高校教学管理执行力因素解析

■皇甫传杰

教学管理执行力因素解析教学工作是高校的中心工作,教学管理工作贯穿于整个教学工作。随着高等教育快速发展所带来的办学规模的日益扩大,教学管理日趋复杂化而引发的问题也日益突显,如教学管理队伍不稳定,年龄结构不太合理,整体学历、职称层次较低,来源于教育管理科班的人员少,教学管理人员的服务意识有待提高,培训机制不健全等等。笔者认为,虽然教学管理中存在诸多问题,但是如果我们充分学习、理解、吸纳邵景均分析的政府执行力五方面,还是非常有助于高校教学管理工作的提高。

一、教学管理的理解力

政府要“执行”好,前提是必须对所要执行的国家法律、党的路线方针政策以及上级政府的指示深刻领会,正确理解,即“吃透上情”。高校教学管理工作中,存在类似的情况。在高校教学管理中,作为校级领导,在制定学校发展规划前,应对国家的教育方针同时要结合本校发展的特点,制定学校的中长期发展规划,给学校发展做出准确、科学的定位。

二、教学管理的判断力

执行法律法令和上级精神,是在一定的环境中进行的。如果对所处的环境、形势缺乏准确的判断,对本地区人民群众和发展的实际情况缺乏准确的判断,即没有“吃透下情”,那么执行起来就可能南辕北辙,事与愿违。校级领导在处理学校日常教学事务或处理突发事故时,应根据教学规律和学校制定的有关教学文件进行处理,而不能实行“一言堂”或事后“拍脑袋”的工作作风。作为高校中层领导,在处理所属部门工作事务时,需要求证务实,理论联系实际,而不可作为一位“思想者”或“理论家”,在实际工作中应能做到事前认真思考调研一番,做事脚踏实地大干一番,事后仔细回顾总结一番。作为高校教学管理具体工作执行人员,是处在教学管理第一线,他们除了给领导提供管理工作的执行和实施方案,还要判断领导下达的指令是否科学,是否具有可操作性等,给领导提出良好的建议和合理的方案。

三、教学管理的结合力

吃透了上情和下情,才入了“执行”的正题,即到底想怎样办这件事,才能把上级精神落到实处。在高校教学管理中,作为校级领导,在制定学校的大计方针,布置教学有关工作时,只有想得深,虑得远,站得高,看得远,才能将校内校外结合起来,将学校上下联通起来,学校才能有一个良好的教学环境和开阔的发展空间。作为高校中层领导,在教学管理中,同样也要能上下齐心,未雨绸缪,同级部门间互相协调配合。而作为高校教学管理具体工作执行人员,在做好同级部门间的协调配合外,最重要的是将管理理论与实际工作结合起来,从思维意识和具体行动上做好为广大师生的服务工作。

四、教学管理的推进力

决策作出以后,就要坚决地把它贯彻下去。一要有推进的决心,不能遇到困难就打“退堂鼓”。二要从实际情况出发寻找有效的方法和途径,注重方法的灵活性,防止“一根筋”。三要紧紧依靠下级干部和广大群众,调动各方面的积极性、创造性。在高校教学管理中,作为校级领导和中层干部,主要起到领导、协调和推进的作用。而作为高校教学管理具体工作执行人员,对于执行力的实施起到至关重要的作用,他们是教学管理各种工作的具体操作人和执行者,这便要求他们对工作的推进有很高的时效性。然后,在现今的教学管理中,在教学管理具体工作人员身上常出以下几种情况:(1)执行人员“有法不依”,以“人治”代替“法治”,或是对规定流于口头宣传,没有具体操作性的措施。(2)规定被附加了其他内容。执行人员从自己的主观需要出发,在原规定的基础上,人为附加、扩大了规定调控的对象、范围、措施、目标,超出、歪曲了原定条款,从而规定的执行力越强,越是挫伤被执行者的积极性。(3)规定被断章取义。执行人员选取对自己有利的部分,无限夸大规定的特定部分功能,而抛弃了对自己起到约束作用的部分,由此规定变成了执行者手中的“武器”,损害了被执行者的利益。(4)规定的内容被替换。执行者对规定“阳奉阴违”,言行不一,规定得不到正确执行,损害了学校的利益。

五、教学管理的纠错力

在高校教学管理中,作为校级领导,在制定学校的大计方针时,一定要实事求是,科学规划,以高度负责任的态度对待学校的教学管理工作。因为校级领导的每一项重大决策,都将决定学校一个或几个部门甚至全校而为之忙碌。任何一个错误的或不科学的决定都将导致学校的发展走上弯路,甚至影响几代学生。故而笔者认为校级领导层的决定犹如是纲,而各高校中层部门和教学管理具体执行人员犹如是目,只有纲举得正确,目才能张得圆。但现如今的实际教学管理工作中,部分教学管理工作执行人员只是被动地完成各项教学管理任务,缺乏科学预见和主动参与意识,甚至自己知道某些规定不合理或者有些程序可以更简单有效,也不想改变它、不会建议去改变它,因为这会增加自己工作的麻烦,更不会“想学校之所想,急学校之所急,干学校之所需”。

日常教学管理工作如果没有一套科学、合理的规章制度,没有一支纪律严明的管理队伍,学校的教学工作将会出现教而不教,学而不学的局面,那将是对被教育学生的不负责任,也是对教育神圣职业的最大亵渎。如果教学管理队伍能在教学管理中,将执行力五个方面在实际工作中予以应用,那将对教学工作的推进起到很好地推动作用。

[1]邵景均.高度重视提高政府执行力[J].中国行政管理,2006(7).

[2]易莎.高校教务管理人员工作积极性缺失原因及对策探析[J].网络财富,2010(3).