郭望
随着我们追求更美好生活、更舒适环境,未来更依赖于更清洁、更安全的石油天然气和更丰富的生物多样性资源。如今,强劲的能源需求与保护环境的双重挑战,促成了石油天然气行业与生物多样性保护的紧密结合。
虽然受到全球性的强烈关注,但生物多样性仍继续以令人吃惊的速度消失。虽然石油天然气行业通常不是一个地区生物多样性的最大威胁,但它的确可能对生态系统造成负面影响,包括土壤、空气和水的污染,自然环境的破坏和改变等。在一些相对不发达地区,石油天然气行业通常是经济活动的先锋,带来更多的经济和社会活动,比如移民、基础设施建设等,可能产生对生物多样性间接或直接的影响。虽然通过加强管理和技术进步,石油天然气行业的很多影响可以降到最低程度,有时还可恢复,有时还有助于生物多样性保护,但随着石油天然气行业“触角”的延伸,对生物多样性的影响正在增大。
社会经济的快速发展对能源的需求急剧增加。根据国际能源署2010年11月发布的《世界能源展望2010》,到2035年,石油仍将是能源结构中使用最多的燃料,而天然气消费的增长速度将更快。
在未来数十年,开采石油天然气活动肯定会大幅增加,这将带来持续影响生物多样性的风险。不过,若想到几乎所有的工业活动都会对环境产生影响,甚至许多行业带来的影响远比石油工业所带来的影响大得多,就不应过于渲染石油天然气活动对生物多样性的影响。
在勘探开发油气资源的同时保护环境,早已成为石油天然气行业的共识和实际行动。从上世纪80年代起,石油天然气行业陆续实施了HSE管理体系,如今已十分完善并深入到了勘探开发的每一个环节。在HSE体系中,生物多样性是环境管理的重要内容。
虽然石油天然气行业对环境保护愈来愈重视,但环境风险却正在增大。一方面,全球对能源安全的重视、能源价格的居高不下,经济发展对能源的迫切渴求,正促使石油天然气行业开采更多的能源来满足需求,这就增大了环境风险。另一方面,公众环境意识的增强、法律体系的不断完善和有力监管、石油企业可持续发展观念的深入、塑造良好企业形象的愿景,使得石油公司更加关注自己的环境业绩的提升。一边是不断增大的环境风险,一边是对环境业绩提高的迫切渴求,这种大环境下,石油天然气行业虽然更为努力地破解环境难题,但仍然面临环境事故高发的可能。
特别是石油天然气行业点多面广,好吃的“肥肉”越来越少,不得不把目光转向自然环境更加恶劣、人口更为稀少、环境更为脆弱和敏感的地区,同时越来越多面临深井更多、更深、更复杂的新形势,这使得环境风险急剧增大。
不同的国家和地区对石油天然气行业的生物多样性保护存在很大差异。比如,由于设立自然保护区的标准、管理方式等的不同,在一些自然保护区,石油天然气开发活动是被禁止的;在一些保护区,可以部分或者有条件地进行石油天然气开发活动。
对生物多样性的影响并非完全由石油天然气活动带来,也并非完全依靠石油天然气公司就能避免或减少这些影响。在很多时候,生物多样性保护已经超出了石油天然气公司本身的能力。但是,许多民众可能会把所有的责任推往石油天然气公司,对这些影响管理的失败不仅会影响公司的声誉,也会导致油气商业项目的延缓甚至失败。
在石油天然气行业,很少能看到非政府组织的身影。石油天然气行业安全要求高、科技含量高、加之往往在人迹罕至的地方,使非政府组织难以进入这个行业开展生物多样性保护。绝大多数非政府组织认为,虽然石油天然气开发会带来影响,但也带来了加强生物多样性保护的机会,能以建设性的态度和行动,利用石油天然气公司的影响力、知名度、专业知识、管理能力、资金等推动生物多样性保护。
正因为如此,石油天然气企业和环保组织并没有分道扬镳,而是更加紧密地联合在一起,甚至结成了同盟军。2001年~2007年,数家国际石油天然气巨头和环境保护组织一起,成立了能源与生物多样性促进会,把生物多样性保护融入石油天然气上游产业,制定了实用的行动指南、方法和操作模式,促进石油天然气行业尽量减少对生物多样性的危害和影响。
巴斯夫十分重视生物多样性保护工作。图为巴斯夫在德国的核心厂区。宋雨 供图
在石油天然气行业,生物多样性保护的真正主角当然是自身。把生物多样性的考虑融入决策之中,是许多领先的石油天然气公司最重要的推动力之一,这是一个道德和伦理上的问题,也是基于减少商业活动风险的考虑。换而言之,生物多样性保护是一个负责任的企业公民应当做的事,这是股东、员工和公众日益期望公司去做的事。
2002年起,国际石油工业环境保护协会和国际石油和天然气生产者协会联合成立了生物多样性工作组,继续推动石油天然气行业加强生物多样性保护。由于这两个协会几乎包括了世界上最主要的石油天然气作业者,因此在石油天然气行业具有较广泛的影响。另外,还有很多石油天然气行业的组织也开始关注生物多样性保护。
事实上,许多石油天然气公司生物多样性保护的标准更高、要求更严,已越过对生物多样性保护的最低法律要求,采取一套更为全面的管理行动,包括减轻、补偿措施和对生物多样性保护进行投资等,并取得了良好成效。
如今,一个愈来愈普遍的共识是,石油天然气行业能给生物多样性保护作出贡献。在一些国家,特别是在一些发展中国家,石油天然气公司不仅着眼于减缓影响的措施,还运用自身的各种资源进行生物多样性保护或投资。这不仅是石油天然气公司推动可持续发展和承担社会责任的具体举措,也是全球环境保护的一道亮丽风景线。
如何把生物多样性融入石油天然气行业的政策、决策和经营框架中,生物多样性才会成为商业风险评价的一个常规部分,就像现在人们已经熟悉和接受了对安全或者排污控制的考虑一样,这是一个漫长和复杂的过程。如今,只有少数公司把生物多样性整合到可持续发展战略和行动之中,整合到油气勘探开发之中。还有一些石油天然气公司,对生物多样性的风险、评估和管理还没有转化为风险管理的考虑因素。
在石油天然气行业,无论是决策者、管理者还是科学家,愈来愈明白,为环境而改变是必须的,必须把环境业绩提高到更高的标准和水平,走一条既能获得更多石油天然气资源,又能减少环境影响的双赢之路。这样不仅获得公众的支持和理解,还能在更多的环境敏感区进行作业,把石油天然气行业的触角延伸开来。
对石油天然气行业而言,尽管面临的环境风险越来越高,但提升环境业绩的期望值也越来越高,也更为努力提升环境业绩。在这条绿色之路上,可谓愈难,愈要做好,生物多样性保护也仅仅是一个开始。