入世10年：全球贸易自由化仍待除障

新华社记者/胡苏 王培伟 申铖

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入世10年：全球贸易自由化仍待除障

新华社记者/胡苏 王培伟 申铖

在第十五届中国国际投资贸易洽谈会期间，来自世界各地的政、商界人士认为，中国入世十周年获得多项收益，不仅极大地促进了自身发展，同时也为世界经济带来巨大活力。然而，当前贸易和投资保护主义重现抬头趋势，为世界经济复苏蒙上了阴影。相关人士认为，世界各国应努力合作消除国际贸易、投资的歧视与不平衡，为世界经济稳定与发展做出各自贡献。

入世十年中国取得多项收益

在本届洽谈会上，全球规模最大的自动化控制及电子设备制造商之一——欧姆龙集团董事会主席作田久男指出，欧姆龙像所有在华投资的外商投资企业一样，不仅目睹了中国十年来发展的辉煌成就，而且参与了这一伟大的历史过程，分享了中国经济发展的成果。

他说，“加入世界贸易组织后的十年，是中国经济发展速度最快的十年，也是中国投资环境持续改善的十年。”

2001年12月11日，中国经历十五年的艰苦谈判，终于成为世贸组织成员。“随着中国获得世贸组织成员身份，世贸组织在真正成为一个全球性组织的道路上迈出了一大步。”联合国工业发展组织总干事坎德赫·尤姆凯拉如此评价中国入世的意义。

对于这十年的收获，尤姆凯拉指出，中国入世在经济上的主要收益包括三个方面，分别是“对外经济关系的稳定性”、“更加稳固和更加快速的经济改革”以及“基于效率与创新的长期增长”。

中国加入世贸组织而实现的经济快速增长，大幅提高了中国人民的生活水平，使数亿人摆脱了极端贫困。在这十年之间，中国出口增长了4.9倍，进口增长了4.7倍，国内生产总值增长两倍多，人均GDP由当初的800美元增长到2010年的4000多美元。

波兰驻上海总领事馆贸易和投资促进处一等参赞安杰伊·贝俊嘉还指出，入世十年，中国的相关法律体系不断完善、进出口政策更加平衡，与世界的沟通也越来越顺畅。

尤姆凯拉指出，入世以来，中国政府持续付出艰辛努力，终于逐步发展成为“国际游戏规则”制定的参与者和推动者。

十年来，中国的平均关税从入世前的15.3%降到了9.8%；开放了100个服务贸易部门，废止清理并新出台了3000多个法律法规。据商务部透露，入世以来，中国主动向世贸组织起诉8起案件，被诉13起案件；向世贸组织推荐了17名专家组成员，积极反映新兴经济体和发展中国家的贸易诉求。有防有攻，标志着中国掌握、运用世贸组织规则保护自身合法权益的能力明显提高。

中国贸易增长对其他发展中国家产生“涓滴效应”

中国加入世贸组织而实现的经济快速增长，大幅提高了中国人民的生活水平，使数亿人摆脱了极端贫困。与此同时，发展起来的中国也为全球贸易自由化提供了难得的机遇。

自2010年起，萨摩亚对中国出口的部分产品开始享受零关税待遇，进一步提升了互惠互利的贸易关系。萨摩亚副总理兼工商劳工部长福诺托·拉沃福在本届投洽会上说：“萨摩亚脑努果产品对华出口取得了令人振奋的成绩。未来五个月内我们将向中国出口80万公升脑努果汁。希望在此基础上，进一步扩大萨摩亚卡瓦、可可和椰子等主要产品对中国的出口。”

福诺托·拉沃福还表示，自2001年加入世贸组织以来，中国已很大地发挥了其经济增长与发展的潜力，并将继续发挥这一潜力，而成为全球贸易舞台上的主角。

受益于中国入世的国家不胜枚举。尤姆凯拉认为，世界其他地区，特别是发达国家和亚洲新兴工业化经济体，以及包括非洲大陆在内的最不发达国家，都因中国入世后带来的世界贸易的扩大与国际贸易条件的改善而受益，这是一个双赢的局面。

在加入世贸组织之前的2000年底，中国商品出口和进口总额分别为2492亿美元和2251亿美元；但是，十年后，到了2010年底，中国商品出口总额达到了16000亿美元，进口总额达到了14000亿美元。

尤姆凯拉指出，中国的贸易驱动型增长对其他发展中国家产生了一种“涓滴效应”。中国对自然资源需求的大幅提高，使资源丰富的发展中国家受益；而中国高效的生产系统也使得消费者能够以承受得起的价格去获得各种消费品，间接提高了发展中国家消费者的购买力，从而产生减轻贫困的效应。

当前，金融危机的影响尚未消除，世界经济复苏面临新的挑战与考验。然而，在频频来袭的经济“寒流”中，各种贸易和投资保护主义重新呈现抬头趋势，为经济回暖制造了一系列障碍。

9月5日，世贸组织上诉机构就中国诉美国轮胎特保措施世贸争端案发布裁决报告，维持了美轮胎特保措施，令中国商务部深表遗憾。

在东南沿海的外贸大省福建，今年上半年共遭遇“两反两保”案件14起，涉案金额8012万美元，涉案企业234家；与去年同期相比，涉案金额大幅提高，同比增长1.32倍。福建省外经贸厅原厅长杨彪认为，为保护本国经济，未来一段时期国际贸易环境中的保护主义或将抬头，因而今后一个时期中国企业遭遇贸易摩擦的频率仍将很高。

相关业界人士认为，当前世界贸易环境的一个明显趋势是，除了传统的“两反两保”外，技术标准将更多的作为贸易限制措施，人民币汇率、自主创新、新能源政策、知识产权保护、投资环境、市场准入、碳排放等可能成为新的贸易壁垒，这都将影响到今后国际贸易的发展。

尤姆凯拉认为，在全球范围内，货物与服务贸易的质量越来越比数量重要；负责任的贸易有利于人类的健康、安全及环境保护。在当前的全球贸易体制下，工发组织可以与中国联手合作，提高全球生产能力与国家质量基础设施水平，促进经济与贸易一体化，并加强工发组织与中国之间的长期合作关系。

商务部部长陈德铭指出，从自身来看，中国在吸引外资的过程中，也走过了曲折的发展道路。为此中国加强了对自己投资环境的整顿，制订了一系列的法规建设，着重打击侵犯知识产权，制造假冒伪劣商品的行为。未来中国将从以下方面着手，继续实行更加积极主动的开放战略，积极推进全球投资贸易自由化的进程。

一、进一步加强自身投资环境的建设，为广大投资者提供更加优质的服务。

二、积极创新吸收投资的方式；拓宽吸收外资新领域，鼓励外资投向高端制造、现代服务业、新能源和环保等领域，鼓励外资在中国设立地区总部和研发中心，研究制订支持边境合作区和跨境合作区的政策措施。

三、为中国企业对外投资提供更有力的支持，研究拓宽外汇储备有效运用以及人民币跨境流动的渠道和方式。

在国际金融危机以来，各国采取积极的财政政策，导致世界资本流动性过剩。在此情况下，各国缺乏所能采取的公共财政政策和金融政策工具的手段和空间。陈德铭表示，必须要制造一个非常开放、便利的投资贸易环境，才能提振大家的信心，才能提高每个国家人们的就业率和国内的消费水平。

编辑：卢劲杉 lusiping1@gmail.comw

连接：WTO的基本职能

世界经济复苏依赖于更加开发、便利的贸易投资环境

管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定；

作为多边贸易谈判的讲坛；

寻求解决贸易争端；

监督各成员贸易政策，并与其他同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。

世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世贸组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。