大学生村官培养机制探析

王立红 贺桂欣 陈颖

2005年全面启动的大学生村官计划给社会主义新农村建设带来了新的契机和活力，推进了社会主义新农村建设的进程。但是由于大学生村官的培养、选拔机制的局限性，使得大学生村官在农村的作用大打折扣。本文从分析大学生村官在实践中存在的问题入手，提出了大学生村官培养的新举措，以期对目前存在的困境起到抛砖引玉的作用。

大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。大学生村官这一新鲜血液的注入，给我国新农村建设带来了新的契机和活力，推进了社会主义新农村建设的进程。但是由于大学生村官多数是对于普通应届毕业生的选拔，缺乏专业知识和专门技能，使得大学生村官在农村的作用大打折扣。究其缘由，很大程度上在于大学生村官的培养不能有效的针对当今农村经济发展的形势，不能切实根据农村的需要培养出专门性的人才，因此，有必要加强地方高校在大学生村官培养工作中的作用发挥，以保证大学生村官在农村基层工作中有所作为。

一、大学生村官培养在农村实践中的不足之处

大学生村官是从普通的应往届大学毕业生中进行选拔的，高校对于大学生的培养，直接影响了大学生村官在工作中的胜任程度。从目前大学生村官在农村中的实践来看，由于培养目标和手段的偏差，导致大学生村官对工作的胜任程度很差。大学生村官在农村的工作开展存在着如下问题：

（一）专业不对口，专业技能与农村需求偏离，不能适应农村的真正需要。农村经济发展需要大学生村官为新型农业生产提供必要技术支持，为农村建设提供科学管理、法律法规等相关知识，大学生村官中这样的人才所占比例非常的少。据统计，从专业知识结构来看，大学生村官中具有农学知识的仅有4%，医学占2%，工学占6%，法学占3%，经济与管理专业占22%，其他专业占63%，可见，大部分村官的专业和技能都偏离了农村发展的需要，无法真正有效的推动农村的发展。

（二）缺乏管理知识与管理经验，工作较难开展。很多大学生在校期间，只是专注本专业的知识的学习，既没有充分的管理知识的补充，也没有实际管理工作经验。鉴于农村的实际情况，各种关系复杂，琐碎事务非常多，很多大学生面对复杂的矛盾和问题，往往感到无从着手应付，工作放不开手脚，难以迅速进入角色并有效开展工作。

（三）缺乏基层农村工作经历，农村群众工作能力有待提升。大学生村官从学生进入农村基层，经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历，对农村的风土人情、政策法规不太了解，使得他们在处理农村实际事务、解决农业生产这些方面的问题时往往显得能力不足或者方法不当，工作难以得到村民的认同。

二、大学生村官培养的对策分析

作为大学生村官的输送来源，各高校在对大学生村官的培养和引导方面具有极其重要的责任，如何在大学生几年的学习生涯中，为其今后在基层农村服务奠定良好的基础，是各高校应该完成的任务。

（一）明确培养目标，建立大学生定向培养机制。选聘大学生村官到农村就业的根本目的是为新农村建设造就一批高素质的队伍，为农村的建设和发展提供内生性持续动力。高校应该明确对大学生的培养目标，转变培养方向，致力于为农村基层培养出专门性的人才。高校大学生村官的培养目标应确定为：培养德、智、体全面发展，具备农学、行政学、管理学、法学等方面的理论知识以及运用这些知识的能力，能适应社会主义新农村建设需要的复合型管理人才。高校可以成立培养农村专门人才的学院，创办大学生农村人才对口专业，如村官专业，打造农村就业培训培养基地，并与地方政府进行沟通，从基层农村进行定向招生和委托式培养，为定向招收的大学生设置专门的课程，授课内容以农村需要的知识为主，切实为农村基层组织培养出需要的人才。

（二）改革专业设置，培养具备专业素质的大学生村官。高校可以利用自己的优势，结合当地新农村发展的需要，对大学生采取专业、辅修专业、选修课三种形式进行培养。第一种形式，设置与农村所需要知识对口的专业，对学生进行双学位培养，以农学专业为主学位，以管理学学位为辅学位，采取“养殖+管理”、“种植+管理”、“农业机械+管理”、“行政学+管理”等模块形式进行培养；第二种形式，对于一些特殊专业的大学生，根据专业关联性和大学生的要求，开设村官辅修课程，如开设管理类、行政学类、人力资源类、法学类等辅修专业；第三种形式，对于对村官感兴趣的大学生，也可以采用公选课的方式进行培养。

（三）加强实践教学，帮助大学生村官做好任职前的准备工作。高校可以与农村基层组织建立密切的联系，搭建大学生农村实践平台，组织“模拟管理”，鼓励大学生走进农村，到农村去做“见习村主任”，有针对性的学习和实践，让有志于服务基层的大学生有更多机会接触农村，通过与农民交流，大学生与农民双向沟通，这样可以使大学生充分认识基层工作的现实状况，为以后到村任职做好准备。