关于综合型超市项目竣工环保验收监测的实践与探讨

福州市台江区环境监测站 李 晟



关于综合型超市项目竣工环保验收监测的实践与探讨

福州市台江区环境监测站 李 晟

阐述了在综合型超市项目竣工环保验收监测中应采取的主要步骤、应明确的关键环节，并对实践工作中存在的问题进行了探讨。

综合型超市 环境保护 验收监测

综合型超市通常为大中型购物超市，内部包括日用品及电器卖场、生鲜区、熟食品加工区和卫生间，其在经营过程中产生污水、油烟、噪声、固体废弃物（含废油脂）等污染物。近年来，随着城市居民环保意识的提升，座落于城区的综合型超市所引发的污染投诉日益成为热点。因此，采取切实有效的措施，加强对综合型超市项目的环境监管，尤其是在源头上严格对综合型超市的建设项目环保审批与竣工验收，已成为环保部门当前关注的环节。

目前，建设项目竣工环保验收监测的主要技术依据是原国家环保总局环发[2000]38号《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）》和近年来制定的一些行业竣工环保验收技术规范，关于综合型超市这类商业项目的竣工环保验收监测的论文尚不多见。本文从工作实际出发，对综合型超市项目竣工环保验收监测中一系列技术环节进行探索，并对实践工作中存在的问题提出建议，以使环境监测数据能更准确、全面地反映综合型超市的污染状况，为环境管理部门的竣工验收提供可靠的技术支持。

1 结合技术规定，制定合理方案

1.1 收集材料

超市项目在申请验收监测时，需提交的资料包括：建设项目环境影响报告表（登记表）；房产权证明或租赁合同；环保设施清单及其处理工艺；固（液）体废弃物的委托处理的相关文件、合同；建成后超市制定的环保规章制度和相关环保机构的设置等。

1.2 现场勘察

在现场勘察时应关注的以下问题：第一，对照环境影响报告表（登记表）及其批文，检查该超市的规模、经营内容符合或者变更情况；第二，对环境保护设施及措施进行检查，核实其建设和运行情况；第三，检查超市的产排污环节，明确污染物排放类型；第四，确定监测点位，探明污水排放口；若有油烟排放，应查明是否有专用烟道，并请超市方配合在指定位置按监测规范开监测孔；第五，明确周边是否有环境敏感区，了解在试营业期间是否有污染投诉。

1.3 编制方案

主要是确定项目概况及污染源分析、验收监测评价标准、验收监测的内容（包括监测点位、监测因子和时段）、环境管理检查内容、经费概算和监测进度安排等。待方案通过审核后，即可作为开展验收监测的依据。

1.4 现场监测

按验收监测方案，依据相关技术规范实施现场监测，同时记录项目工况，检查各项环保设施运行情况。

1.5 编制报告

根据《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》对验收监测的结果进行分析评价，编制超市项目的竣工验收监测报告。报告经审核、审定后，即可作为环保部门对项目验收的技术依据。

2 依据行业特点，明确关键环节

2.1 现场工况的确定

为保障监测数据的有效性，现场监测期间，企业的生产或运行负荷要达到国家对建设项目“三同时”竣工验收监测的有效工况，即必须达到设计能力的75%以上[1]。对于综合型超市，监测人员应通过仔细查看当日水表及各卖场、生鲜区、熟食区（包括各主辅设备）的运行情况，详细记录当日的用水量及设备开机台数，并校对其设计用水量与设备清单，核算超市当日的运行负荷。

2.2 污水监测因子、监测时段的确定

2.2.1监测因子

综合型超市运营过程中的污水主要来源于熟食加工区、生鲜区、卫生间。其中熟食加工区产生的餐饮污水有机污染物浓度高，卫生间的生活污水排放量大。污水监测因子的选择应从三个方面着手：一是环境影响报告表（登记表）及其批复中确认的污染因子；二是项目产污环节分析得出的污染因子；三是属于当地总量控制的污染因子。综合型超市具有代表性的监测因子可确定为化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、pH、氨氮、动植物油、阴离子洗涤剂。

2.2.2监测时段

根据《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》的规定，污染物排放不稳定的建设项目，必须增加监测频次。综合型超市的污水排放不稳定，因此应适当增加采样频次，以便能够代表污染物排放的情况。根据对大、中型两种不同规模的综合型超市日用水状况调查，综合型超市每天用水高峰期通常集中在8:30-10:30，主要有生鲜区的解冻、清洗用水、熟食加工区的餐饮用水以及清洁卫生用水等，其它时间主要为员工生活用水。由于行业特点，综合型超市周末的用水量会较大些，具体情况详见表1。因此，该类项目适宜选取的污水监测时段点：高峰期加密采样，即8:30-10:30每小时采一次样；其余时段可安排为12:00、15:00、18:00、21:00各采一次。建议监测期为3天，选择2个工作日、1个休息日（周六或周日），这样能较合理真实地反映超市的废水排污状况。

表1 超市日用水状况一览表

2.3 废气监测因子、监测时段的确定

2.3.1监测因子

综合型超市的熟食加工区炉灶能源以电为主，少数使用罐装液化气。废气一般来自烹饪食物产生的油烟，均配套油烟处理系统。油烟中含有脂肪酸、多环芳等300余种有害物质，它影响人体的免疫功能，对人体肺、肝脏有毒性并具有潜在的致癌性[2]。据调查，综合型超市的基准灶头数一般有3~5个，按《饮食业油烟排放标准》规定，属中型饮食单位，其油烟净化器的去除效率应不低于75%，油烟排放浓度不得高于2mg/m3。因此废气的监测因子为油烟排放浓度和油烟净化器的去除效率。

通过对5家综合型超市的油烟监测数据分析发现，在竣工验收监测期间，由于油烟净化器一般处于使用初期，运行效果良好，不同型号的油烟净化器的去除率均能达到85%以上，数据详见表2。

表2 超市油烟净化器去除效率一览表

2.3.2监测时段

选择熟食加工区的作业高峰期，以获得最有代表性的样品。一般采5次样，每次10min。建议监测期为2天，选择1个工作日、1个休息日（周六或周日）。

2.4 噪声监测因子、监测时段的确定

2.4.1声源

综合型超市的噪声源主要有冷库压缩机、生鲜冷水机、油烟净化及排气系统的风机、中央空调外机与冷却塔等。监测因子为昼（夜）间等效连续A声级。

本文对超市中几种典型噪声源进行源强测试，测量值见表3。监测表明这些设备的噪声值均超过70分贝，有的接近90分贝，对外界声环境能产生较大影响，因此靠近这些设备的边界应作为监测的重点。

表3 超市主要声源测量值一览表

2.4.2监测时段

通常应选择在声源设备正常运转时段。建议监测期为2天，选择1个工作日、1个休息日（周六或周日）。应当强调的是，声源周边有环境敏感建筑时，应在敏感建筑外1米作同步监测。当超市与居民住宅距离小于1米时，应在居民室内布设噪声测点，执行标准应相应降低10分贝。

2.5 固体废物处理环保检查内容的确定

综合型超市的固体废物主要有熟食加工区的有机垃圾、废油脂以及各卖场区的包装箱、袋、废纸等。现场检查一是查看生活垃圾有无随意堆放，废油脂是否单独存放；二是查看生活垃圾和废油脂委托处理处置的合同、缴费单、被委托方的资料等，做到从源头把关。

3 实践工作中遇到的问题与建议

3.1 污水监测中的问题

在实践工作中，监测部门往往注重超市污水外排口的监测，忽视了隔油池处理效率的监测，尤其对采样的细节不够重视。本文以某超市隔油池处理效率为例进行分析，数据见表4。分析表明，超市隔油池有设计的水力停留时间，如果监测中对隔油池的进、出口同时采样，或是采完进口、立即采出口，会导致所采的水样不是来自同一水体，监测数据缺乏逻辑性，当进口水质变化较大时，甚至出现处理率为负的结果。因此监测人员应充分了解隔油池的相关技术参数，把握污水的排放规律，确定准确的采样时间，保证样品采集的科学性和代表性。

表4 隔油池处理效率分析结果

注:设计水力停留时间为10min，流速<0.005m/s。

3.2 噪声监测中的问题

在综合型超市的噪声监测中，有两个容易忽视的问题。（1）中央空调外机和冷却塔在气温低于28℃时一般不会启动使用。如果在这一时段开展竣工验收监测，会遇到主要声源工况不足的问题。为此本文建议对于无法延期的竣工验收项目，可先按实际情况监测，但必须在报告中指出工况不足的问题，并要求超市在主要声源都有运行时再次申请监测。（2）综合型超市的营业时间通常为8:00（生鲜部为6:30）-22:00，但是超市生鲜区的海鲜冷水机、冷库的压缩机及配套的排气机均为24小时运行。因此综合型超市必须安排夜间噪声监测。

以某超市噪声监测为例，测量结果见表5。测量结果表明当中央空调开时，1#测点超标，当中央空调关时，1#测点测量值明显偏低，并使该测点达标，影响到监测结论。2#测点昼、夜间测量值较接近，但由于执行标准不同，造成昼间达标，夜间超标的两种结论。

表5 噪声测量结果

3.3 采用合适标准的问题

验收监测执行标准的确定主要应以建设项目环境影响报告表（登记表）及其批复的要求为依据。以某超市为例，该项目的环评报告表中批复其污水排放执行《污水综合排放标准》GB8978-1996表4中二级排放标准。在开展竣工验收监测现场勘查时，监测部门发现该项目排放污水已接入城市污水处理厂，并有相关证明资料。于是存在监测评价标准是否需变更的问题。实践中的措施是监测部门应将该超市的最新排污状况及相关证明材料如实上报环保管理部门，建议依据实际情况将该项目的污水排放执行标准由原来的二级排放标准改为三级排放标准。待在环保管理部门批复同意后，监测部门按新的批复进行验收。

3.4 引入公众参与机制的问题

综合型超市项目因其选址及排污特点，易引发环境污染纠纷，因此对该类型项目的竣工验收监测中引入公众参与机制是必需的。验收监测环节的公众参与可以弥补环境影响评价环节公众参与的不足，更能反映项目建设和运营过程的实际情况和受影响群众的要求[3]。但现阶段在验收监测中开展公众参与尚无明确的标准规范可循，建议承担验收监测的监测站可采用发放问卷调查表、走访咨询、座谈讨论中的一种或多种调查方式开展公众参与工作。问卷调查或走访应抓住以下重点：体现项目的基本情况及主要污染源；体现群众的要求和意愿；抓住主要环境影响[4]。调查的问题数量适当，内容简洁、明了，突出重点。调查对象以可能受到污染影响的周边居民以及环评中明确的敏感目标为主，同时也可将长期服务于基层，对环境较为熟悉的社区干部、物业主任等作为调查对象。调查后应对问卷调查的结果进行分类统计，与验收监测的情况进行核实，分析公众对该项目的主要意见及合理性，提出切实有效的解决方案和缓解措施，并反馈给建设单位和负责验收的环保行政主管部门[5]。

4 结语

建设项目竣工环境保护验收监测报告是环保行政主管部门对建设项目进行环保验收的技术依据。因此，对于综合型超市环保验收监测，要根据有关技术规定的原则要求，从行业特点出发把握每一个关键环节，在实践中不断总结经验，不断探索，才能使验收监测的结果更加客观、科学。从而通过对验收监测结果的深入分析提出合理、实用、有效的建议，促进综合型超市健康、可持续地发展。

[1] 国家环境保护总局.建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求. 2000.

[2] 丁卫华.餐饮业环保问题及管理对策探讨[J].环境科技，2009,22（1）：52-57.

[3] 赵扬，顾济沧. 建设项目竣工环境保护验收中公众参与的有效性分析[J].云南环境科学,2005，24（3）：58-61.

[4] 国家环境保护总局环境影响评价管理司.建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M].北京：中国环境科学出版社，2004.

[5] 曹晓华，王小春.建设项目竣工环境保护验收监测应注意的问题[J].污染防治技术,2008,21（6）：107-108.