科技查新中的馆际帮扶模式*

孙秀良 杨守文 张慧卿

（北京化工大学图书馆，北京 100029）

孙秀良 男，馆员。研究方向：科技查新工作。

杨守文 男，副研究馆员，副馆长。

1 引言

科技查新工作是随着国家科技体制改革，加强对科学研究和科研成果科学化管理而发展起来的一项深层次的情报咨询工作。科技查新工作为科技立项、成果鉴定以及评奖等方面提供了客观的依据，为科技人员开展研发提供信息支持[1]，有力地推进了科技管理的规范化和科学化，在科研工作中发挥了重要的作用。

改革开放以来，我国经济实力明显提升，科技投入力度不断加大，技术创新不断涌现，使得高校和社会对查新的需求量也不断增加。从总体上来看，查新站具有面向全国、突出学科行业的特点。但是在查新站的设立中，地区分布仍存在不平衡现象。部级查新站主要设立在东部发达地区，总数占全国的60%，而西部欠发达地区查新站又过于缺乏。在部分省、市甚至还没有一个部级查新站，如贵州、宁夏、新疆等省、市。同时，查新站又分属不同系统管理，处于“条块分割”状态，使各地区查新站的发展也存在明显差异，这种查新行业的地区差异，让平等的用户在查新资源面前无法实现平等。当前，帮扶已是一种科学合理的政策导向，作为地区文化、科研事业重要组成部分的科技查新站，如何实现查新站之间的长期有效帮扶已引起同行的关注和重视。帮扶在图书馆的各项业务中都扮演着重要的角色[2-4]，但未见有科技查新领域帮扶的文献报道。最近，罗凌云[5]提出了科技查新的馆际合作研究，但合作比较注重互利互惠，要求查新站的规模相当，从一定程度上制约了中小科技查新站的发展。笔者以促进科技查新事业发展为目标，从地区平衡出发，挑选专业对口的查新机构，提出建立科技查新站的管理、项目互审、项目调剂、专家咨询、文献资源的合作机制，加强交流互动，实现科技查新机构的均衡、协调、可持续发展，并从帮扶观念、政府支持、监督约束、利益分配、考核激励等方面，提出了建立查新帮扶长效机制的保障措施。

2 科技查新现状

近几年，国家加大了对科技项目的立项力度，高校、科研院所、公司企业的科研项目数量非常大，包括教育部的博士学科点基金、科技部中小企业创新基金以及各层次的报奖、成果鉴定等。这些基金的申请与结题，都离不开查新报告作为其项目评定的客观依据，给查新工作带来了一定的挑战。这些基金的申请与结题，都离不开查新报告作为其项目评定的客观依据，给查新工作带来了一定的挑战。从近几年的情况看（见表1），查新需求呈明显上升趋势。教育部科技查新工作站查新报告总数由2006年共完成查新11088项，增加到2009年共完成查新报告27041件。平均每所查新站完成数量由2006年的258项增加到平均每所查新站完成报告数量404件。2009年教育部查新站全部查新报告中：服务校内的查新报告数量占45.3%，服务社会的查新报告数量占54.7%，在社会的查新报告中，其中很大一部分为其他高校委托查新，说明其他高校对查新也有着大量的需求。根据调查，科技查新机构每年的查新高峰在增多，查新高峰期间，多数查新机构的工作人员必须在一个多月的时间内突击完成100多个查新报告，平均每天工作12小时，还要保证数量和质量，压力非常大。因此，目前查新站的数量不能满足为当地科研提供满意服务的需要，科技查新工作压力日益增大。那么在没有查新站的地区更是如此，这给科研工作者带来了很大的麻烦，而且若不能及时进行查新，就可能出现重复立项、成果鉴定不准确等问题，造成不必要的损失，让平等的用户在查新资源面前无法实现平等。

表1 教育部部级科技查新工作站查新报告数量情况

在查新文献资源上，电子资源在文献保障和各馆的馆藏结构中占有越来越重要的地位，而购买电子资源的经费少则百万，动辄上千万。中小查新站所在图书馆由于经费少，因此电子资源的引进原则一般是只保证自身特点的文献加以建设，如学科特色、专业特色和原有特色等，首先保证本校重点学科的需要，对非重点学科的电子资源，由于经费原因通常只能“望库兴叹”了。

在查新站人员水平上，中小查新机构起步较晚，从近几年才开始从事查新工作，查新人员主要由本馆馆员组成，查新人员专业知识背景单一，缺乏专业的认识能力，难以准确把握检索关键词和检索策略，对外文专业术语和名词理解更是困难；尽管也有各专业的应届毕业生加入到查新队伍，但应届毕业生查新人员比较年轻，知识积累还不足，有待增加查新经验。如今学科交叉现象越来越普遍，新学科也在不断出现，受查新员所学专业的限制，给查新工作带来了一定的困难。因此，查新机构必须采取有效的方法提高查新队伍的素质，确保查新的服务水平和质量。

3 建立科技查新帮扶机制的必要性

3.1 我国科技查新事业发展的需要

我国科技查新发展存在着地区差别、行业差别，严重影响了我国整体科技查新事业的发展乃至信息、科技事业的发展。因此，必须通过多种帮扶模式，让发展差距大的查新站形成相互帮扶合作站，以优带劣，统筹兼顾，实现管理理念、查新资源、查新人员、查新技术等的针对性流动，尽快实现落后查新站的信息服务升级，在全国范围内最大限度发挥查新站的整体服务效能，帮助中小查新站成为我国科技查新事业的重要组成部分，实现科技查新事业的整体协调发展。因此，实现查新站帮扶与资源共享是中小查新站发展的有效途径，是我国科技查新事业发展的需要。

3.2 科技查新供求平衡的需要

随着我国政府越来越重视科学技术的发展，不断增加对科学研究和技术开发的投入，给科技查新市场带来无限生机。目前，查新站不仅服务于高校，而且面向社会，步入了市场竞争行列。各部级查新站都承担着上半年3～4月或5～6月，下半年9～10月或11～12月的查新高峰期，在这个时期科技查新呈现的特点是：项目数量多，时间短，学科范围广。部级查新站在查新高峰期一般都是门庭若市，如何及时地完成查新报告就成为各查新站关注的热点。那么，在没有部级查新站的地区，查新用户大都十分焦急，这就需要部级查新站加强对中小查新机构的帮扶，使中小查新站迅速地成长起来，能够分担部级查新站的任务量，达到缓解查新压力的目的。

3.3 实现查新资源优化配置的需要

查新资源一般跟查新站的规模和资历成正比关系，规模大、资历高的查新站图书文献经费多，购买力强，拥有丰富的文献资源，而中小查新站资金少，资源严重缺乏，存在着严重的不均衡现象。因此，需要发挥查新站的集体力量，实现不同类型图书馆之间的资源优势帮扶，提高我国区域的信息资源整体利用效率，合理配置、优化资源，实现资源利用的最大化，提升中小查新站文献信息资源的保障能力，最终形成信息资源的合理配置、科学调度。

3.4 查新用户均衡受益的需要

科技查新信息咨询服务面前应该人人平等，因此，查新站均衡协调发展强调信息用户的均衡受益。目前，我国用户在信息资源面前体现出明显的受益非均衡性。以北京市为例，北京高校数量达98所，而教育部查新站仅有8所。同一区域内查新用户的人均资源占有率相差甚远，用户受益明显不均，更不必说全国范围内查新用户的均衡受益了。查新用户的均衡受益就是让用户能够享受全国范围内的所有信息服务项目，体现信息资源面前人人平等的理念。这不仅需要教育部查新站之间加强合作，更要加强教育部查新站与不具备教育部资质的中小查新站之间的大力帮扶，方便用户在最方便的地方获取所需的文献信息资源，实现各地区的所有查新用户均衡受益。

3.5 提高我国科技查新整体水平的需要

我国科技查新工作起步较晚，经过10多年的发展，我国高校图书馆科技查新工作经历了从无到有，再到规模不断扩大的过程。但与此同时，我们也可以看出，还有很多科技查新站是查新界的新兵。查新水平参差不齐，一些查新机构的查新员参加培训获得查新资格证的比例偏低。即使各高校查新站每年都派查新人员参加教育部的查新培训班，但由于培训时间较短，查新员能力提高非常有限，查新人员的水平还有待提高。查新机构之间的交流、互动与帮扶，可以增强中小查新站查新人员的信息获取能力，直接有效地提高查新人员的查新水平，促进我国查新行业的整体发展。

4 建立查新站间的帮扶机制

4.1 建立查新站管理帮扶模式

我国现行的查新站管理体制基本上同图书馆的管理体制一样，属于“条块分割，各自为政”，缺乏总体上的统筹规划和分工协调。普遍存在查新报告标准不统一，查新委托资料、收费、完成时间都有很大差异，查新资源重复开发等问题。此外，各查新站的信息资源、人员水平等方面参差不齐，差别较大，使各查新站的管理严格程度也有所差别。这就需要部级查新站在管理模式上对中小查新站进行帮扶，传授先进的管理经验和理念，帮助规范中小查新站的管理机制和行为。这种管理机制应该是多层次的，包括决策机制、参谋机制及监督约束机制。为跨系统长期帮扶、合作提供相应的政策支持，切实实现中小查新站的管理规范化，同整个查新事业的发展协调一致。

4.2 建立查新项目帮扶模式

为查新项目出具的查新报告由查新员和审核员共同来完成，那么，就可以采用部级查新站审核员审核中小查新站查新报告的帮扶模式。中小查新站查新员完成报告初稿后，由部级查新站审核员进行审核，这样，审核专家就可以直接给查新员以实例帮扶指导，不仅能客观地对其他查新站的查新报告进行严格审核，公正地给出查新报告的审核意见，而且中小查新站的查新员也会直接与专家交流，提高查新水平，同时非常有效地提高中小查新站报告的整体质量。另一方面，当查新高峰期时，部级查新站可以调剂部分查新项目给中小查新站，自己再进行审核把关。这样，就可以很好地分担用户多的部级查新站的工作压力，还能增加中小查新站的报告数量，同时也很好地满足每个查新用户的需求。

4.3 建立查新专家咨询帮扶模式

建立共享专家咨询系统是对查新报告质量把关的一个非常重要的环节，查新咨询专家既能对查新过程疑难点出谋划策，也能对查新报告所做的新颖性认定作出较全面的评判。我们通过查新联合数字咨询模式实现帮扶，对查新站的发展将起到很大的促进作用。该模式可以整合各成员站的咨询服务力量，利用协作网公共服务的窗口，在其门户网站主页上设置“联合在线咨询”栏目。专家咨询模式在分布式的网络咨询环境中，查新员通过联合咨询组织的统一用户界面提问，并依据一定的原则分配给成员馆（专家）进行解答。各查新员之间或查新员与专家之间可以进行文字、音频、视频等的实时交互。

4.4 建立查新人员培训机制

在对中小查新站的帮扶中，对查新人员进行不定期培训也是一个非常好的途径。同时，由于查新站之间长期的帮扶关系，使查新专家能够非常了解对口帮扶对象的情况，能够深入分析帮扶对象的问题所在，使培训有的放矢。部级查新站可以组织各种专题和检索技术的培训、讲座、问题研讨会，不定期举办查新员培训班，建立专家和查新员共享知识的沟通模式，鼓励和帮助他们不断更新知识；查新员利用业务交流的机会参与专家、学者的学术讨论，提高图书情报业务技术知识。中小查新站也可以在合适的时间派部分查新员直接到部级查新站进行实习，参观学习同行先进经验，培养更多的人才，共同完成各种查新项目，提升区域查新整体水平。

4.5 建立查新资源帮扶模式

为了满足查新所要求的查全率和查准率，查新机构就必须拥有相应的能满足查新需求的查新资源。但中小查新机构图书文献经费少，购买力弱，不能购买各个领域的检索资源，只能围绕本校的专业特点建设特色文献资源。因此，中小查新站所在图书馆文献资源不能满足各专业的查新需求。查新资源的帮扶可以有效地整合各成员馆现有的查新资源，在一定范围向对口帮扶查新站开放借阅权，强化馆际互借和文献传递服务，优化资源配置，并避免资源的重复建设。发挥部级查新站资源方面的优势，让规模大的查新站的文献资源得到充分有效利用，让中小查新站享受帮扶所带来的各种特色资源，解决其查新资源专业单一、文献资源经费不足的问题，实现查新资源的区域均衡配置。

5 查新帮扶长效机制的保障措施

5.1 查新站积极树立帮扶观念

目前，对于科技查新的帮扶还没有引起足够的重视，有些查新站的工作人员观念保守，不愿意与他人交流并分享自己的知识和经验，害怕自己的成果被他人利用。因而，我们在理念上要强化对人力资源帮扶与合作共享的认识，树立对落后查新站进行帮扶的理念，积极开展科技查新帮扶工作，充分实施部级查新站的社会教育职能，履行查新站的社会责任，担负发展中小查新站查新水平、资源共享和谐的查新帮扶的历史使命。区域性查新站帮扶与合作不仅是社会技术、文化、教育发展的必然趋势，也是提高查新站的整体竞争力、实现查新站多方共赢的必经之路。所以，我们在实践中要重视人力资源帮扶活动，认识加强人力资源帮扶的必要性。

5.2 加强政府对查新站帮扶的重视与支持

对中小查新站的帮扶是一项长期任务，不是靠一时热情和短期行为就能完成的，使其持续推进，需要我国各级政府部门普遍重视查新情报机构帮扶活动的开展，在不同程度上给予政策指导，需要建立一个强有力的领导机制。站际帮扶与资源共享的成功要素之一是领导部门的重视，没有上级的督促检查，合作可能是一盘散沙，资源共享也就无从谈起。其中加强制度建设、完善政策法规显得尤为重要，所以应该成立专门的协调机构，政府出面制定相应的政策和法规，规范各个查新站的行为，需要政府主管部门的协调和组织、良好的政策环境以及科学的管理机制。充分考虑科技查新事业的发展，从提高全民文化素质、鼓励终身教育、实现资源共享的高度出发，重视各地区科技查新事业的发展。

5.3 加强对查新帮扶机制的约束

上级部门应成立专门机构进行监督管理，根据合作程度制订工作指南、评估与解决问题的原则，以便科学设置业务流程、合理配置文献资源。定期对重点帮扶对象进行抽查，做到检查到位；组织召开有关帮扶救助工作的专题汇报会，及时安排部署，积极促进工作的落实。同时加大宣传力度，让全社会都来关心、支持区域查新帮扶工作，真正使这项工作在政策的保证和良好的社会环境中顺利开展。

5.4 建立合理的查新帮扶利益分配机制

科技查新帮扶由理论走向实践并持续发展的驱动核心应该是利益，特别是经济利益。科技查新工作是一项有偿服务，这为查新帮扶提供了有力的经济来源，为帮扶的可持续发展提供了动力源泉，这种优势是图书馆其他部门进行合作无法比拟的。在科技查新的帮扶与合作中，只需根据价值创造与贡献方面的不同，对利益进行合理分配。以互利互惠为原则，建立适当的有偿帮扶服务标准，使资源利用效益化，带动信息资源的优化配置，使资源开发和成本管理科学化，保障帮扶与合作的持续进行，也符合各查新站自身的根本利益。

5.5 考核激励机制提供查新帮扶的社会驱动力

为了提高查新帮扶工作的责任心和服务质量，可以建立帮扶工作情况考核与奖励制度，对查新帮扶的工作质量作出评测，按年度对优秀成员单位及优秀咨询员进行表彰鼓励，抓好典型宣传，弘扬时代新风，为帮扶工作营造一个良好的社会氛围。事实证明，实行考核激励机制对提高帮扶工作的积极性和服务质量起到了显著效果。

6 结语

科技查新帮扶机制是查新工作整体协调发展战略的制度保障。通过帮扶，可以促进中小查新站工作水平的提高，能以自身有限的文献信息资源最大限度地满足查新用户的信息情报需求，缩小地区差距，使中小查新站成长为全国查新服务体系中的重要组成部分。因此，健全区域查新站帮扶机制，可以使各地区人力、技术、资源等得到优化和高效配置，提高整体运行效率，实现科技查新事业的均衡、协调、可持续发展。

[1]郭小燕.高校图书馆如何在网络环境下开展科技查新工作[J].现代情报，2006（2）：51-52.

[2]刘春年.公共图书馆服务门槛与内容评述——基于农村弱势群体的视角[J].图书馆理论与实践，2006（5）：69－71.

[3]刘丽.农村图书馆建设需要社会的参与——对安徽“映山红”行动的思考[J].图书馆理论与实践，2010（3）：106－109.

[4]陈涌涛.结对帮扶与公共图书馆弱势群体服务[J].图书馆研究与工作，2010（3）：60－61.

[5]罗凌云.科技查新中的馆际合作模式研究[J].图书馆学研究，2010（2）：62－64.