发展重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期，特别是随着利益格局加快调整，诱发社会矛盾的触点增多，社会矛盾的敏感性、关联性、对抗性明显增强。如果这些矛盾不能得到及时有效化解，一些矛盾纠纷甚至演变为群体性事件，损害党群关系、干群关系，影响社会和谐稳定。基于这些认识，公安机关必须用科学发展观统领公安工作，增强忧患意识、危机意识、大局意识，破解工作进程中的各种难题，直面社会热点问题，应对新挑战，全力维护社会和谐稳定。

发展是科学发展观的第一要义；发展，使公安工作充满活力。从“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”的“大讨论”到“全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效”的“大练兵”，从“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的“大接访”到“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设再到“三项建设”，整个公安工作和公安队伍建设，不断适应社会的新形式、新变化而与时俱进，走上了政治建警、科技强警的科学发展之路。

［1］马克思恩科斯选集［M］．人民出版社，1995．

［2］阎志民．中国现阶段阶级阶层研究［M］．中共中央党史出版社，2003．

（李晓娟：辽宁警官高等专科学校，副教授。研究方向：马克思主义教育。）