地方(地市)电子政务干部培训班在广东佛山举办

石竹

为进一步开拓地方电子政务干部的思路，学习和交流地方电子政务建设的成功做法和经验，提高整体工作能力和水平，工业和信息化部信息化推进司于2011年3月21日至26日在广东省佛山市举办地方（地市）电子政务干部培训班。培训班由广东省经济和信息化委员会协办，佛山信息产业局、中国电子信息产业发展研究院承办。来自北京、山西、黑龙江、吉林、辽宁、贵州、广西、湖北、湖南、宁夏、江西、陕西、云南、海南、新疆等15个省（市）所辖98个地市（区县）的109名电子政务干部参加了本期培训。

本次培训邀请了国家信息化专家咨询委员会王安耕委员，以及从事电子政务工作的相关专家和教师进行授课，重点讲解了我国电子政务发展之需求与技术双轮驱动、政府服务标准化、地方政府行政创新案例解析、地方电子政务信息共享和业务协同探索与实践、积极推进电子政务健康发展、地方电子政务发展水平评估、政府网站发展方向和发展水平评估、地方电子政务建设和发展实践探索，还安排了广州市和广州市越秀区电子政务建设现场教学活动。学员们还就地方电子政务“十二五”发展面临的趋势和主要任务等内容，进行了热烈的讨论和交流，分享经验和体会，提出了很多很好的意见和建议。

【培训班亮点集锦】

工业和信息化部信息化推进司 章晓杭：

一是要从电子政务重建设、轻应用向注重深化应用转变；二是要从信息网络分散建设向现有资源整合利用转变；三是要从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变；四是要从信息管理偏重自我服务和向注重公共服务转变；五是要从信息网站自建自管向重视发挥社会力量作用转变。

佛山市

需求为导向 推动高效服务型政府建设出成效

加快业务系统建设，提升政府行政效率。目前佛山市建成各类业务应用系统近200个，初步实现政府业务处理信息化和网络化。一批部门应用系统如应急视像会议系统、行政服务中心信息管理系统、信访业务系统、交通规划建设信息系统等相继建立。一批跨部门的应用系统如数据共享系统、企业信用信息系统、财税库行联网系统、现行文件查询系统、行政审批电子监察系统等先后建成。水利、计生、国税、社会保障等业务管理信息系统更是成为全省乃至全国的试点和典型。

完善政务网站建设，提供高效便民的公共服务。目前全市建设了包括资源网在内的各类政务网站500多个，网站数量和质量处于全国前列。初步建立了政务网站评测体系，以年度政务网站评测活动为契机，从形式和内容上对政务网站进行完善提升。市政府网站已实现从信息发布型向综合服务型转变，成为政务公开的权威窗口和公共服务的重要平台，有效提升政府服务市民的能力和质量。

打造一站式公共服务平台。全市五区总共5000多项事项全部实现网上办理，实现了办事指南、表格下载、在线咨询、在线投诉、办理结果公示，办理查询等一条龙服务，并为企业和公众提供网上申报功能，实现各窗口审批的前后台无缝对接。

加强基层电子政务建设，打造服务型政府。2010年，市行政服务一体化系统已经推进到行政村、居委会的行政服务点，如计划生育、流动人口、行政审批等业务已经实现了实时办结，使基层的群众也能享受到与城市居民相同的政府服务。据统计，全市共有586个村（居）、3840个村民小组、5757盘账，通过信息化手段对基层政府进行监督管理。

青岛市

创新多样化民考官机制

一是实施电话民意调查，以真实有效的“民意排行榜”考核工作绩效。2006年开始，青岛在国内首创性地采用“电话民考官”，运用计算机辅助调查（CATI）技术，通过随机电话访问的形式，针对普通市民和学生家长、低保人员、失业人员以及中小企业经营管理者等特定群体，以解决老百姓最关心、关注的问题为重点，围绕社会保障、劳动就业、教育医疗、环境保护、社会治安等内容，调查市民对区市党委政府促进经济社会又好又快发展、解决民生民计问题的真实评价，并将满意度纳入区市党委政府目标绩效考核成绩之中。在调查结果使用上，确保民意调查作为绩效考核和干部選拔任用的“第一指标”。同时，市考核办跟踪督办老百姓反映强烈的问题和工作中存在的薄弱环节，要求责任单位限时整改，及时反馈答复办理情况，促进热点难点问题的解决。二是引入独立第三方，以“外考内”形式促进党政机关提高绩效转变作风。突破传统绩效考核“内考内”的封闭模式，强化外部主体的参与，2008年采取公开招标的形式，委托国内知名专业机构零点调查公司实施第三方评价，独立评价市直公共服务和社会管理部门的履职绩效情况，提高绩效评价的独立性和专业性。评价主体涵盖了市民、企事业单位、外来务工人员等各类知情者群体，实现了真正意义上的“外考内”，促使党政机关自觉接受外部监督，进一步转变工作理念和工作作风。三是聘请代表委员和专家学者，以“特邀考官”推进考核主体多元化。建立“特邀考官”制度，连续三年聘请“两代表一委员”（即人大代表、党代表、政协委员）和专家学者担任“特邀考官”，构建了一支专业化考官队伍。充分发挥考官贴近群众、知识丰富、了解情况的优势，请他们全程参与决策目标、执行监控、考核评议等各个环节，根据效益性、创新性、重要性和工作难度四个维度，对市直单位实施“四维评审”，确保监督评价实效。