集聚民力兴水富县 创新机制活水惠民

王文宇(宁夏海原县委书记)

海原县2011年被确定为第三批全国小农水重点县，我们将以此为契机，精心组织，凝聚力量，乘势而上，全力抓好项目实施，促进高效节水特色产业发展。

一、强化组织领导，建立考核机制。把实施重点县建设作为落实中央1号文件和中央水利工作会议精神的重要举措，作为关乎全县农业农村发展的重大民生工程来抓，作为全县农田水利基本建设大会战的主战场，纳入政府考核和干部绩效考核范畴，对项目建设情况实行行政问责。成立由县领导任组长，有关部门和所在乡镇一把手为成员的重点县建设领导小组，细化目标，分解任务，落实责任，严格考核，及时协调解决相关问题，保障项目建设有效推进。

二、科学编制规划，实行综合治理。立足增强水利保障能力和水资源可持续利用，坚持高起点规划、高标准设计，整合项目资金，集中连片建设。把小农水项目建设与特色产业结合，与新农村建设结合，与生态环境建设结合，实行山水田林路综合整治，形成“库井池田相通、路林配套齐全、喷灌滴灌互补”的高效节水体系，确保项目综合效益。大力推行土地流转和集约化经营，打破项目区田块地界，重新规划设计，统一建设标准，工程建成后重新分配土地，调整产业结构，集中发展小茴香和硒砂瓜特色产业，打造全区高效节水灌溉示范区。

三、广泛宣传发动，激发群众参与。用足用活“一事一议”和支农惠农政策，加强组织引导。在电视、广播、政府网站等新闻媒体开辟专栏节目，在各项目村召开村民代表会议，大力宣传重点县建设的目的意义，宣传高效节水灌溉的优势和效益，激发广大农民参与的积极性，变“要我干”为“我要干”，确保群众参与投入到位。当前，结合农田水利基本建设大会战，全县机关干部职工正在项目区参加义务劳动，营造大干氛围，带动群众投入。

四、加强建设管理，确保工程质量。严格推行“四制”，规范建设管理。抽调技术骨干到每个项目区驻点指导，合理安排工期，严格施工程序和资金管理，2011年秋冬完成平田整地和管道埋设等工程，2012年4月前完成田间工程，确保春灌通水。严把工程质量，实行质量责任追究制、推行项目公示制和农民质量监督员制度，每个项目村推选3～5名农民代表参与施工管理，实施全程监督。同步推进基层水利服务体系建设，健全乡镇水利站，完善农民用水合作组织，落实管护责任，强化工程运行管护，把工程建设与运行管护同步考核，确保工程良性运行。

小农水重点县为我们加强农田水利建设提供了很好的平台，激发了全县治水兴县的热情。现在正值大搞农田水利基本建设的黄金季节，我们将认真贯彻落实这次会议精神，统一思想，务实苦干，圆满完成小农水重点县建设任务。