云南省德宏州瑞丽市开发竹产业的优势和发展对策探讨

彭院文 赵欣 刘世男 谷中明 辉朝茂

（瑞丽市林业局 云南 德宏 瑞丽 678600）（西南林业大学竹藤研究所 云南 昆明 650224)

瑞丽市地处北回归线北侧，属南亚热带湿润性季风气候，特别适于竹藤生长，竹藤种质资源极其丰富，是云南省发展竹产业条件最优越的地区之一。因此，如何利用现有优势发展竹产业，加快调整农村产业结构，实现地区经济、社会和生态的科学发展，具有重要的战略意义。本文从竹类资源、气候条件和地理优势等方面探讨开发竹产业的优势，为瑞丽市竹产业健康发展提供理论依据。

1 发展竹产业的巨大优势

1.1 竹类资源优势

瑞丽市竹类种质资源较为丰富，分布和栽培竹种为14属37种（未包括瑞丽竹藤种质资源保存繁育基地引种栽培竹种415种）。主要包括：油勒竹Bambusa lapidea、车筒竹B. sinspinosa、佛肚竹B. ventricosa、龙头竹B. vulgaris、大薄竹B. pallida、缅竹B.burmanica、缅甸箣竹Bambusa sp.、观音竹B.multiplex、缅甸方竹Chimonobambusa armata、流苏香竹Chimonocalamus fimbriatus、香糯竹Cephalostachyum pergracile、金毛空竹C.virgatum、龙竹Dendrocalamus giganteus、黄笋竹D. semiscandens、缅甸龙竹D. birmanicus、黄竹D. membranaceus、流苏黄竹D. membranaceus f. fimbriligulatus、花秆黄竹D. membranaceus f. striatus、麻竹D. latiflorus、云南甜竹D.brandisii、美穗龙竹D. calostachyus、勐秀龙竹D. mengxiuensis、潞西大竹D. luxiensis、绿竹Dendrocalamopsis oldhami、金丝巨竹Gigantocloa vittata、梨藤竹Melocalamus compactiflorus、泡竹Pseudostachyum polymorphu、紫竹Phyllostachys naira、灰金竹Ph. nigra var henonis、美竹Ph. decora、人面竹Ph. aurea、油苦竹Pleioblastus oleosus、泰竹Thyrsotachys siamensis等。其中龙竹、缅竹、泰竹和油竹，在当地村寨周围、道路两侧、盆地边缘随处可见，并形成当地特色的竹乡景观。

1.2 自然条件优势

瑞丽市地处北回归线北侧，属南亚热带湿润性季风气候，气候条件优越，热量丰富，雨热同季，冬无重霜，夏无暑热，温热湿润，干湿季分明，立体气候明显。年平均气温20℃，平均降水量为1397mm，日照时数2477.9h，相对湿度79℅，年均雾日95天，无霜期320～365天。热量丰富、气候温和、雨量充沛，特别适宜竹类植物生长，竹亚科种质资源较为丰富，是云南乃至全国区域性竹子种类最多、竹林生态类型最丰富的地区之一，是云南省发展竹产业条件最优越的地区之一。

1.3 地理位置优势

瑞丽市位于东径93°31′～98°01′，北纬23°51′～24°11′。地处云南省西部、德宏傣族景颇族自治州东南部，陆路距省会昆明896km，距芒市97km，为东起上海的320国道终点，是昆瑞公路与中印公路（史迪威公路）的交汇处。其东连潞西，北接陇川，西北、西南、东南三面与缅甸接壤，国境线长169.8km，与缅甸山水相连，阡陌交错，村寨相望，是云南边境界碑最密集和渡口通道最多的地段，是开通中缅陆水联运大通道及泛亚铁路西线的内陆港。

1.4 旅游资源优势

瑞丽市拥有“国家级风景名胜区”、“中国优秀旅游城市”称号，拥有“一坝两国三城”的奇特边境风光和深厚文化内涵的德宏州瑞丽市，位于云南省西部，德宏州西南部，其西北、西南、东南三面与缅甸毗邻，具有一桥两国、一街两国、一寨两国、一院两国、一岛两国的特殊地理景观。居住着汉族、傣族、景颇族、德昂族等多个民族，人们的生产生活与竹子紧密相连，同时也形成了多种多样珍贵的民族文化。著名歌曲《有一个美丽的地方》充分展现了瑞丽美丽的边疆风光及独特的民族文化。

2 发展竹产业的重要意义

2.1 有利于促进社会主义新农村建设

由于多年生树木采伐后的更新恢复较难，决定了在耕地资源缺乏地区不能大量采伐和不宜大面积种植普通林木。广大农户长期靠山不能吃山，有树却不能致富。推广种植生态经济型特种优良竹种，当地群众可以从参与中直接获得经济收入，能促进瑞丽市旅游经济发展，加快当地群众脱贫致富奔小康，有效促进社会主义新农村建设。

2.2 能够有效地解决农村剩余劳动力

在广大山区发展竹产业能部分吸纳农村剩余劳动力，是一个典型的劳动密集型产业，每丛竹子经营约需89个工日，每户若种植10丛，则每年需耗工日890个。特别应该指出的是，发展竹子除种植、采伐竹材外，采笋、管护、加工所需劳动力可以是半劳力，能够解决农村剩余劳动力中最难解决的这部分劳动力出路问题。

2.3 可带动广大农村产业链的形成

在瑞丽市大力发展特种优良竹种可形成一个较为完善的竹产业服务体系，形成竹产业链。据计算，每种植1丛竹子，可形成890个工日，可产生0.25t的货物运输需求，产生50元的饮食、住宿消费，产生20元的其它消费。竹产业的发展将有效带动集约化种植业、食品加工业、休闲旅游业、林地养殖业、运输业、轻化工产业、包装印刷、产品进出口等巨大产业链的形成。

总之，大力发展竹产业必将推动瑞丽市特色优势资源的合理开发利用，形成瑞丽市林业建设和旅游经济新的增长点，有效推进德宏州8万hm2竹林基地建设和竹产业发展，促进社会主义新农村建设和区域经济发展，对建立边疆和谐社会有直接的推动作用。

3 发展竹产业的战略对策

要建立三种保障体系，即科技和人才保障体系、政策和资金保障体系、资源与环境保障体系，实行目标管理、严格项目管理、规范计划管理，确保竹产业健康发展。

3.1 充分发挥政府、企业和农户三者的积极性

要发展瑞丽市的竹产业，必须充分调动政府、企业和农户的积极性。

(1)坚持政府引导。在市场经济背景下，政府结合当地实际情况，指明全市竹产业化发展的方向和道路，保证竹产业化的发展既符合市场经济运行规律，又符合当地实际情况。政府采取积极措施，制定相关政策，为竹产业化的发展营造健康的外部环境。通过一系列方针政策引导全市竹产业健康、快速发展。制定有效措施，积极引导、鼓励和支持龙头企业和从事竹产业个体户加快发展；完善信息、科技、物资、信贷、运销、办证等服务体系，转变政府职能，形成全方位、多层次、多角度的综合服务体系。

(2)重视企业的带头作用。龙头企业充分利用自身信息广、规模大、市场竞争力强等的优势，与分散型农户生产有效结合，形成生产联合体，从而有效增加其抵御市场风险的能力。企业还可凭借其强大的经济和科研实力，采用灵活的生产方式，有效整合资源，加大开发新型竹类高科技产品，对竹制品进行深加工、精加工，积极开发新的产品，填补市场空缺，开拓新的市场。在产业化的链条作用下，有效地推动相关产业的发展。

(3)积极带动农户行动起来。引导农户改变观念，创新思想，积极主动地与企业、农协组织联系；在农户中大量普及先进的科技知识，推广新品种、新技术，使农户及时捕捉市场信息，适时调整结构，扩大规模，以适应市场运行规律的变化，从而提高产品品质，增加产品附加值，获得最佳利益，极大的提高农户的积极性。

3.2 发展竹产业需重视的问题

(1)合理规划，科学指导，培植优质人工竹林资源

一定规模的优质人工竹林资源、科学合理的发展规划及科学指导生产是竹产业健康发展的基础和保障。根据云南省委、省政府提出的建立百万亩竹林基地、打造百亿生态竹产业的战略规划，州委、州政府发布了《关于加快竹产业发展的决定》。瑞丽市的优质竹林基地建设开始强势推进和高位推进。做好科学的发展规划和切实可行的实施计划，抓好竹基地建设工作，把建设竹基地与带领农民致富奔小康相结合，与发展区域经济相结合；通过龙头企业带动农民按市场需求培育笋材两用竹林；加强宣传，发动广大群众及全社会力量共同参与优质人工竹林、竹基地的建设，多渠道筹集建设资金，保证竹产业健康发展。

(2)大力扶持龙头企业，带动竹产业全面发展

为了推动竹产业快速健康发展，组建成立竹产业开发龙头企业，经过逐步健全完善后，建成更加完善的竹产业开发体系。加大对龙头企业的扶持力度，依托龙头企业，大力发展竹材加工行业、竹工艺行业及笋加工行业，鼓励企业采用灵活的生产形式，带动全市竹产业蓬勃发展。最大限度的开发利用竹子的经济和生态效益。

(3)发挥竹文化资源的效益，发展竹文化旅游

瑞丽市各民族生产生活与竹子息息相关，孕育了丰富的民族竹文化资源。促进民族竹文化产业化开发与旅游产业发展紧密结合，切实加强恢复、保护和发扬珍贵的少数民族竹文化，积极推广新型竹楼民居，有效开发竹筒饭、竹乐器和民族特色系列竹工艺品，建立生态竹林景观体系和民族文化景观体系，形成集竹艺生产、销售、餐饮、娱乐为一体，竹艺品类齐全、规模最大的特色生态旅游景区。充分体现竹文化旅游的特色，认真抓好旅游线路建设，发挥各旅游景点的整体效应，让游客在体味少数民族生活的同时身心得到放松。

4 发展竹产业的具体措施

4.1 建立健全机构

在市委、市政府领导下，围绕全州建立百万亩竹林基地、打造百亿生态竹产业的战略规划的战略目标，根据当地市情，加强竹产业管理和指导，成立“竹产业开发领导小组”和“竹产业开发办公室”作为规划实施的行政管理部门。要进一步以“竹业办”为中心，建成集规划实施、行业管理、宏观指导、技术推广、协调监督为一体的管理体系，制定科学合理的规划及发展政策，促进竹产业健康发展。

4.2 建立专项资金

建立竹产业发展专项资金，并由专门的部门负责监督资金的去向，加大对龙头企业及农户的扶持力度，在政府财政预算及银行资金借贷方面给予一些优惠的政策，充分调动企业及农户的积极性。建立在市委、市政府统一领导下的、市林业局和竹业办统一协调下的、有关部门各负其责、密切配合的管理体系。各部门要齐抓共管，搞好服务，切实推进全市竹产业发展。市发展和改革局、财政局、林业局、扶贫办、经济局、环保局、国土资源局、金融系统等单位要积极参与发展竹产业，并提供保障服务。

4.3 科学开展工作

为了使瑞丽市的竹业在桥头堡工程建设和建设旅游强省的机遇中占领先机，被越来越多的人们认识并接受，要做好以下几项工作：一是要加强对竹林的培育和管理；二是要做好竹生产基地、竹生产企业、竹文化旅游环线与各景点的科学规划；三是有计划、分步骤地制定招商项目，给全市人民带来巨大的经济利益。

4.4 积极组织招商引资

要推动瑞丽市竹产业化的发展，要继续扩大对外开放，加大招商引资的力度。首先制定公平、公正、公开的招商原则；其次主动创造各种机会，积极开展招商引资活动。可依靠新闻媒体、网络、招商会等多种手段发布各种招商资讯，最大限度地吸引广大投资者前来参与。有目的地面向社会各界举办招商引资洽谈会、招商会等。最后认真抓好招商引资的服务工作，提高招商引资的办事效率。

4.5 营造良好建设环境

为了吸引更多投资者和游客，必须营造一个健康良好的开发环境。在“硬环境”方面，要不断完善基础设施，满足不同层次的需求。在“软环境”方面，抓好服务质量，提高人口素质，使广大投资者乐于来投资。以西南林业大学和云南省竹藤研究中心为技术依托，我市已在瑞丽植物园建立了收集竹种达415种的竹藤种质资源保存繁育基地。应采取切实有效措施提升和扩大成果，突出大型丛生竹生态景观和民族文化特色，以生态文化为依托，以先进科技为保障，以休闲观光为目标，建成世界上最大的珍稀竹藤种质资源保育基地，将其打造成瑞丽市有一个生态文化旅游新亮点和特色品牌。

[1]薛纪如,杨宇明,辉朝茂.云南竹类资源及其开发利用[M].昆明:云南科技出版社,1995.

[2]辉朝茂,杜凡，杨宇明.竹类培育与利用[M].北京:中国林业出版社,1997.

[3]辉朝茂,杨宇明.材用竹资源工业化利用[M].昆明:云南科技出版社,1998.

[4]辉朝茂,杨宇明.中国竹子培育和利用手册[M].北京:中国林业出版社,2002.

[5]辉朝茂,杨宇明.珍稀竹种巨龙竹[M].昆明:云南科技出版社,2006.

[6]辉朝茂,杨宇明.云南竹亚科植物区系及其研究进展[J].竹子研究汇刊,1999 (2):19-28.

[7]辉朝茂,杨宇明.关于云南竹类植物多样性及其保护研究[J].林业科学,2003,39(1):145-152.

[8]辉朝茂.云南竹类多样性保护及竹产业可持续发展研究[D].清华大学博士学位论文.2002.

[9]杨宇明.辉朝茂.优质笋用竹产业化开发[M].北京:中国林业出版社,1998.

[10]申家兴,辉朝茂,赵欣等.关于瑞丽关于建立瑞丽珍稀竹藤种质资源保存繁育基地的探讨[J].竹子研究汇刊,2010.5(2):36-39.

[11]苏启东,郭正云,苏正双,等.2010.云南省瑞丽市竹亚科种质资源及竹产业发展对策探讨[J].世界竹藤通讯,2010,8(3):40-45.

[12]郭正云,苏正双,赵少斌,等.2010.云南省德宏州重要大型丛生竹及其无性繁殖试验研究[J].世界竹藤通讯,2010,8(2):30-36.