重温光辉历史牢记责任使命

文/浙江省发展和改革委员会党组书记、主任孙景淼

要倍加珍惜建党90周年的宝贵经验、倍加明确党在新时期的历史使命、倍加重视提升自身的政治素质；围绕全省发展改革大局，着力强化责任意识、学习意识、创新意识、服务意识，努力树立新形象

为 庆祝建党90周年，我委相继开展了党史专题讲座、党史党建知识竞赛、摄影书画展、走访慰问老党员等系列活动。今天，我们又隆重庆祝党的90华诞，就是要动员我委各级党组织和广大共产党员，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，肩负起新的历史使命，为全省发改事业的顺利推进提供有力的保证。

缅怀历史，展望未来，进一步明确发展改革工作新使命

我们党90年的光辉历程，是一幅波澜壮阔的历史画卷，是一首催人奋进的辉煌史诗；是我们党把马克思列宁主义同中国具体实践相结合，成功开辟中国革命和建设道路的探索史；是我们党为民族独立、国家富强和人民幸福而英勇斗争的奋进史；也是我们党历经考验，不断壮大，走向成熟的发展史。“欲知大道，必先知史”。在纪念中国共产党成立90周年之际，学党史、知党情，对于我们总结历史发展规律，准确把握现实和未来方向，具有十分重要的意义。

要倍加珍惜建党90周年的宝贵经验。90年的辉煌成就，可以用三个词概括：中国道路、中国奇迹、中国影响。中国共产党成功选择了一条符合中国国情的发展道路，为民族复兴拓展了前所未有的光明前景；中国共产党成功创造了世界经济奇迹，把13亿人民的经济和社会生活水平提升到新的高度；中国共产党成功打造了国际影响力，今日中国以崭新的姿态挺立于国际大舞台。我们党90周年来的宝贵经验，可以用三句话概括：一是始终坚持群众路线。无论是战争年代还是建设时期，我们党牢牢抓住为人民服务的根本宗旨，始终保持心系群众的深厚感情，始终保持为民排忧解难的满腔热情，始终保持为人民利益奋斗的高度激情，保证了党始终与人民群众同呼吸、共命运。二是始终坚持理论指导和创新。我们党始终坚持和发展马克思主义，不断推进马克思主义的中国化。在继承马列主义基本原理的基础上，我们党创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，成为指导我们各项工作的指南。三是始终坚持党的建设。我们党重视加强自身建设，始终把先进性建设和执政能力建设作为执政党建设的根本任务，充分发挥党组织战斗堡垒作用，建设高素质党员队伍。这些宝贵经验需要我们在今后工作实践中始终坚持，并不断发扬光大。

要倍加明确党在新时期的历史使命。中国共产党的历史使命是什么，怎样才能完成党所肩负的历史使命？这是每一个共产党员应该明确了解并为之终生奋斗的重大问题。一是要明确实现共产主义的历史使命。这是我们党的章程和纲领决定的，也是我们党的性质决定的。共产主义事业是人类历史上空前伟大又十分艰巨的事业，实现共产主义是历史赋予中国共产党的神圣职责，是共产党员矢志追求的奋斗目标。二是要明确实现民族复兴的历史使命。十七大报告明确指出，我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领全国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。这就要求我们更好地把党的奋斗目标和当前的工作任务联系起来，同每个党员的人生追求、价值实现结合起来。三是要明确实现“十二五”规划的历史使命。党的十七届五中全会提出了“十二五”规划的主题、主线，其中主题统领全局、指引方向，主线贯穿全程，牵动各方，为我国今后五年的经济社会发展确定了基调。推进“十二五”规划的实施，成为当前我们党的历史使命。我们要用宽广的视野、创新的思维，认真审视和肩负起时代赋予我们的历史使命。

要倍加重视提升自身的政治素质。党员的政治素质即政治方向、政治立场和政治能力等是党性的核心内容，是党的事业朝气蓬勃、永葆本色的前提和根基。一是要坚定理想信念。对于我们每个党员来说，就是要始终坚定信仰马克思主义，信仰共产主义；就是坚定信仰和自觉实践中国特色社会主义；就是要保持立党为公、执政为民的政治品格。二是要坚定政治方向。当前，各类社会矛盾与社会问题新老掺杂、交织渗透、碰头叠加，各种思想意识、道德观念、价值取向呈多样多元多变，我们要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定地与中央和省委保持高度一致，切实将中央和省委的重大决策部署落到实际工作中去。三是要坚定大局观念。从发改工作看，政治性、政策性、全局性都很强，我们做每一项工作，都要坚持从全局角度来统筹兼顾、统盘考虑。要始终坚持把发改工作放到全国和全省的大局中去思考、去谋划，服从、服务和推动大局。

围绕中心、服务大局，进一步树立发展改革干部新形象

建党90周年来，中国的面貌发生了翻天覆地的变化。进入新世纪以来，我们面临着国内外经济形势的重大变化，面临着社会思想观念、利益格局、社会结构等的深刻变化。新形势、新变化对我们发改干部的素质提出了新的更高要求，我们要始终围绕全省发展改革大局，着力强化“四种意识”，努力树立新形象。

要不断增强责任意识。90年的发展历史证明，我们党始终是一个牢记使命、为国家民族根本利益而不懈奋斗的党。我们每位党员干部都要有强烈的责任意识，切实履行好肩负的责任。一是履行好参谋助手责任。发改委是省委、省政府重要的参谋部，这是我们的荣誉，更是我们的责任。这就要求我们着力提高重大问题分析、重大政策调研、重大规划制定、重大决策落实等方面的能力，不断拓宽工作思路，提出针对性、操作性强的对策建议，创造性地开展工作。二是履行好综合协调责任。发改工作涉及面广、难度大，这就要求我们充分发挥综合部门的职能，攻坚克难，搞好协调，抓好落实。目前，省委、省政府有30多个工作领导协调机构的办公室设在我委，需要我们站在全省的角度，不断提高统筹兼顾、全力推动的能力和水平。三是履行好深化改革责任。作为推进改革的职能部门，寻求改革新动力，新突破口，是发改工作的重要着力点，这就要求我们增强开拓创新的精神和能力，及时总结来自基层和群众的实践创造，加快重点领域和关键环节的改革，打好深化改革的攻坚战。

要不断增强学习意识。90年的发展历史证明，我们党是一个不断学习、不断进步的党。加强学习是我们党应对挑战、夺取胜利的法宝。我们每位党员干部都要不断强化学习意识，增强学习的自觉性。一是要在深化认识上下功夫。要深刻认识到学习是加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的重要手段，是获取知识、提升能力、增长本领的必经之路，坚持把加强学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯，树立终身学习的理念，做到学以明志、学以立德、学以增智。二是要在提升能力上下功夫。要通过学习扩充知识“内存”，提升工作水平，培养起与所承担职责相适应的领导艺术、决策水平和管理能力，与本职岗位职责相适应的理论素养、专业知识和业务本领。要通过学习，提高参谋服务能力、协调督办能力、开拓创新能力。三是要在学用结合上下功夫。理论学习不是为学习而学习，而是与实现党的政治任务紧密联系、紧密结合的。要注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯着问题学，不断用实践检验学习效果，推动学习工作化、工作学习化。

要不断增强创新意识。90年的发展历史证明，我们党是一个思想解放、与时俱进、开拓创新的党。创新是我们党的事业永葆生机与活力的源泉。就我们从事的发改工作而言，有创新，工作才有特色、才有亮点。一是要注重调查研究。开拓创新建立在对形势准确把握和对情况深入了解的基础之上。要加强调查研究，深入了解现实情况，认真听取各方面意见，努力把问题搞清楚、研究透，使决策符合客观规律，符合实际情况。二是要注重实践探索。我们面临许多新情况、新问题，只有立足改革，创造性地开展工作，才能找准问题的关键，找到解决问题的办法。创造性是有规律的，要坚持从实践中来、到实践中去，善于总结、提炼，不断创造出新的成果。三是要注重完善机制。人才资源是创新最重要的载体，要通过资源的合理配置，形成合力，发挥整体优势。要不断完善考评办法，引入竞争机制，加大干部培养使用和选拔交流力度，切实做到事得其人、人尽其才、才尽其用。

要不断增强服务意识。90年的发展历史证明，我们的党是一个全心全意为人民服务的党，这是由党的性质和宗旨决定的。我们每位党员都要不断增强服务大局、服务基层、服务群众的意识。一是要有主动的姿态。做好服务工作，必须积极主动，不能消极坐等。全委同志不仅要主动听取各方面的意见，改进工作、提高效率，还要积极“走出去”，主动登门、主动联系、主动服务，深入基层、换位思考，体谅市县同志的难处，了解企业的苦衷，耐心听取他们的意见。对他们提出的事项，积极主动地去办理。二是要有协作的精神。我委是综合部门，只有加强综合协调，形成合力，才能及时、有效地推进工作。我们每个同志都应该树立协作意识，建立上下左右联动的工作机制，齐心协力地做好工作。既要强化委内处室之间的协作，各个岗位之间、与委属委管单位的协调，又要注重与兄弟部门的团结合作、协同推进，做到相互理解、相互支持，大事多商量、遇事多通气，形成干事创业的合力，营造团结奋进的氛围。三是要有质量的标准。搞好服务要讲究质量，做到精益求精。坚持高标准、严要求，从大处着眼、小处入手，注重细节、防止疏漏。要全身心投身工作，努力钻研业务，多用心、多尽心，干什么专注什么，管什么研究什么。特别要准确领会中央和省委意图，深入了解我省经济运行和社会发展的实际情况，在此基础上快速反应、迅速部署、狠抓落实，不断提高工作质量和效率。

明确任务，突出重点，进一步推动机关党建再上新台阶

加强党的建设是我们党取得胜利的一大法宝。当前，适应新形势、新情况，不断提高党建工作水平，更好地为中心工作服务，是摆在我们面前的一个新课题。我们要以纪念建党90周年为契机，努力推动省发改委机关党建工作再上新台阶。

突出学习教育，着力加强思想建设。要始终把加强思想建设摆在党建工作的首位，常抓不懈，不断提高党员干部的思想政治素质。一是要坚持学习制度。坚持中心组学习“双月会”制度和全委“五个一”学习制度，制定并严格执行党组理论中心组和各支部学习计划，认真组织学习中央和省委、省政府重要理论创新和重大决策部署，发挥党组理论中心组在创建学习型党组织中的表率作用。当前要认真组织学习贯彻省委十二届九次全会精神，提高广大党员干部对加强和创新社会管理的认识。二是要创新学习载体。要定期举办形势报告会、专场报告会、主题实践活动，积极运用互动式学习、体验式学习、多媒体学习等新型学习方式，利用好我省领导干部网络学院、省公务员网络学堂、委内网等学习平台，拓宽学习渠道。机关党委要组织开展“每月读一本好书”活动，每月向全委党员干部推荐一批好书，供大家选读，并写出读后感进行交流。三是要注重教育培训。要认真制定和执行干部培训教育计划，创新干部教育培训的方式方法，建立“干中学”机制，重点抓好新任处级干部、新录用公务员、新调任和转业干部的培训工作。继续完善干部谈心谈话制度，开展学先进典型、“如何当好处长”论坛、年轻干部交流活动、干部心理调适能力培训等专项活动。

突出固本强基，着力加强组织建设。党的组织建设是党全部工作和战斗力的基础。必须进一步巩固和加强机关党的组织建设，使我委各级党组织充分发挥推动发展、服务群众，凝聚人心、促进和谐的作用。一要深入开展创先争优活动。以创先争优活动为载体，进一步落实基层党建工作责任制，完善“一岗双责”党务工作责任制，坚持“三会一课”、党员领导干部民主生活会和党员组织生活会等制度，积极创建服务型基层党组织。当前，委机关各支部换届工作已经基本结束，各支部和全体党员要认真履行前段时间创先争优公开承诺的事项内容。二要深化干部人事制度改革。要深入推进新一轮干部人事制度改革，健全干部考核体系，提高选人用人公信度。要推进竞争上岗选拔干部方式的制度化、规范化，逐步提高竞争性选拔干部的比例。加大培养选拔年轻干部的力度，通过艰苦复杂的环境和多种岗位的锻炼提高年轻干部的领导能力。三要充分发挥群团组织作用。积极发挥群团组织的桥梁和纽带作用，组织开展丰富多彩、喜闻乐见的文化体育活动，努力营造团结和谐的文化氛围，增强发改委机关的生机和活力。积极做好老干部工作，关心他们的学习、生活。要继续开展“建家”活动和送温暖、送关爱活动，关心职工群众困难。

突出实践特色，着力加强作风建设。机关作风是机关建设的永恒课题。我们要以扎实推进“双重”专项行动为着力点和突破口，不断加强和改进工作作风建设。一要纵深推进“双重”专项行动。要按照既定部署，真抓实干，务求实效，把“双重”行动的各项部署落到实处。要深化“百千服务”各项内容，抓紧办理收集到的重大项目、事项，切实提高问题解决率。同时要扎实推进“百千对接”、“百千招商”的各项重大活动。二要深入开展机关效能建设。要不折不扣地执行委党组会议、主任办公会议议定的工作事项，确保政令畅通、令行禁止。加强委目标责任管理，确保目标任务分解到位、督促检查到位和措施保障到位。强化综合协调，及时准确贯彻领导要求，协调好内外关系，保证纵向衔接、横向沟通，圆满完成委各项工作和活动。要进一步贯彻落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制等各项服务制度。要不断深化行政审批制度改革，积极推进项目审批制度改革，提高审批效率。三要不断完善委内各项管理制度。要从加强制度管理，保障委内各项工作规范运行入手，根据新形势、新任务的要求，进一步完善委内各项规章制度，真正做到用制度管人、管事、管物，实现机关工作规范运行，为出色地完成各项工作任务提供保障。要不断健全考核督查机制，完善考评办法，对重要工作部署、会议决议、领导批示、交办事项等做好跟踪和检查，纳入年度处室和个人的考评中，确保各项工作如期、保质完成。

突出风险防控，着力加强廉政建设。廉政建设影响部门形象，事关每个同志的政治生命和切身利益。要以建立具有发改系统特色的惩治和预防腐败体系为重点，落实党风廉政建设责任制。当前，要突出抓好廉政风险防控建设，为落实中央、省委和委党组的决策部署提供坚强保障。一要抓好重大决策部署落实情况的监督检查。继续做好对扩大内需中央投资项目实施情况的监督检查，加强对项目建设进展、资金落实、工程质量、竣工验收以及问题整改等情况的监督检查。切实加强对省级政府投资项目建设的监督和检查，确保工程项目建设的“五个到位”（即开工建设进度到位、地方配套资金到位、规范管理工作到位、限期整改落实到位、后备项目储备到位）。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，规范招标投标活动，推进建设项目信息公开和诚信体系建设。二要抓好廉政风险防控机制建设的深入推进。要严格实施我委印发的《廉政风险防控机制建设工作方案》，围绕各项法定职权，抓紧梳理工作事项，继续规范工作流程，迅速查找廉政风险点，科学评估风险等级，及时制定防控措施，通过规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段，建立和完善符合我委实际的以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，不断提高科学决策水平和公共管理效能。三要抓好党风廉政建设责任制度的全面落实。各级党组织要加强对惩防体系建设和党风廉政建设工作的组织领导，落实责任分工。切实履行领导的“一岗双责”，把反腐倡廉工作与业务工作一起部署，不断提升惩防体系建设工作的科学化水平。