唐佩君
新加坡前内阁资政李光耀曾说:“在活命水面前,其他政策都得下跪”。
国土面积小,面对水资源战争,新加坡却能从缺水到输出水资源技术,国家强力主导是成功关键。新加坡一年降雨量约2500厘米,雨量不少。但因面积小、地势平坦,不易储存足够的水,再加上曾因水引发政治问题,独立后的新加坡,动辄面临供水国马来西亚的威胁,新加坡不得不“视水如命”。
缺水严重人民有惨痛经验
新加坡开国总理李光耀下定决心,水源一定要自给自足,每滴水都不能浪费;他曾说过,看到园丁在艳阳下浇花,心都会“揪”一下,因为水还没被草完全吸收前,就白白蒸发了。早期新加坡依赖马国供水,在20世纪六七十年代曾有缺水时期,许多老一辈的新加坡人都还有印象,那时大家得提着水桶、脸盆到街上接水,深刻了解“滴滴水都珍贵”。
在缺水的强烈危机感下,新加坡独立后成立一个跨部门的水务部,层级拉高到国家战略,规定制定政策前须优先考虑是否会影响水资源。
新加坡不想因水而受制他人,想尽办法找水、储水,以及把开发新技术和水资源政策当成国家安全议题,显示政府的决心。
污水净化成可饮用的新生水
目前新加坡水源主要来自4类:马来西亚供水、集水区水库、新生水及海水淡化;其中最受瞩目是新生水(NEWater)的发展。新生水是把回收的污水经过过滤、逆渗透、紫外线消毒、加氯等处理步骤,达至可饮用标准的水;这项应用高科技开发的水资源,主要作为工业用水、景观用水,或补注至水库与河川等用途,是新加坡自豪之处。目前NEWater已占新加坡日用水量的1/3,预估在2020年时将占整体水资源需求量40%,2060年时达50%。
新生水不只补充国内水源,头脑灵活,向来生财有道的新加坡政府,更让它成为输出获利的项目,瞄准包括中国大陆、中东等广大市场,但是新加坡从缺水到找出解决之道的努力值得敬佩。
强势要求人民省水
新加坡政府一方面“找水”,另一方面也强势要求人民“省水”,规定大楼须安装水龙头节水装置、住宅装设省水马桶等,让地处热带的新加坡,人均用水量可以压低至每日155升左右,低于世界平均值的170升。
今年,新加坡提出节水口号“用水勿浪费,滴滴皆珍贵”,宣传目标更从国民扩大至外籍女佣。
新加坡媒体报道,从今年1月开始,已经有12家女佣介绍所的培训员接受新加坡公用事业局的训练,由他们向外籍女佣传授如何在做家务时节约用水。
例如洗澡时间不要太长、把碗碟放在水盆内清洗,以及把洗过衣服的水拿来擦地板等等;女佣在培训员的指导下密集练习。买水、储水,废水变净水、再加上省水,新加坡的“水经”是国家战略层级,在强势的政策主导下,已逐渐摆脱邻国停水的威胁,找出自己的活水。