大通县加快畜牧业结构调整，促进现代畜牧业发展的思路与做法

李涵林 （青海省大通县农牧局 810100） 哈连贵(执笔) （青海省大通县逊让乡畜牧兽医站）



大通县加快畜牧业结构调整，促进现代畜牧业发展的思路与做法

李涵林 （青海省大通县农牧局 810100） 哈连贵(执笔) （青海省大通县逊让乡畜牧兽医站）

1 畜牧业结构调整的思路

近年来，青海省大通县畜牧业结构调整以国家级现代农业示范区建设发展为契机，以“把大通建设成为西宁市主要的农畜产品加工供给基地”和“加大投入、做强基地、富裕农民、服务西宁”的总体思路。以资源优势为依据，以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，全面提高畜牧业综合生产能力和经济效益，实现畜牧业高产、优质、高效，确保农牧民收入稳步增长。

按照市场需求调整畜牧业结构，坚持把经济效益放在首位。转变传统的生产模式和经营方式，加快建立与市场需求相适应的产品结构，在资金、技术、人才、信息、市场等方面予以支持，集中力量重点扶持和建设一批具有较强牵动力、辐射力的“龙头”企业，实行一体化经营。引导农牧民生产适销对路产品，提高畜牧业生产效益。

2 结构调整的重点

2.1 优化区域布局 坚持“因地制宜、分类指导、集中连片、规模建设”的原则，根据本县不同区域的自然资源条件、现有基础和发展潜力，结合畜牧业布局规划和培育优势特色产业，立足实际，科学制定设施畜牧业发展规划，明确指导思想、目标任务、工作重点、具体措施和保障机制。按照“三区一带”规划发展规模养殖：即川水地区的长宁、黄家寨、桥头等地区以县种猪场、养猪专业合作社为龙头大力发展生猪养殖；浅山地区的塔尔、新庄、良教等少数民族地区，大力发展奶牛养殖和蛋鸡、肉鸡养殖；脑山地区的向化、青林等地区，大力发展肉牛肉羊养殖，并在脑山地区充分利用土地资源和草场资源，建设饲草料种植带.

2.2 提高良种畜比重 加大畜种改良力度，提高良种畜和改良谐和的比重。引进良种奶牛精对当地奶牛进行纯种繁育和杂交改良，提高当地奶牛的生产性能。发展毛肉兼用细毛羊和半细毛羊的生产，引进优良的陶赛特等肉用品种，在不影响毛质的前提下，对当地的藏系绵羊、半细毛羊及其杂种羊进行杂交改良，扩大良种羊比例，提高生产性能，增加出栏率和商品率同时积极开展肉牛及瘦肉型猪的杂交改良工作。结合良种基地建设，逐步走区域化、规模化、专业化生产的路子，以适应市场经济的需要。

2.3 调整畜产品结构 抓好奶牛、肉牛羊、生猪和蛋鸡、肉鸡等五大产业基地建设。要大力发展肉牛生产，积极发展奶牛业，加快发展乳品加工；促进养羊业的发展规模，加快肉用羊品种改良；加强生猪品种改良，发展适应市场需要的优良品种；加快发展优质蛋肉鸡生产。同时，本地区特色牦牛和优质肉兔也是今后市场消费的增长点，要加以扶持培育和开发，形成地方特色经济。

3 促进现代畜牧业发展的主要做法

3.1 加强组织领导，加大投入力度 发展现代畜牧业是一项复杂的系统工程，需要多部门齐抓共管。近5年来，本县现代畜牧业之所以能得到较快发展，主要是领导重视、组织健全、措施得力。全县各级党委、政府非常重视农业结构调整工作，把畜牧业结构调整作为发展现代畜牧业的重点工作摆上议事日程。为促进现代畜牧产业优化升级，本县以建设西宁市乃至青海省重要的农畜产品生产加工供给基地为突破口，强力推进畜牧业结构调整，因地制宜制订了《加快推进国家级现代农业示范区发展的实施意见》，从宏观上指导畜牧业的发展。同时，加大机制创新力度，增加对畜牧业投入。2010年全县用于畜牧业发展的投资达1.2亿元。

3.2 加强生产保障体系建设 （1）动物安全体系。加强动物防疫基础设施建设，完善动物疫情测报、诊断监测和兽药残留监测系统，继续组织落实好动物疫病防治工作。增加对重大动物疫病防治的专项经费，落实防治预案，强化对饲养、流通、屠宰等环节的防疫检疫监督，有效控制动物疫病的发生与流行。建立完善的动物卫生质量体系，开展畜禽产品安全监督和检测，将畜禽产品安全纳入法制化、标准化管理轨道，确保畜禽产品卫生安全。（2）良种繁育体系。加大畜禽良种繁育体系建设的资金投入，实施畜禽良种工程。要坚持扶优扶强的原则，逐步形成一套以市场竞争为基础的、稳定合理的投资机制。鼓励、引导各种社会力量参与良种繁育体系建设，兴办畜禽繁育企业，逐步建立和完善种畜禽生产经营的市场体系和运行机制。加强种畜禽管理，强化种畜禽生产经营许可证制度，规范种畜禽经营行为，加快推行种畜禽品种标准和质量标准，开展种畜禽测定工作，提高种畜禽质量。（3）饲料生产体系。在继续抓好农副产品利用的同时，促进专用饲料生产，培育和发展饲料工业，填补本县无饲料加工企业的空白，提高饲料加工的整体效益，确保饲料质量与安全。（4）信息服务体系。建立现代化的信息传输网络，实行畜牧业信息发布制度。尽快实现各畜牧部门之间的计算机联网，逐步形成现代化的信息收集、加工、传播系统，加强对畜牧业经济运行状况的监测和掌握，引导生产者按市场需求组织生产，实现生产与消费结构的对接精准化，防止畜牧业生产大起大落。

3.3 充分依靠科技进步 畜牧业结构调整要紧紧依靠科技进步和技术创新，提高质量，增加效益。要充分利用科技增收计划等，推广一批重大先进实用技术。采取多种方式、多种渠道，增加科技投入，建设畜牧业科技示范园区、示范推广基地，加速科技成果转化和实用技术普及。加强对畜牧科技人员和农民的技术培训，采取短期培训、岗位培训、绿色证书达标培训相结合，更新知识结构，充实养殖技术知识，提高劳动者素质。

3.4 合理利用草地资源，实现畜牧业可持续发展 草地是畜牧业发展的重要资源，也是重要的生态屏障。大通县拥有230万亩的天然草场，更好地利用天然草场发展草地畜牧业，能加快草地生态建设步伐，也有利于畜牧业经济发展和环境生态的和诣，所以大通县把草地建设作为治理生态环境的重大举措来抓。坚持草地保护、建设与合理利用相结合的方针，加大人工种草、改良草地和围栏封育的力度，科学管理，合理利用，进一步防止草地生态恶化，全面提高草地生产能力，促进草地畜牧业的可持续发展。

3.5 加强市场建设，搞活畜产品流通 继续坚持放开市场、多渠道搞活畜产品流通的政策，鼓励产销直挂，坚持多种经济成分并存，鼓励各类生产合作组织、经纪人、技术服务组织参与畜产品流通，保护生产者和消费者的利益。加强畜产品市场体系建设，建设和规范畜产品专业批发市场，加强管理，逐步形成开放、统一、竞争、有序的畜产品市场体系。

3.6 加强畜产品质量安全管理，提高市场竞争力 （1）畜牧部门把这项工作用为畜牧工作的重中之重，抽调专人负责这项工作。强化质量安全意识，加强监督与管理。（2）搞好试点示范，以点带面，促进养殖业基地建设。建立了生猪、肉牛、肉鸡、肉羊无公害畜产品基地，为全县全面推广无公害畜产品起示范带动作用。并通过多方努力争取项目资金31万元、自筹资金10万元，建设质量监测体系，购置了检验仪器和设备，加强质量监控。

3.7 大力推进畜牧业产业化 （1）依据各地资源分布和区域经济发展状况，制定具有指导性、预测性和前瞻性的畜牧业结构调整规划，确立主导产业，搞好区域布局，确定优先发展的重点；（2）突出扶持和抓好龙头企业建设，注重畜产品精深加工龙头企业的建设，争创名优品牌，增强辐射带动能力；（3）继续重视优质畜产品基地建设，加快规模经济发展。进一步加大投入，突出特色基地建设，壮大基地规模和实力，形成产品集中、量大质优、产销通畅的优质畜产品基地；四是完善产业化运行机制，通过资金、土地、技术等生产要素的合理流动和优化配置，建立稳定合理的利益连接机制。

（2011–03–26）

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