郑鱼洪 胡媛娟
(1.浙江省湖州市水利局,浙江 湖州 313000;2.浙江省南浔区水利局,浙江 南浔区 313009)
湖州市地处太湖南岸,自古就有丝绸之府、鱼米之乡之美誉,20世纪70年代以来,为提高农业抗灾能力,全市大力发展机电排灌,迄今,全市已建各类泵站6300多座,安装灌排设备1.25万台套,总装机15万kW。机电排灌事业的发展,不仅为农村经济和农民持续增收创造了条件,也为提高劳动生产效率和现代农业以及经济社会可持续发展提供了支撑。
限于当时的历史和经济条件,原有农村机埠建设标准相对较低,加上维修养护经费不足,致使一些泵站老化失修和长期带病运行。改革开放以来,各级政府加大了水利基础设施建设投入,通过土地整理、机泵更新、灌区改造等,机泵的大多数泵站旧貌换新颜,装置效率也有了很大的提高。但由于大多数泵站地处偏远,设置分散,水泵、变压器、电动机、电线等机电设备失窃情况屡有发生,严重影响了泵站的正常运行,如不妥善处置,不仅会给集体经济造成损失,而且还会扰乱当地的治安环境,影响群众生产生活。因此,如何加强机埠防盗管理,确保机埠泵站安全运行,已成为当前机泵管理的首要任务。
水利是农业的命脉,加强各类水利设施安全和保护是各级水利部门和广大群众义不容辞的责任。农村机埠作为村集体的重要组成部分,它的正常运行事关农业生产和农民增收的大事。近几年,农村机埠排灌设备被盗的现象呈上升和高发态势,已成为严重的社会问题。据统计,仅2006年,全市被盗水泵就有109台套、低压线路148.9km,另有补偿器138台、配电柜40台、变压器89台,铁合门16760只,影响农田排灌面积37万亩,直接经济损失920万元,间接损失上亿元。因此,机埠防盗问题已成为群众和水利部门关注焦点。近些年,湖州市和周边地区虽然也研制开发了一系列的防盗监控设备,并在一些机埠进行了试点和应用,但由于效果不佳或是成本过高,一时还难以推广应用。
目前,在湖州市推广应用的第二代 “移动卫士”是在第一代 “移动卫士”防盗系统基础上改良后的第二代产品,是基于现有GSM/GPRS网络的无线远程监控体系,主要由移动监测终端及扩展外设、平台服务器、用户手机等组成,通过现场监控拍照,语音监听,彩信报警,平台传送等为一体化的无线监控网络。该系统可以充分利用移动公司现有通信网络资源优势,采用先进的感温、移动侦测、GSM电话报警和红外线装置等技术,通过无线监控终端设备和无线数据传输通道的优化整合,可以将案发现场的情况以照片形式实时发送到管理平台,并通过彩信通知机埠管理人员 (详见图1)。
图1 移动卫士网络版构成
该系统克服了传统防盗设施体积大、安装困难、信号不稳定等难点,现已在湖州农村泵站中得以广泛的应用,目前,全市已安装 “移动卫士”防盗设施1000多台套,具有安装方便,价格低廉,系统稳定等优点。
为打击犯罪分子的嚣张气焰,防止偷盗水利设施事件的发生,2006年,湖州市委、市政府在全市范围内开展了打击盗窃破坏水利电力设施的专项整治活动,取得初步成效。但自2007年下半年来,机埠设施被偷盗事件又死灰复燃并呈上升态势,南浔区、吴兴区大量农村机埠机电设备被盗,在2008年主汛期间,千金镇一座排涝泵站上一套价值40万左右的变压器遭窃,直接影响到抗洪排涝和机埠的安全运行。
通过分析,认为湖州市机埠面广量大、设置分散,管理人员又配置不足,即使配有管理人员的机埠也不可能做到24h全天候值班,如仅靠公安部门的打击,也无法有效遏制偷盗事件的发生。2008年始,市、区水利局与当地移动公司合作,率先开展了第一代 “移动卫士”安装试点工作,经技术改进后,先后在南浔区和吴兴区10多个乡镇安装了第二代 “移动卫士”防盗监控系统1000多台套,使用该系统的单位每年仅需支付管理费200元,远低于其他防盗系统。
(1)社会效益明显。一是提高了群众自觉保护水利设施的意识和积极性。如何有效防范机埠机电设备被盗事件的发生,不仅是水利部门,也是镇村广大群众必须面对和解决的问题,自推广 “移动卫士”防盗监控系统以来,群众保护水利设施安全的信心明显增强。二是从源头上刹住了盗窃水利设施的坏风气。由于防盗监控系统可以通过彩信将现场监控图像实时上传至服务器并发送给管理人员,一旦有人擅自进入机埠监控范围,会立刻自动报警,无形中对小偷起到了巨大威吓作用,减少了违法犯罪案件的发生。三是进一步促进镇村治安环境的好转,为农业生产和群众安居乐业创造了一个相对安全的环境。只要强化防范措施管理,加强 “移动卫士”防盗监控技术的培训,就能切实保障水利设施的安全。
(2)经济效益十分显著。“移动卫士”安装后,机埠机电设备被盗事件明显下降。主要是因为,一是通过远程监控,可以减少巡查次数和人员数量,从而节省了人员开支;二是无须架线埋管,不受地域影响,安装灵活快捷,覆盖面广,建设成本相对较低;三是采用高科技的智能保障,减少了人为因素对监控效果的干扰,通过自动识别和报警,可有效降低偷盗事件发生。据统计,2009年,全市发生的水利盗窃事件就下降了80%,减少直接经济损失850万元。
(3)示范效益明显。南浔区采取 “移动卫士”防盗监控以来,吴兴、德清等县区也相继进行了推广和应用,并实实在在地取得了成效,得到了广大基层干部的认可,而且受到了群众的欢迎。
新一代 “移动卫士”防盗监控系统在机埠防盗方面虽已取得较大成效,但也存在一定的瑕疵,给管理人员的日常工作带来了一定的困扰。由于目前的移动卫士监控系统采用无线的探测终端,灵敏度高,其采用的主动式红外探测器遇到小动物走动或者外界光线射入均会报警,有可能导致误判误报情况的发生。此外,现有机埠管理人员年龄偏大,文化科技素质普遍不高,管理水平也参差不齐,当误报次数增多后,容易产生麻痹思想。因此,有必要对现有村级机埠管理人员进行统一培训,以提高管理水平。尽管移动公司已为县区和乡镇设置了信息管理平台,但由于分级管理制度、专职管理人员配置和日常经费尚未全部落实,致使该信息平台的功能还不能得到正常发挥。针对目前 “移动卫士”防盗监控系统存在的一些不足,水利部门与移动公司将进一步合作,通过系统的升级换代,进一步提高其实用性和防盗识别能力,降低误报。