党报要办出特色 精心策划出精品

李继宏 （长春日报社 吉林长春 130000）

在一定意义上说，一种媒体或者一张报纸，其在受众或者读者中的新闻竞争力，实质上就是其新闻传播活动策划能力的竞争。长期以来，笔者所在地区以地方党报为主要纸质媒体，几乎没有新闻竞争对手。但近十多年来，随着域外多种都市报纸的涌入，“地方党报无敌手”的局面迅速被打破。面对激烈的新闻竞争态势，我们《长春日报》按照一定的目的和原则，对报道思想、报道程序、报道角度、报道手段、报道时机作出全面细致周密合理的计划和安排，从而最大限度地反映新闻的社会价值，推出受众所喜爱的新闻精品，从而提升新闻传播的策划能力入手，提升报纸的新闻竞争力，有力地巩固了地方党报的新闻传播优势地位，促进了地方报业的健康发展。

新闻策划是为追求最佳的受众效果，对已经发生的新闻事实的报道所进行的一种全方位的谋略。它有一个完整的程序、预案，是理性思维与实践活动的高度统一，是为了在已有基础上实现更有效的传播。其目的在于追求新闻价值增值的最大化效果。

从笔者所在的《长春日报》的实践看，在开展新闻报道策划中，首先从理念上划清了“策划新闻”与新闻策划的界限。新闻是“新近发生的事实的报道”，因此，新闻事实是不能去策划的。所谓新闻策划，实质上是对已经发生的新闻事实和可预见的即将发生的新闻事实的报道方略的策划。事实上，许多假新闻的出笼，常常与“策划新闻”有关。任何一家具有新闻法制观念和社会责任感的媒体，在开展新闻策划中，都必须坚持新闻事实在先，新闻传播策划在后的原则，有了新闻事实，再去精心运作，千方百计去开发新闻事实，满足新闻受众。当然，这并不妨碍对可预知的新闻的策划。

其次，不是根据既定的新闻事实进行报道的策划，而是根据宣传气候的需要，在办公室里想点子，然后到下面去找例子，或者“促成事件发展并予以报道”，这样策划出来的新闻虽然不一定是假新闻，却也偏离了新闻的轨道，使报纸的鲜活新闻越来越少，本末倒置的“新闻”越来越多，严重地损害党报的社会公信力和新闻竞争力。

把新闻策划变成商业策划，混淆商业策划、广告策划、公关策划的界限，以新闻策划之名行商业策划之实，这也是对新闻策划乃至对党报公信力的玷污。

党报是党和政府的喉舌，大量发布领导活动、会议报道、工作报道这些时政新闻，是由党报所肩负的宣传任务所决定。党报又是下情上达，反映民意、民情的窗口，积极搞好事关民生民利的报道亦是题中应有之义。《长春日报》从“中心”和“民心”这两个层面上积极开展新闻传播策划，在新闻作品上多出精品，在栏目和专题报道上多出精品专栏，对报纸整体策划不断求新求变，对提高党报的新闻竞争力和促进报业发展发挥了重要作用。

发挥党报的新闻资源优势，积极策划服务“中心”的战役报道。为贯彻落实党和国家的大政方针服务、为地方党委、政府的中心工作服务的时政新闻和工作报道，一般被称为跟“中心”的报道。《长春日报》以精心组织战役报道为主要手段，以有效贯彻落实党和国家的大政方针、有力推动党委、政府正在开展的中心工作为着眼点，以本地的新闻资源的新闻价值得到深度利用，报道质量有了显著提高，党报的社会影响力不断扩大。以“三农”工作方面的报道为例，“绿色农业”、“多种经营”、“特色农业”、“农业产业化”、“希望的田野”、“科技兴农”、“农村基层组织建设”等等，到目前的围绕“三农”工作各个侧面策划的战役性的报道从未间断。很快在当地农村产生强烈反响，许多农民纷纷来信、来电话，说党报给他们撑了腰。有些农民还找到报社反映他们那里的农民负担情况。

以关注民生民利为着眼点，积极策划反映民心民情的专题报道。“权为民所用，利为民所谋”。党的执政理念要求，作为党委、政府喉舌的地方党报，必须把全心全意维护人民群众的根本利益摆在办报的重要位置。多年来，《长春日报》以当好百姓的代言人为己任，在先后开办的《群众之音》、《社会视点》等反映民心民情的专版的同时，围绕一定时期城乡居民经济文化生活中反映突出的问题，开展针对性、现实性服务性强的专题报道，并且通过公开报道、内参、信访等途径，帮助群众特别是弱势群体和困难群众排忧解难，维护百姓的合法权益，既及时反映了民情民意，又密切了党委、政府与人民群众的联系，也提升可党报在百姓中的影响力。2004年备耕时节，报社群众工作部在接待农民来访中了解到，本地农村农民在春耕生产准备中种子、化肥供应及质量问题一时比较突出，于是，报社由一位主管报道的副总编牵头，立即进行了“今春农民还缺少什么？”的专题报道策划。在认真接待农民来访的同时，派出多名记者到当地农村实地调查采访，向农村基层组织、干部和服务职能部门了解解决问题的方法和对策。在掌握农村备耕真实情况和大量信息的基础上，以接连三个专版的形式，对“今春农民备耕还缺少什么？”问题进行了深入、有震动作用的报道。报道中，既有农民对农村备耕的迫切需求、农业生产资料市场存在的问题的真实反映，又有政府职能部门监管市场、组织服务的政策、办法措施，也有农村基层组织、服务体系保障备耕服务农民的典型做法，以及怎么识别假冒伪劣种子化肥等生产资料的常识等服务内容。这些报道发出后，引起了各级政府部门和涉农服务部门的积极重视，及时采取措施解决当年备耕中的问题，维护了广大农民的根本利益，激发了农民种粮的积极性。

策划有利于出精品。高价值的新闻事实并不是每时每日都在大量的发生的。有了新闻策划，遇到了好的新闻素材请领导把关，请大家出主意，把价值吃透，就可能由浅入深，去粗取精，写出高质量的报道来。事实上，许多新闻精品、获奖作品，几乎都凝聚着“策划”的功劳。

策划有利于发挥整体效应。有些报道，靠记者孤军奋战，势单力薄；有了策划，按着预定的计划，采访、编辑、版面、摄影、评论，协同作战，就可以强化报道力度，造成较大的声势，甚至产生轰动效应。自然，把新闻策划制度化地坚持下去，对于不断提高采编队伍的整体素质，也是大有益处的。