乡宁县吴家河流域沟坝地治理效益分析

尉红霞

1 项目区整治背景

吴家河小流域位于乡宁县城南部12km处，属黄土残垣沟壑区，主要地貌单元有塬面、梁峁坡和沟谷。该流域呈阔叶状，主支沟发育较充分，多呈梯形状和复式断面。沟道全长2240m，平均沟宽50m，少数一级支沟及二、三级支沟多呈“V”字形，处于发育阶段。上游沟底高程1083m，下游主沟出口1019m，相对高差64m，沟道较缓。流域总面积3.2km2，其中水土流失面积2.3km2，占总面积的72%。

项目区共有470口人，160个劳动力，人口密度为147人/km2。依据乡宁县国土资源局颁布的土地现状：现有耕地 85hm2，林地 73hm2，荒草地 117hm2，滩涂、村庄及其他用地45hm2。

目前，流域内累计完成水土保持治理面积91hm2，其中：基本农田18hm2，造林73hm2，水土流失治理达到39.5%。根据流域土地现状，结合当地自然和社会经济条件及地貌特点，确定工程建设内容为：土地整治工程、坝地排水渠工程、田间道路工程。

由于吴家河主沟道比较宽阔，地表土层较厚，具备填沟造地的条件，因此，在其沟道大中坝之间主沟道上建设小型生产坝，然后进行平整、回填建设坝滩地。项目规划治理坝滩地24块，面积17.3hm2；修小型生产坝25座；新建排水渠2980m；新修田间道路1650m，拓宽改造2020m；绿化道路3670m；栽侧柏918株。

2 项目区基本情况

流域内交通条件较好，道路四通八达，水保工程缺乏，大部分自然村有自来水供水工程，施工水源可保证。各村都解决了照明用电问题，部分村庄已安装有线电话。

吴家河小流域属于龙鼻流域坝系工程的一条支沟，2003年以来共建设淤地坝3座，其中骨干坝1座，中型坝2座，都布设在吴家河主沟道内，流域地貌类型为黄土残塬沟壑区，总面积3.2km2，其中水土流失面积2.3km2，占总面积的72%；经过多年的治理，完成治理面积0.13km2。据第二次全国土壤侵蚀遥感普查资料显示，流域总体属强度侵蚀区。土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀和重力侵蚀。

水力侵蚀主要发生在坡面上，以面蚀和沟蚀为主要表现形式；面蚀主要发生在塬面和地形平缓的山梁，土壤侵蚀模数小于1000t/km2·a。地面坡度大于15°的坡耕地以强度浅沟侵蚀为主，浅沟大都已切入或切穿犁底层，呈瓦背状或浅凹地形，树枝状或平行分布。沟蚀在流域内分布广泛，主要发生在塬面集流凹地处和斜坡度大于15°的梁峁坡、沟坡及沟头外，表现形式有浅沟侵蚀、切沟侵蚀和冲沟侵蚀等。

重力侵蚀的方式主要有崩塌。崩塌主要发生在塬面边缘冲沟、切沟两侧和沟头部位。

每逢暴雨季节，在沟头、冲沟两侧及地形陡直的沟坡等部位，水力侵蚀、重力侵蚀相互交替，加剧了水土流失的发生。

3 项目建设的必要性和迫切性

吴家河小流域属黄土残塬沟壑区，是黄土高原地区水土流失严重区域之一，由于自然条件的限制，加之人为因素的影响，残塬残食严重，生态环境也日趋恶化，区域经济受到严重制约，人民生活水平低下，进行水土流失综合治理成为当务之急。

3.1 是发展区域经济，提高人民生活水平的需要

20世纪70年代前后，项目区山地多、坡度陡、土层薄、暴雨多，自然条件差，但人口增长速度快，耕地需要量增大，人们被迫盲目开垦、过度放牧，造成“越垦越穷，越穷越垦，越垦水土流失越严重”和“越牧越荒，越荒越牧，越牧水土流失越严重”的恶性循环，使有限的土地失去农业利用价值，制约着山区经济的发展。严重的水土流失持续侵蚀着表层土壤，使土地日益瘠薄，加之干旱和洪涝等自然灾害，致使粮食和经济作物产量低而不稳，直接影响了区域农村经济收入和经济社会的可持续发展。因此流域综合治理是拦泥蓄水，提高土壤肥力，灌溉两岸耕地、有效地利用现有水资源、提高粮食单产，增加农民收入、提高当地群众生活水平的需要。

3.2 是改善区域生态环境，减轻下游洪涝灾害的需要

每年汛期（6—9月）暴雨过程中，项目区严重的水土流失导致发生来势凶猛的洪水，淹没田地、村庄、城镇，造成人民生命财产的巨大损失。严重的水土流失使区域生态环境日趋恶化，改善生态环境的主要措施就是预防和治理水土流失。因此实施吴家河小流域综合治理工程是减轻下游河道泥沙淤积，改善区域小气候，使当地生态环境走向良性循环的需要。

3.3 是扩大治理效果，促进社会可持续发展的需要

吴家河小流域已实施的农业开发项目取得了显著的效果，生态环境得到明显改善，加快了当地的经济发展。因此开展小流域综合治理工程是扩大治理效果，促进社会可持续发展的需要。

4 效益分析

4.1 社会效益分析

4.1.1 综合分析

第一，增加耕地面积，提高土地利用率。项目区内目前土地利用率不高，通过土地整理可以重新组织土地利用，提高土地利用率，达到增加耕地的目的。经测算，现有耕地85hm2，土地整理后耕地可达到93hm2，新增耕地8hm2，占项目区土地总面积的2.5%。

第二，提高耕地质量，增加耕地产出率。本项目实施以后，土地得到平整，区内绝大多数耕地将成为标准农田；再加上大力推广和使用有机肥料和生物肥料，耕地质量将得到全面提高，耕地产出率增加。

第三，促进农业结构调整，增加农民收入。项目实施后，将形成完善的田间道路系统，推行规模化经营，这将有利于项目区发挥紧靠城乡的区位优势，促进农业结构调整，增加农民收入。

第四，增加就业机会，促进社会稳定。项目实施后，耕地面积的增加、农业产业结构的调整可为项目区内农村剩余劳动力提供就业机会；通过合理、合法的土地权属调整，避免“插花地”的出现，可以减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，有利于保持项目区的社会稳定。

项目区的建成将对乡宁县新形势下土地利用方式、土地可持续发展、农业经济增长的新模式提供有益的尝试。

4.1.2 指标分析

a）农民的收入水平（人均年纯收入增量）

农民的收入水平=（项目区农户纯收入增量之和÷项目区人口数量）=90.2×104÷470=1919 元/人；

b）单位面积投资

单位面积投资＝项目总投资÷项目建设规模=144.46÷17.33=8.34 万元/hm2；

c）新增耕地单位面积投资

新增耕地单位面积投资＝项目总投资÷新增耕地面积=144.46÷8=18 万元/hm2；

d）新增耕地可供养人数

新增耕地可供养人数=新增耕地面积×（项目所在村总人口÷项目区所在村耕地总面积）=8×（470÷85）=44人；

e）土地利用增量

土地利用增量=［（项目完成后项目区已利用面积—项目实施前项目区已利用面积）÷项目建设规模］×100%=（93-85）÷17.33×100%=46.16%；

f）粮食产量水平（单产增量）

粮食产量水平=（项目完成后项目区粮食总产量-项目实施前项目区粮食总产量）÷项目建设规模=（15.59-3.73）/17.33=0.68t/hm2；

4.2 经济效益分析

项目实施完成后，可大大提高土地利用率和生产能力，根据增产效益分析，年可增加产值12.8万元，增加直接经济纯收入11.05万元，项目区人均收入增加235元，按静态效益分析，13.1年可收回全部成本，效益十分可观。

4.3 生态效益评价

项目建成后新增坝地8hm2，改善坝滩地9.33hm2，退耕还林48hm2，大大巩固了退耕还林成果，生态环境明显改观。

5 结语

综上所述，吴家河流域坝地治理可以获得显著的社会效益、经济效益和生态效益，因此，项目的实施具有重要的现实意义。