志愿服务活动组织形式多元化探析

□张 媛

(辽宁省社会科学院,辽宁 沈阳 110031)

志愿服务是通过各种服务性的行动去实现和体现对社会事业的服务与奉献，或实施和完成对有困难的社会群体及个人的服务与保障。志愿服务的普及和志愿精神的光大，不仅可为非营利组织的发展提供重要的人力资源，而且从根本上改善人类活动，推动人类社会的文明进步。

一、共青团组织形式

共青团组织根据社会的某种特定需要，在其组织与领导下开展的社会志愿服务，主要倡导者和发起者是共青团组织。由于共青团是一种群众组织，也是一种政府联系密切的组织，其活动带有明显的行政性色彩与政治意义。

共青团组织向政府、企业、社会大众或基金会等，发动募集资金、物质或劳务。之后，共青团组织联系志愿者协会，传达本次志愿服务活动的计划、内容、目标及相关要求等。志愿者协会实施招募志愿者计划。招募完毕后，共青团组织与志愿者协会相互协调，共同组织。实施后，共青团组织对这次志愿服务活动进行评估。

二、社区组织形式

志愿服务通过社区这个有力的依托，充分利用社区物质、人力资源，为满足社区乃至整个社会的需要在辖区内在社区相关组织部门的协调和组织下开展。

社区志愿服务的组织形式主要集中在这几个重点领域：一是开展社会救助行动，志愿者对特困家庭志愿提供物质或精神上的志愿服务，帮助他们渡过难关；二是把社区优抚作为社区志愿服务的主要对象，针对退役士兵提供救助服务；三是社区助残行为，针对社区中的残疾人，青年志愿者实行“一助一”的志愿服务，解决社区中残疾人的生活困难；四是社区再就业的志愿服务，志愿者针对下岗职工实施再就业指导；五是对社区进行志愿服务，志愿者为老年人提供生活照料，精神文化等多方面的服务。这些志愿服务构成了社区服务的重要组成部分，也为社区建设贡献了力量。这是志愿服务最基本的工作领域，是整个志愿服务业的基础。

三、单位组织形式

单位组织形式主要是指某一单位(多为企业)将参与志愿服务活动纳入企业的整体目标，把社会效益与经济效益挂钩，开展一个与本单位主题或精神相关的志愿服务。此种志愿服务主要是为了提高单位(多为企业)的社会效益，提高公关形象，并最终提高经济效益。企业根据自身的性质设计能够凸显本企业精神或主题的志愿服务活动，向本企业有关部门申请基金，在企业内部成立志愿者服务队，实施行动。结束后，企业对该次行动进行评估，一旦发现能获得很好的社会效益，企业很可能会继续从事此类志愿服务活动，甚至将其制度化，形成本企业的一个常规活动。

四、个人参与形式

个人参与形式是指未以任何组织为名义的纯粹由个人自发、自愿地从事志愿服务。它是个人自觉自愿地从事志愿服务行动。个人依据自身特长，针对社会需要来进行志愿者服务，它体现为一种特殊的志愿服务。个人基于自己的公益意识与公民意识以从事志愿服务活动，公益意识体现其自觉的自愿性，公民意识则表现其强烈的社会责任。志愿服务能唤起公民意识，鼓励个人积极参与到公共领域中，参与到社会生活中，并利用其行动来服务社会，满足社会中特定的需求，以缓解当今社会发展的危机。因此，这种形式也是今后我们开展志愿服务活动所要大力探索的一种，它代表志愿服务开展的一个方向。

五、网络参与形式

网络技术以信息技术作为基础，以全球化、开放性、多元互助等特性，构建了一个游离于现实社会之外的虚拟世界，传统一元模式社会结构演变为现实社会和虚拟社会双重结构。在多重因素影响下，志愿者事业的社会土壤也在发生变化，志愿者需要做出有效调节，以适应社会发展的新趋势。

我国志愿活动在很长一段时间里主要以主题志愿者服务活动为主，缺乏特色活动，在某种程度上甚至成为政府机构大型活动和突发事件临时人力资源补给资源。网络志愿者服务活动的出现，使参与者个人可以根据自身的专业技能选择自己所能承担的任务，这有助于充分发挥每位参与者的个人专业技能，拓展服务范畴，加强和改进志愿活动的服务质量。网络志愿服务活动新形式的出现，改变了以往志愿服务活动参与者不加区别，“一刀切”组织参与到一项活动中，造成志愿者人力资源浪费，挫伤志愿者参与志愿服务活动的积极性。网络志愿服务活动之所以迅速受到大批青年热衷，不仅因为网络志愿服务活动充分尊重每一位参与者的自主选择权，更在于它对志愿者人力资源进行了有效区分，使每一位志愿者在活动参与过程中能充分发挥自己的专长，更好地服务社会。由于网络志愿活动所需专业技能强，参与网络志愿活动中的参与者大多具备相关专业背景知识，有助于相互之间取长补短、弥补自身专业技能的欠缺。而且网络志愿活动比现实志愿活动更要求彼此间的相互配合，因此团队精神在潜移默化中融入网络志愿活动参与者心中。

六、志愿者协会组织形式

目前，上海成立了市级“志愿者协会”、广州市成立了市级“义务工作者联合会”、天津市在市慈善协会领导下成立了市级“慈善志愿者大队”等组织，国内其他地方也有很多依照志愿组织全民化和自主化发展的原则，建立健全了协会专门工作机构，吸纳团体成员和个人会员，积极推动志愿者组织的建设，这些志愿者协会组织充分发挥了联系、吸纳、整合各类社会资源的作用。各协会、各类社会志愿者组织乃至国际志愿者组织加强交流与合作，进一步解放思想，积极探索吸纳运行规范的民间志愿者组织、公益类青年组织等加入，积极探索在不同行业、系统、单位以及街道社区建立协会分支机构，引导社会资源向基层志愿服务组织倾斜，有效促进了基层志愿者组织的发育和壮大，增强了基层组织的活力，有效提高了志愿服务的效率。

七、混合形式

混合形式就是上述几种形式中两个或两个以上之间组合。由于上述任何单个形式都有其内在缺陷，因此将两种或两种以上形式结合起来，能够扬长避短，从而提高志愿者行动的效率。

个人参与形式可以与单位组织形式结合，单纯的单位组织形式，其员工有时并非出于自己的自觉自愿，而是由于组织的压力不得已而为之。这种志愿者的效率就不会太高。而强调它与个人参与形式相结合，不仅能使志愿服务效率大大提高，而且会因员工的积极性自主性大大增强而使单位开展志愿服务更加顺利，为其将志愿服务制度化作出重要贡献。个人与社区形式相结合也是志愿服务发展的一个方向，社区形式就是要充分调动社区内闲置青少年的志愿精神，从而使他们能积极地从事志愿服务活动，从这个意义上说社区组织形式促成了个人参与形式的产生，个人形式又使社区组织形式很容易地开展下去，二者的结合将使社区志愿服务的效率大为提高，成为社区服务的一个重要组成部分。

共青团组织形式也可以和社区形式很好地结合起来开展志愿服务。共青团组织利用自己的资源，充分发动社区内团员参与志愿服务，为社区形式本身提供大量志愿者和物质资助，为社区形式的扩大规模，提高影响力作出重大贡献。同时，在社区形式的支持下，共青团组织形式也能很好地开展志愿服务，提高自身的社区影响力。

上述几种相互结合，形成“党团主导、社区参与、单位协助、大众支持、科技服务、专门机构发动”的志愿服务组织形式，可以提高志愿服务的效率。它也标志着中国社会志愿服务已进入健康配套发展时期。总之，这种混合形式克服单个组织形式的缺点，综合其优点，是今后开展社会志愿服务的发展趋势。

参考文献：

[1]丁锋辉.慈善事业发展中志愿服务体系的建立及其意义[J].社会学，2009，(2).

[2]吴浩.突发事件中志愿者服务活动形式多元化探讨[J].社会学，2009，(2).