菏泽市林业产业化发展现状的评价及对策研究

黄文媛

（东北林业大学 经济管理学院，哈尔滨 150040）

1 对菏泽市平原林业产业化发展现状的评价

1.1 灰色关联度法对林业产业结构的评价

本文应用灰色关联度理论，分析评价菏泽市林业产业结构特别是林业三次产业之间结构对总产出的影响程度及优势预测，为调整和优化林业产业结构，提高林业综合实力，实施可持续发展战略提供科学依据。

关联度分析是建立在灰色系统理论基础上，通过因素之间的时间序列的相对变化进行计算和比较，是研究和预测经济系统的动态过程。所谓的灰色关联分析是基于行为因子序列的微观或宏观几何接近，以分析和确定因子间的影响程度或因子对主行为的贡献程度而进行的一种分析方法[1]。灰色关联度分析方法有多种，此处效仿林如青采用的斜率关联度分析法，用来确定分量（各次产业的产值）对总量（总产出）的影响（贡献）大小。

斜率关联度是指函数相似的程度。从数学意义上讲，就是一条曲线的变化趋势可以用该曲线的斜率变化来描述，若两条曲线的斜率相等，则这两条曲线的变化趋势为平行，即关联度大[2]。

1.1.1 数据选择

根据山东省统计年鉴资料，选取2005—2009年菏泽市林业产业总产值为目标数据。由于统计口径不同，菏泽市服务业产值包括农林牧副渔各个产业第三产业产值的总和，有关独立的林业第三产业产值的数据有缺失，所以，由于客观原因，本文只能分析林业一二产业间的关联度。具体数据如表1所示：

1.1.2 计算公式

用函数Z（t）表示产业与林业总产值的关联系数，公式如下：

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其中，ΔXi=Xt-Xt-1,σi表示数列Xi标准差，ΔXi/σi表示该数列的斜率，t取值为1，2，3…，n。

用函数rij表示i产业与j产业间的关联度，公式如下：

1.1.3 计算过程与结果

设总产出X0为母序列，二次产业产出X1，X2为子序列。则ΔXi/σi的计算结果如表2所示。

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根据（1）和（2）式分别计算关联系数Z（t）和关联度rij（见表3和表4）。

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其中，Z01表示第一产业与林业总产值的关联系数，Z02表示第二产业与林业总产值的关联系数，Z12表示第一产业与第二产业的关联系数。

由表4的结果不难看出，菏泽市林业产业第一产业对林业总产值的影响要远远大于第二产业，且一二产业间的关联度较低。

1.2 市场集中度法对林业产业组织的评价

市场集中度法是对整个行业的市场结构集中程度的测量指标，它用来衡量企业的数目和相对规模的差异，是市场势力的重要量化指标。市场集中度是决定市场结构最基本、最重要的因素，集中体现了市场的竞争和垄断程度，本文采用行业集中率（CRn）对菏泽市林木加工企业的市场集中度进行测量。

1.2.1 计算公式

其中，CRn表示产业中规模最大的前n位企业的市场集中度，它介于0与1之间，数值越大，表示市场越集中，市场支配势力越大，竞争程度越低；xi表示产业中第i位企业的的销售额、产值、产量、销售量、职工人数、资产总额等数值；X表示市场中所有企业的的销售额、产值、产量、销售量、职工人数、资产总额等数值[3]。

1.2.2 数据选取

根据菏泽实际发展情况，选取前3位龙头企业的销售额、产值、资产总额、职工人数为目标数据 （见表5）。

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1.2.3 代入数据

按销售额、产值、资产总额、职工人数分别计算市场集中度， 结果为：CR3=∑xi/X=（2.63+3.6+1.2）/186=3.99% ；CR3=∑ xi/X=（3.1+3.75+1.47）/231=3.6%；CR3=∑xi/X=（4.58+2.3+1.4）/192=4.31%；CR3=∑xi/X=（680+1200+380）/600000=0.38%

图1 企业生产状况图

由计算结果可以看出：菏泽市木材加工企业的市场集中度极低，缺少大型的龙头企业，各种资源的配置和使用比较分散。从图1可以更直观的看出这种比例的悬殊。

2 实现菏泽市平原林业产业化的对策

2.1 合理调整林业产业结构，促进产业结构优化

林业产业结构优化，包括产业结构的合理化和高级化两个方面。其中林业产业结构合理化是指通过改变各产业之间存在的不同程度、不同形式的失衡状态，使产业结构逐步趋于优化，使各种生产要素在各产业之间得以合理配置，即保持林业各产业之间的协调关系，发挥良好的产业关联效应。林业产业结构高级化是指：①在林业产业结构中，那些生产和提供具有较高加工度和较高附加值的产品或劳务的产业所占的比重不断得以提高，并逐步发挥主导作用；②林业产业结构由劳动密集型产业为主逐步演进为以资金、技术密集型产业为主；③林业产业结构由生产初级产品产业占优势逐步向生产中间产品和最终产品产业占优势演进。

2.1.1 因地制宜，开展多种经营

首先，结合区域传统畜牧养殖优势，鼓励农民开展林下养殖。通过示范基地的建立，以村镇为单位，政府牵头，提供技术指导，农民承包的方式开展林下畜牧养殖业。其次，继续加大经济林的种植面积。菏泽市有着广泛的果树种植基础，在全市确定“以林兴市”的战略方针下，发挥传统经济林的优势，无论在产业结构优化，还是在林业经营方式丰富多样性方面，都有着积极的意义。最后，巩固花卉产业。菏泽是全国最大的牡丹种植和出口基地，素有“曹州牡丹甲天下”的美誉。牡丹种植和培育已经形成规模，区域效应已经显现，带动了菏泽旅游业的发展和繁荣。牡丹种植也是林业多种经营的一部分，下一步要重点开发技术含量高、具有领域垄断地位的牡丹新品种，把牡丹产业做大、做强、做精，培育林业产业新的经济增长点，促进地区产业结构的多样性和稳固性。

2.1.2 发挥优势，加快第二产业发展

积极发挥菏泽市木材加工业的优势，带动林业第二产业发展，促使劳动力从第一产业向第二产业的转移，促进林业经济增长方式的转变。加大人造板深加工系列产品开发力度，提高深加工产品占总产量的比例，提高产品附加值，增加木材加工业经济效益。

2.2 优化组合林业产业组织，建立现代企业制度

2.2.1 加速中小企业兼并重组

①加速中小企业的兼并重组，有利于企业规模化生产。国家《林业产业振兴规划(2010-2012年)》指出，鼓励产业规模化、集群化发展，凸显区域林业产业的引领作用；支持优势企业兼并重组、支持具有良好业绩和发展潜质的中小企业，增强林业产业整体的抗风险能力。结合当地实际，扩大企业生产规模，有利于享受国家贴息贷款的优惠政策，增加资金来源渠道；也能够实现规模效益，增加企业的抗风险能力，增强企业在市场上的定价议价能力。②加速中小企业的兼并重组，有利于延长生产链，降低企业间的无序竞争。菏泽地区拥有4万多个木材加工企业，严格来说，多数只是木材加工点，重复加工现象严重，加工点之间恶性竞争激烈，既不利于市场秩序的规范，也不利于资源的节约利用。兼并重组之后，把加工点内部化，使其成为企业内部生产线的一个环节，各个环节实行流水线作业，既能够延长生产线，又能够避免资源过度浪费，也有利于降低企业的交易成本，减少企业间的无序竞争。

2.2.2 壮大龙头企业建立现代林业企业制度

发展林业产业，龙头企业的作用至关重要。龙头企业在林业产业化过程中占据核心地位，在实现林业产业一体化方面的作用更是突出。产业一体化分为纵向一体化和横向一体化两个方面。纵向一体化表现在向上延伸，连接森林种植和培育业，向下延伸，连接市场；横向一体化表现在同行业内企业间的联合，处在不同加工链条的企业之间，通过市场作用，或者合同约定等形式进行联合，初级加工企业向龙头企业提供中间产品，龙头企业对中间产品进行精深加工，形成拳头产品，进入市场。向下带动各种技术、信息、运输等服务业的发展。通过纵向和横向一体化，最终实现整个林业产业的一体化发展格局（见图2）。

可见，壮大龙头企业有着非常积极的作用。我们应该充分发挥龙头企业的辐射带动力，对区内27家重点龙头企业，实行现代企业运行机制。通过内部改革激发活力，通过改组扩大增量，通过改造提高科技水平，通过加强管理提高企业整体素质，对具有一定规模的林产品龙头企业，要加大扶持力度，在政策制定上给予一定的倾斜，对于生产高新技术产品的企业给予税费方面的一些优惠，从而鼓励企业向精深加工方向发展，提高产品的科技含量和市场竞争力。打造一批辐射作用大、带动能力强，在全省乃至全国有较大影响力的龙头加工企业。

图2 林业产业龙头企业作用图

2.3 科学建设速生丰产林基地，实现林工一体化发展

2.3.1 集约经营、科学高效利用林地

菏泽地区为重要的平原农耕区，该地区林地经营仍处于劳动集约经营阶段。为提高林地综合利用效率，增加林地木材产量和质量，必须加大资金和技术投入，积极发展立体林业，多层次利用林地资源。政府部门应鼓励和引导企业或个人进行集约经营，按照森林分类经营的原则，对商品林地经营给予政策性倾斜和扶持，认真做好技术性指导和资金优惠等服务。作为一个典型的平原农区，在有限的林地资源条件下，只有走林地集约经营的道路，才能有效地保证木材的供给，才能拉动和促进林业第二产业的发展和产业结构升级，从而实现林业的可持续发展。

2.3.2 合理选择建基地的模式

①企业自己建基地。企业自己建基地意味着把森林培育业内化为企业的一个部门，这样做可以降低市场交易成本和交易风险。同时，企业建基地更有利于产业间的融合，有利于产业关联度的提高。此外，企业建基地更注重木材的定向培育，一个企业没有理由不培育自身需要的木材，一是可以保障所需木材的供给，二是有助于消除营林与利用脱节的现象，提高一、二产业间链接的有效性。同时也是产业纵向一体化的表现形式。

然而，速生丰产林基地的建设对企业的规模和财力有很高的要求，只有具备雄厚实力的龙头企业才具有这种高抗风险性，才适合这种经营模式。

②以合同方式合作建基地。 木材加工企业以合同的方式与森林培育企业或林农建立合作关系，确立彼此的责权利关系，并就违约处罚加以明确说明。这种合作方式，重要的是制定相互间原料或半成品供应的合同保证价格并有效实施。这种合同保证价格是林业产业化组织内部的非市场价格，制定时一般可按企业的“预测成本+合理利润”构成。合同保证价格与市场价格相比较具有相对稳定的优点，尤其对提供森林资源和初级产品的企业可以起到保护性利益分配的作用，对于原料长期、稳定供应是有益的[4]。

选择这种合作方式的缺点是，一旦市场价格高于合同保证价格，农民会选择按市场价格出售。如果监督机制也不健全，将会出现违约。这种现象对木材加工企业来说将会非常不利，同时也不利于产业一体化的继续进行。所以，选择这种方式建基地，双方责权利关系的明确与监督机制的健全是运行的关键。

③以投资入股的方式建基地。表现为龙头企业以资金、技术、土地等生产要素为资本向森林培育企业投资入股，真正形成利益共享、风险共担的综合体。这种方式既降低了企业自己建基地的风险，又避免了违约现象的发生，同时也有利于龙头企业带动效用的发挥，有利于产业链条的稳固，是一种创新性的合作方式。当然，这种方式的具体操作形式还存在很大的研究空间和研究价值。

2.4 打破区域垄断，加强区域合作

菏泽现有的几个较大的木制品产业集群已经初具规模，且发展势头强劲，地理位置上与多个省份接壤，且相邻省份森林资源相对丰富，如果能够打破行政区划限制，加强政府和企业之间的区域间合作，充分发挥市场调节资源配置的作用，那么，木材运输成本将会大大降低，产业集群发展将会更有活力，辐射面将会更广，带动作用也会更大，从而实现双方的互利共赢。

2.5 加强与高等科研院校合作，积极引进高端技术和人才

高等院校是高端技术和高素质人才的集中地，积极建立与高等院校的合作关系，创造各种有利条件，引进先进技术和高等人才。同时与大专院校、科研院所联合建立产品研发机构，不断开发新产品，并因势利导地引进、消化、吸收国内外先进技术与设备，提高企业自主创新能力，加快林业产业科技进步，淘汰高耗能、重污染、低效率的落后工艺和产能，增强市场竞争力，促进企业不断做大做强。在人才引进方面，要创造条件提高人才福利待遇，积极鼓励大学生回乡就业。重视人才后续培养，加强对企业职工的专业技能培训，到知名企业进行参观学习，聘请林业专家开展讲座，做到“引进来、留得住”，防止人才流失。

2.6 加强林业行业协会改革，促进行业自律和信息服务

菏泽市林业产业协会成立较晚，产业协会的职能是对全市的林产企业进行统一协调，稳定林产品市场秩序，避免企业内部相互降低产品价格，减少内部恶性竞争，共同提高抗风险能力。然而，由于产业协会由政府部门主管，且内部机制不健全，造成职能发挥不到位，没能起到应有的协调作用。目前，行业协会必须进行改革。可以借鉴浙江、临沂地区的成功经验，由企业董事长担任协会会长，各企业负责人担任职能管理人员，企业进行自我管理，政府部门只进行行业监督和行为约束，减少对协会的行政干预，促使协会职能尽快的发挥出来，同时有利于加强行业自律。

针对企业对信息需求量增加的问题，应该加快信息网络平台的建设，充分利用网络的便捷和速度，及时更新和发布市场信息。应用信息网络技术，开展网上招商、电子商务等活动，提高虚拟市场的知名度。当前首要的问题是要尽快申请有价值的商务域名、建立Internet网站和营销数据库，实现与国外木材网的衔接，提供在线服务。同时降低企业进入门槛，使信息服务面更广，使更多的中小企业也能享受平等的信息获取权。另外，通过新闻、广播、报纸等渠道发布企业信息，宣传企业形象，提高企业知名度，为企业吸引外商投资做好服务。

[1]李元元,聂华.北京市林业产业结构发展的灰色动态关联分析[J].林业调查规划,2006(3):94-97.

[2]林如青.福建林业产业结构灰色关联度分析及优势预测[J].林业资源管理,2002(5):40-42.

[3]徐传谌,谢地.产业经济学[M].北京：科学出版社,2007.

[4]耿玉德.林业产业化研究[M].哈尔滨:东北林业大学出版社，2002.