代县水资源特点及可持续利用对策探讨

贺艳华

1 概况

代县属暖温带季风型半干旱大陆性气候，年内四季分明，多年平均气温8.5°C，区内多年平均降水量478.4mm。降雨量在时空、强度分布上极不均匀。多年平均年水面蒸发量1096.9mm，多年平均干旱指数2.2，年干旱指数介于1.1～2.9之间。

2 水资源特点

2.1 水资源数量

据《代县第二次水资源评价》成果，代县多年平均年降水量478.4mm，多年平均地表水资源量9811万m3，多年平均地下水资源量10790万m3，多年平均水资源总量17032万m3，水资源可利用量12632万m3。其中地表水可利用量5652万m3，地下水可开采量8244万m3，重复量1264万m3。多年平均入境水量10561万m3，多年平均出境水量13624万m3。

2.2 水资源质量

2.2.1 地表水质量

全县地表水天然水化学状况良好，大部分河流或河段以重碳酸盐钙质水为主。矿化度在300～500mg/L之间，属中等矿化度；总硬度在200～300mg/L之间，属微硬水。在所评价的131.3km河长中，全年无Ⅰ，Ⅱ类水质的河长；达到Ⅲ类水质的河长85.1km，占评价河长的64.8%；超Ⅴ类河长46.2km，占评价河长的35.2%。地表水主要污染物为化学耗氧量、高锰酸盐指数、溶解氧和挥发酚。

总之，全县地表水水质已受到不同程度污染，滹沱河段和峨河段污染较重。

2.2.2 地下水质量

从地下水水化学类型评价看，全县盆地平原区地下水水化学类型主要由H-C型水和H-CM型水组成，水质较好。地下水超标项目主要为挥发酚、细菌总数、亚硝酸盐氮、氨氮、硝酸盐氮。超标范围主要集中在县城东北滹沱河沿岸209km2范围内，超标倍数大多小于1.0，污染深度不大，综合评价Ⅳ类水质。

总之，全县地下水水质较好，但人口集中、工农业经济较发达的滹沱河沿岸盆地平原区地下水质量相对较差。

2.3 水资源开发利用程度

代县年均水资源可利用量12632万m3，2008年总供水量5605万m3，水资源开发利用率44.4%。其中，滹沱河区水资源开发利用率最高，达到65.5%，峪口河区最低，为11.2%。由此可见，代县水资源仍具有一定的开发利用潜力。

3 可持续利用对策

3.1 加快新水源工程建设，增强水资源优化配置能力

代县水资源总量先天不足，时空分布不均，河川径流利用率低，资源型缺水、工程型缺水和污染型缺水并存。随着社会经济的不断发展，水资源供需矛盾越来越突出，水资源已成为制约全县经济社会发展的主要因素，因而加快新水源工程建设步伐，兴建骨干性、控制性水源工程势在必行。

峨河属滹沱河一级支流，水量丰富，现状开发利用量较小。因此在峨河兴建大中型蓄水工程是缓解代县水资源供需矛盾的有效途径。建议加快大保水库等新水源工程建设步伐。

农田雨水集蓄和集雨补灌利用是21世纪代县旱作节水农业建设的主要内容，是解决干旱时段人畜饮水和补充部分灌溉用水的有效途径。建议大力发展集雨工程，改善山丘区旱作农业生产条件，以提高农民的经济收入。

污水处理回用是贯彻“节流优先”的原则，是实现水资源可持续利用的重要途径。废污水处理回用可有效缓解全县水资源供需矛盾，促进水资源可持续利用，保障经济社会协调、健康、可持续发展。

3.2 科学合理开采地下水，实现水资源可持续利用

地下水作为代县水资源的主要组成部分，由于其开采技术逐渐成熟，出水量稳定以及水质良好、成本低廉，开发利用程度越来越高。若不控制地下水的开采，势必会造成地下水位逐年下降、含水层疏干、水质恶化、地面沉降等一系列环境地质问题。若出现连续特大干旱年份，在河流来水量很少的情况下，必须依靠地下水供水。因此，地下水应作为战略储备资源应予以保护，要留有充分的余地应对非常时期的应急需要，防止对经济和社会的破坏性影响，从而以水资源的可持续利用保障区域社会经济的可持续发展。

3.3 强化水资源保护意识，防治水资源深度污染

首先要广泛宣传水资源保护基本知识，提高全民水资源保护意识；其次要依法加强废污水排放管理，严格实行达标排放，提高污水处理回用率，防治水源污染；三是要加强水资源统一规划，防止无计划开发，实现水资源水量与水质的优化配置。

3.4 大力宣传节约用水，加快节水型社会建设

代县要从水资源缺乏的情况出发，把全面建设节水型工业、节水型农业、节水型服务和节水型社会作为全县经济社会发展的战略重点，把节水作为一项长期坚持的必要措施；以降低用水消耗、提高用水率、用水效益为中心；在水权、水价、水资源市场理论指导下，改革水的管理体制，建立节水的运行激励机制，建立政府调控、市场引导、大众参与的节水型社会管理体制；配置、协调好生产、生活和生态用水，不断提高水资源和水环境的承载能力。通过建设节水型社会，使水资源利用效率充分提高，生态环境得到明显改善，可持续发展能力不断增强，从而推动整个社会走上经济生产发展、人民富裕、生态环境良好的文明发展道路。