中小企业如何走出困境

文/单东

从国家到企业，都应该重视中小企业的发展，让中小企业成为经济变革、技术创新、转变发展方式的主体

浙 江省统计局公布的数据显示，上半年浙江省规模以上工业亏损4673家，同比增长23.5%，亏损面和亏损率分别为14.6%和6%；全省14447家中小企业倒闭注销，6.6万家微小企业出现总产值和利润下降的情况。北京大学国家研究院的最新研究表明：72.45%的小企业预计未来6个月没有利润或小幅亏损，对未来6个月经营信心较低；3.29%的小企业预计未来6个月可能大幅亏损或歇业，对未来经营持悲观态度。今年小企业利润的严重下滑，与2010年相比平均利润减少30%至40%。

陷入困境的因由

——从全球经济环境来看。世界经济局势不容乐观，今年以来各大机构纷纷下调了全球经济增长预期，对经济二次探底的担忧越来越强。全球经济复苏缓慢，美国失业率高企，欧元区债务危机愈演愈烈。9月份，美国非农业部门失业率为9.1%，连续第3个月保持在这一高位。自2007年12月美国进入本轮经济衰退以来，美国共有超过800万人失业，是自第二次世界大战以来美国历次经济衰退中失业人数最多的一次。欧洲诸国债务危机继续蔓延，国际信用评级机构多次下调欧元区国家国债的信用评级。世界经济动荡更使得美国贸易保护主义抬头，最近美参议院通过了针对人民币汇率的法案，再次逼迫人民币升值。对于许多从事出口、来料加工的外向型中小企业来说，国际市场萎缩和人民币升值，使企业订单减少、利润下滑、经营困难。

——从国内环境来看。“钱荒”、“人荒”、“电荒”以及原材料价格上涨、劳动力价格上涨、“高税费”不断挤压中小企业的生存空间。其中，中小企业融资难现象在我国特别严重，据最新的调查显示，中小企业只有10%左右可以从银行等主流金融机构获得贷款，80%以上依靠民间借贷生存。为了遏制通货膨胀，今年央行6次提高存款准备金率，4次加息，使得中小企业融资难现象更加严重，民间借贷利息节节攀升，大大增加了企业的融资成本和财务风险。

2009年以来，我国CPI和PPI增速持续上升并保持高位，企业原材料价格尤其是能源价格不断上升。2010年，电子元器件、有色金属、信息服务、交运设备和轻工制造业、化工、餐饮旅游业的成本上升都在27%以上。化工、纺织服装、电力、机械等资源密集型行业受到很大的冲击。同时，随着我国人口结构的变化，人口红利逐渐减少，加上中西部地区经济的发展，浙江中小企业“招工难”现象特别突出，使得劳动力价格上升。今年以来，全省企业人均劳动报酬增长16.9%。不少中小企业是以低端制造为主的劳动密集型企业，主要是进行来料加工或定制，企业本身利润率不高，金融危机后更是挣扎在盈亏生死线上。另外，今年由于限电，许多中小企业的生产节奏被打乱，甚至处于半停产状态。

我国中小企业一直要缴纳较高的增值税、企业所得税、城建税、房产税等。除了税还有费，政策性收费、行政性收费、社会性收费三大类给企业带来了沉重的负担，如教育附加费、地方教育发展费、价格调节基金、堤防费、工会经费、残疾人基金、环卫评估费、消防许可费、员工健康证费等，很多领域还存在同行业不同税、重复缴税等问题。有些有关部门的乱摊派和乱罚款，也同样成为中小企业的沉重负担。

——从企业自身来看。一些中小企业陷入困境很大一部分原因在于其长期来不重视创新、科学管理、人才培养，依然走粗放型生产的老路，在扩大再生产中存在一定的盲目性和投机性。在经济转型升级的大背景下，调整产业结构、转变经济增长方式，已经成为“十二五”期间的主要任务。依靠资源、劳动力、高耗能、高污染、盲目扩张的企业，在宏观政策调整和市场竞争格局变化中，必然受到挤压，处于不利位置，最终要么走向转型，要么难以为继。最近出现的温州、台州等地民营中小企业资金链断裂现象，据调查，许多陷入困境的企业大量参与民间借贷，盲目走多元化道路，参与资本密集型的房地产与太阳能行业，使得资金链断裂。而广东顺德民营经济发达，在银根紧缩的情况下，却没有出现大面积的企业资金链断裂，市场利率仅比官定利率高15%左右。当地企业家认为主要是因为企业的负债一直较低；运营资金和投资资金分隔，再好的投资机会也不动用实业的资金；个人资产组合中现金比例高；坚持谨慎的经商风格。

走出困境的途径

中小企业走出困境，需要多方面的共同努力，不仅需要政策的扶持，更需要中小企业自身实现转型升级，在调整产业结构、改善管理模式、引进人才、创新技术上实现突破。

（一）宏观方面

政府需要为中小企业的发展提供良好的政策环境。2011年10月12日，国务院常务会议，研究确定了支持小型和微型企业发展的九大金融、财税政策措施，这是缓解中小企业融资难、减轻中小企业负担的良好开端，但扶持中小企业还需要一整套长期的制度设计。首先，要充分认识到中小企业对国民经济蓬勃发展的重要性，认识到限制中小企业的发展无异于竭泽而渔。中小企业是国家经济的命脉，是技术创新、社会稳定、居民收入的源泉，要千方百计地为中小企业提供宽松的政策环境，从金融、财政、技术、管理等多方面扶持中小企业的发展。

在金融方面，要增加中小企业的金融供给，通过金融创新和金融开放，如股权投资、信托基金、债券融资、政府引导式基金等，引导资本投入管理和创新能力强的中小企业。在扶持中小企业的同时，达到鼓励创新、转变发展方式的目的。在财政方面，减轻中小企业的税费负担，制定鼓励中小企业发展的财政政策，严禁乱收费、乱摊派现象，严厉打击公职人员索贿受贿行为，实行政府信息公开，建立服务型政府。在技术方面，应当建立鼓励中小企业技术创新的政策支持体系，从技术研发、技术引进、技术应用等多方面，引导中小企业从粗放型的生产方式向依靠技术与创新转变。在管理方面，鼓励中小企业实行科学化管理，积极引导中小企业管理者重视自身能力的提高，企业、政府、社会共同建立完善的人才培养体系。最后，建立法治化的社会是中小企业权益的根本保障，只有完善并严格执行法律，降低企业维护合法权益的成本，契约原则才能得到保护，中小企业才能得到公平的待遇。

（二）中观方面

要充分发挥社会组织，如科研机构、行业协会、信息服务机构等，在中小企业发展中的重要作用。社会组织是构建中小企业发展网络中的重要一环。中小企业的发展，离不开社会中介组织为其提供信息、技术、管理等方面的支持，也需要社会组织为其搭建沟通平台，完善中小企业的服务体系。政府应积极推进公共事务服务外包，建立现代社会的管理方法，发展科技型、知识型的现代服务业。通过服务外包，减轻政府负担的同时，促进现代服务体系的蓬勃发展，提高服务效率，拓展信息沟通渠道。社会组织的发展能使中小企业得到社会多方面的支持，如市场信息的获取、先进技术的引进、人才的引进、管理方式的创新，都可以通过社会组织为其提供服务。

（三）微观方面

企业自身需要通过不断努力，积极参与转型升级，适应新的发展形势。对于从事传统行业的中小企业来说，摆脱困境就意味着需要转变发展方式，寻求新的经济增长模式。长期来，中小企业主要从事轻工业的制造环节，很大一部分从事来料加工，处于产品价值链的最低端，缺乏技术创新与品牌经营。在新的经济形势下，有品牌内涵、懂得技术创新、通晓精细化管理的企业必然会在市场、科技、成本竞争中取得胜利，旧的生产模式必然要被淘汰。中小企业亟需转变发展观点，重视人才建设、品牌运营和技术、管理创新，将制造与服务相结合，从简单制造业向制造服务商转变。企业需要在产品中注入新的文化理念，在管理中重视效率提升，在发展中注重核心竞争力的构建，顺应新经济的发展方向，从价值链的低端向高端突破、从制造向服务转变、从传统产业向新兴产业过渡。

中小企业的蓬勃发展是市场经济活跃的根本，只有雨后春笋般地发展的中小企业，才能容纳庞大的就业人口，才能体现公平的市场竞争，才能保持源源不竭的创新动力。从国家到企业，都应该重视中小企业的发展，让中小企业成为经济变革、技术创新、转变经济发展方式的主体。