《农业政策与法规》课程教学改革浅议

韩 秀 锋

(塔里木大学 植物科技学院，新疆 阿拉尔 843300)

《农业政策与法规》课程是具有较强的系统性、综合性、理论性和应用性等特点的一门课程。授课对象范围为农学专业大四的民、汉学生。尤其是汉族班毕业生毕业基本全部留在新疆基层单位，其中绝大多数到兵团各团场连队等基层单位从事农业生产管理工作。作为农学专业学生实时掌握农业政策动态，对于与时代接轨，毕业后快速投入工作角色，提升个人理论修养、工作能力，获得认可极其重要。但从教学实践来看，一方面，当代大学生思想活跃，关心国家、家庭和本人的发展前景，他们有学会判断形势、把握政策的内在需求；另一方面，一部分大学生认为形势与政策课对自己提升不大或没有作用，这说明目前高校形势与政策课的教学效果欠佳[1]。而且由于该门课程涉及内容广、新等特点，需要结合教学对象的特点，不断丰富、完善教学内容。为了能够圆满地完成教学任务，提高教学质量，笔者从教学内容、教学方法等方面进行了改革探讨。

1 对教学内容进行改革

政策与法规涉及很多文件和法律条文，如果单纯逐条罗列给学生，难免会使学生感觉枯燥，在教学中结合本地具体政策措施实例，有助于提高学生分析问题、解决实际问题的能力[2]。由于毕业生多数要到兵团从事农业类工作，兵团是具有党政军企合一的复合职能的特殊组织，而且很大比例的学生生源地来自于兵团，更有必要结合兵团农业生产实例进行授课，从而使授课内容适应新疆本区域农业和农村发展目前阶段的新特点、新问题和新要求，反映出农业政策与法规在近年来的调整和今后发展的趋势。

如，针对粮食安全问题，兵团制定了“减棉、增粮、强畜”的产业结构调整的方针，本年度新疆为更好地贯彻促进产业结构调整进行的对于种粮农民的小麦补贴。在讲授土地流转问题时，介绍兵团特有的农业生产经营机制。在讲授农业水利建设关于实施节水灌溉新技术政策与法规时，结合新疆近年来膜下滴灌节水技术的在全疆的发展情况做一介绍，由于大部分学生家庭是从事农业生产的，该技术是农学专业学生常见的一项节水技术，学生有兴趣且容易理解相关政策的必要性。在讲授农业产业化发展的内容时可以向学生介绍一些新疆知名的农业龙头企业。有针对性地选取与本地生产实际相联系的例子融入到教学内容中，既符合学生就业之后对于知识的需要，而且容易调动学生的学习兴趣。

2 对教学方法进行改革

2.1 注意使用丰富生动的语言

一般而言，政策与法规教材语言比较严谨，如果授课时语言平铺直叙、过于严肃，则难以吸引学生的兴趣。在讲授相关政策内容时恰当使用一些轻松、活泼的语言，比如在讲授农产品流通政策与法规，关于近期物价持续高涨现象时将大蒜、大豆物价高的现象说成“蒜你狠”、“豆你玩”，可以增加趣味性。关于稳定农产品物价的内容时讲到：2010年11月，国家发改委4天时间内，连续4次发文就《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》具体内容进行讨论，强调国家控制物价上涨的决心和能力，对低收入人群的生活保障，以及对具体投机案件的查处等等。这里可以将其形象地比喻成国家发改委连续发布了“四道金牌”。

2.2 加强互动式教学

通过课堂讨论的教学方法，有助于激发学生的学习兴趣，培养学生自主学习的能力，提高学生语言表达的能力。教师可以选择本区域的农业问题引导学生进行讨论。比如，对一些法规，如《农村土地承包法》的宣传学习情况，一些相关政策在家乡的执行情况以及兵团土地流转中会出现哪些问题等，布置讨论任务，让学生课下做好调查，作为讨论的内容；讲授“兵团农业生产经营体制特点和问题”之后，请学生随堂各自发表对这些问题的看法，以加深认识。对于一些与学生密切相关的问题，如农业用地政策与法规方面，让学生展开讨论，介绍自己家乡那里具体实行了几田制；也可以选择一些时下关注的热门问题，如关于本年度农产品物价上涨问题，这时首先提出问题，然后让学生踊跃发言，展开热烈的互动，讨论是什么原因造成的物价上涨，从而引出要讲解的解决问题的政策措施，如其中涉及到的“市场准入政策”等。

3 对教材进行改革

课程结构是否合理，教材内容是否有效是课程效能的基础，它直接影响教学的有效性。目前本校使用的教材，存在与现阶段的国家农业政策脱节的问题，而且对新疆区域的农业领域针对性不强；此外还存在内容重叠的现象，涉及政策繁多，部分内容对于学生毕业之后的实用性不强，满足不了兴趣的需求等问题，影响农业政策与法规教学的效果和效率。因此，要加大课程、教材改革的力度，注意更新教材的内容，加强教材内容与本区域农业政策法规的衔接，使教材努力反映我国农业和农村目前阶段的新特点、新问题和新要求，以及农业政策与法规在近年来的调整和今后的发展取向，这对于提高教学的有效性十分重要。

4 对考核方式进行改革

成绩考核作为教学的重要组成部分，既是学校和教师检查教学效果、获得反馈信息的重要手段，又是评定学生学业成绩，衡量他们是否达到规定目标，具备应用所学知识分析问题解决问题能力的主要方法[4]。本课程自从2008年开设以来，考核形式一直采用开卷笔试的方式，这种考核的弊端造成了学生学习态度过于放松，导致高分低能的现象。因此，根据该课程在教学内容和教学方法上的改革，考核方式也必须进行相应的改革。

考核方式可以从以下三个方面进行改革:一是平时成绩的考核，包括课堂提问、讨论等，根据学生发言的次数和对问题的理解程度进行打分，这部分成绩可以占总成绩的20%。二是作业成绩，包括各章节布置的思考题，调查得到的时政资料等，这部分成绩可以占总成绩的20%。三是课程理论部分的考核，这部分内容以闭卷的形式进行考核，其目的是为了检测学生对基础理论的掌握程度，这部分成绩占总成绩的60%。

5 结语

《农业政策与法规》对本校农学专业学生实时掌握农业政策动态，与时代需求接轨，提升个人工作能力，获得社会认可极其重要。由于课时紧张、传统观念的影响等原因，课程的重要性并没有得到足够的重视[5]。必须对课程进行教学内容和教学方法的改革，从而使学生随时掌握本区域农业领域问题、最新的热点问题，有助于调动学生学习的主动性，提升学生的法律意识、政策分析和理解力、学生综合素质，使之真正成为符合高等教育目标的实用性人才。

[1]王仙芳.高校“形势与政策”课堂教学模式探究[J].中国成人教育,2010,(10)：134～135.

[2]莫治新.《土地资源学》教学改革的探讨[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2007,7(20)：106，120.

[3]黄新,谭欣.案例教学在《旅游政策与法规》课程中的运用[J].教材教法,2006,12(5)2：167～168.

[4]刘秀珍.《土壤肥料学》课程教学改革的思考与实践[J].山西农业大学学报:社会科学版,2004,3(2)：183～184.

[5]张正碧.加强时事政治教学,提高学生应用能力[J].读与写杂志,2010,7(5)：129.