浅谈海南省发展游艇旅游的条件与对策

王台庆

（海南大学经济与管理学院，海南 海口 570228；琼州学院旅游管理学院，海南 三亚 572022）

浅谈海南省发展游艇旅游的条件与对策

王台庆

（海南大学经济与管理学院，海南 海口 570228；琼州学院旅游管理学院，海南 三亚 572022）

本文通过分析海南省发展游艇旅游的条件，指出其发展游艇旅游的优势和劣势，并以此为依据提出对策和建议。

海南；游艇旅游；条件；发展建议

游艇旅游是指在驶船、驾船、潜水、船钓、船潜、拖曳伞等水上或航海运动中，融娱乐、休闲、社交等于一体的新型休闲旅游形式，属于高消费旅游范畴。最常见的游艇休闲娱乐活动主要表现在潜水、冲浪、垂钓、游泳、巡航游弋、海岛探险、观光赏景、聚餐烤肉、公关联谊、社交商务、旅游探亲、家庭聚会、海上居住等等。笔者于此，试对海南省发展游艇旅游谈点浅见。①

一、海南省发展游艇旅游的条件

（一）地理条件。一是水域条件。海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是我国面积最大的省。全省陆地（主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）总面积3.54万平方公里（其中海南岛陆地面积3.39万平方公里），海域面积约200万平方公里。海南岛海岸线长约1500多公里，沿岸84个港湾可开发成港口码头。水库面积5.6万公顷。全省绝大部分监测海域水质处于清洁状态，海南岛近岸海域一、二类海水占86.7%，84.4%的监测海域符合水环境管理目标要求；西沙群岛近岸海域水质优良，海水水质均为一类；洋浦经济开发区、东方化工城和老城开发区三大工业园区近岸海域水质优良，基本维持在一、二类海水水质。构成了良好的天然资源环境和条件。

二是气候水温条件。海南岛地处热带北缘，属热带季风气候，长夏无冬，年平均气温22~26℃，≥10℃的积温为8200℃，最冷的一、二月份温度仍达16℃-21℃，年光照为1750-2650小时，光照率为50%-60%，光温充足。海水温度为18—30℃，常年可开展水上项目，条件得天独厚。

（二）社会经济条件。一是经济发展。2009年全年全省生产总值1646.60亿元，同比增长11.7%。从动态变化看，人均生产总值19166元，增长10.5%；按当年平均汇率折算，人均生产总值达到2805美元。根据游艇经济发展的一般规律，当地区人均GDP达到3000美元时，游艇经济就开始萌芽。可以看到，海南已经初步具备发展游艇经济的条件。另外，还应考虑到海南省建设国际旅游岛，游艇旅游主要面对的是外地客源，因此，地方GDP指标还可以要求更低。

二是基础设施条件。据省交通厅提供的数据显示，到2008年底，全省公路通车总里程达19064公里，等级公路所占比例不断提升，路网技术等级和服务水平有了新的提高。港口码头建设也在进一步推进，三亚国际客运港一期工程已经验收投付使用，已建成三亚鸿洲、海口美源、海口港等3个游艇码头，共有212个泊位；正在建设和规划建设的游艇码头13个。三亚鸿洲国际游艇会码头已建有72个游艇停靠泊位，其中国际游艇停泊区泊位16个，二期166个泊位正在建设中。三亚鸿洲游艇会码头国际游艇出入境查验点设施配套较为齐全，在国际游艇停靠区安装了全区域视频管理系统，可满足口岸各单位实施监管。海南省政府已经批准三亚鸿洲国际游艇会码头从今年9月19日起正式对外开放，成为海南省首个出入境游艇专用码头。

三是政府政策因素。2009年12月，国务院下发《关于加快发展旅游业的意见》，首次提出在有条件的地区发展邮轮、游艇产业，把邮轮、游艇等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，标志着国家把游艇产业的发展提高到了一个崭新的高度。2009年底国务院批准了海南省建设国际旅游岛的发展战略，并在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》要求“研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作”，为海南游艇产业快速发展提供了空前的机遇。2010年11月23日，海南省政府出台了《海南省游艇管理试行办法》，从而解决游艇“进不来”、“不能动”、出入“不方便”的问题。

二、海南省发展游艇旅游的优势与劣势

（一）优势分析。一是地理条件优势突出。海南省位于我国的最南端，是唯一的热带地区。海域面积广大，光热条件优越，长夏无冬，水域温度适中，水质优良，常年可开展户外旅游活动。另外，海岸线长、港湾众多，滨海旅游资源丰富。这些都为开展游艇旅游提供了坚实的自然资源条件。

二是政府政策支持优势。中央政府明确提出“海南建设国际旅游岛是国家发展的重大战略部署，国务院各有关部门要高度重视，进一步解放思想，在政策、资金、项目安排等方面给予特殊扶持。”海南省政府出台的《海南省游艇管理试行办法》更是中国第一部专门规范游艇产业发展的地方性规章，从出台即日起境内外非经营性活动的游艇在海南检验登记将更加宽松、认证更加灵活、出入境手续更加简便、通关更加快捷、游览观光的空间更大。据海南省副省长林方略介绍，《办法》主要在三个方面有十多项“放宽”和“简化”。政府及相关部门的支持，为各方发展游艇经济，开发游艇旅游提供了政策上的便利。

据统计2009年，海南省进出境外游艇仅14艘次。2010年1至10月，海南省进出境外游艇达103艘次，其中三亚港口岸进出62艘次，海口港口岸进出41艘次。今年1至10月进出境外游艇是去年全年的6．36倍。可见，政府政策支持所带来的直接效应。

三是迅速发展的旅游业优势。作为中国唯一的热带海洋岛屿地区，海南旅游资源条件优越，旅游业发展迅速。尤其是国际旅游岛建设以来，呈现不断加快发展态势。2009年全年接待旅游过夜人数2250.33万人次，比上年增长9.2%。旅游总收入211.72亿元，增长10.1%。游艇旅游作为新兴的项目，必然给海南省旅游业的发展做出重要的贡献。

四是相关支撑优势。2010年12月11日—15日为期5天的首届海南国际游艇展引起了广泛的关注，期间展会总参观人数8万人次，来自国内外的专业人士3500多人，大小游艇成交38艘，现场成交1.6亿，通过展会建立游艇购买意向的客户预定游艇则超过百艘，意向成交额突破5亿。预计在“十二五”期间，将有10家游艇制造厂商落户海南，其中海航与台湾杰腾准备在洋浦制造游艇的合作项目已签约。海南最大豪华游艇生产企业海南金澳游艇有限公司已开工建设。目前海南已建成游艇码头有三亚鸿洲、海口美源、海口港等3个游艇码头，共有212个泊位；正在建设和规划建设的游艇码头13个，今年底仅海口的游艇泊位将达到600个。据统计，目前已经有260多家与游艇产业相关的企业在海南登记注册，登记注册的游艇俱乐部（游艇会） 34家。

（二）劣势分析。一是游艇设计制造水平低下。我国游艇产业兴起比较晚，自80年代改革开放以来才在我国广东、福建、江苏、山东、湖北等沿海沿江省份大约出现了260家主营或兼营游艇的生产企业。我国游艇生产企业总体来看相对分散、技术含量偏低。多数游艇企业制造技术、管理水平低，生产的基本是低档次的敞开式玻璃钢划桨艇、机动艇和机动游览艇，难以满足较高档次市场的需求。低廉的全部优势。中国船舶工业行业协会船艇分会秘书长黄振纲指出，中国在游艇建造的准入条件和游艇设计，制造，检验等各方面，都缺少操作性强的行业规范和技术标准，我国游艇企业工人素质普遍较低，大部分从未受过专业培训。海南省作为工业较不发达地区，这方面劣势更加突出。

二是整体经济实力较弱。我国的游艇业处于刚起步阶段，但发展潜力大，尤其是随着收入提高，舒适型、健康型、参与型、时尚型休闲度假旅游加速发展，白领阶层规模扩大，具有亲水、休闲、时尚、运动、健身等特点的游艇产业已经逐渐升温。目前，上海、深圳、广州、青岛、天津等沿海经济发达地区已建立了游艇俱乐部，厦门、苏州、珠海等地区正在筹建游艇俱乐部。相比较这些地区，海南省的总体经济实力还存在相当的差距。

三是人才储备少。2009年全年普通高等教育招生4.79万人，比上年增长14.8%，在校学生17.09万人，比上年增长12.4%；中等专业技术学校在校学生9.56万人，比上年增长21.0%；职业中学在校学生4.57万人，增长24.7%。总得来看，海南省虽然接受中等及以上教育人数虽然增长速度较快，但总量仍太小，且总体水平不高。据海南省2009年《海南省第二次经济普查主要数据公报（第一号）》中披露，海南省单位从业人员中，具有研究生及以上、大学本科、专科、高中、初中及以下学历的人员分别占1.2%、13.1%、19.1%、31.8%、34.8%。具有技术职称的人员共23.4万人，占单位从业人员的20.1%；具有技术等级资格证书的人员共7.5万人，占单位从业人员的6.4%。可见，人才问题将成为海南游艇旅游重要制约因素。

三、海南省游艇旅游发展的对策与建议

海南省游艇旅游的发展，要坚持充分发挥独特特色的资源优势，总体定位为打造中国独一无二的热带海洋岛屿游艇旅游区域和基地。目前，海南游艇旅游尚处于开拓阶段，考虑游艇旅游对岸线、港湾资源的特殊需求，所以也要注意避免盲目冒进，以免造成在岸线等要素利用方面的不必要失误。

（一）充分发挥资源和政策优势，开发多种游艇旅游产品和拓宽营销引资渠道。传统的游艇休闲旅游多在公园、人工湖、河边乘坐公共游艇游弋赏景，这些旅游产品附加值不高，且越来越丧失竞争力。海南省拥有全国独一无二的热带海洋资源，因此，充分利用海洋资源，开发出一系列集娱乐、运动、休闲、社交于一体的游艇旅游产品，提高旅游产品的附加值。同时，加强区域合作，特别是国外游艇旅游发达地区合作，打造经典的游艇旅游线路。

除开发好游艇旅游产品之外，加大宣传力度拓宽营销也很重要。目前，游艇旅游还未被大众普遍接受，多数也认为其是非常奢侈的消费。因此，针对这种情况必须加大宣传力度，通过广告、媒体、节庆活动、水上运动培训、展览会等方式，增强人们对游艇的认识。其次，要扩大招商引资的力度，吸引更多的国外知名游艇制造企业游艇码头集团和销售公司到海南安家落户，游艇制造市场的繁荣必将刺激更多的游艇旅游消费。再次，可以发展与游艇相关的服务业，如开发濒水度假村或海滨别墅，通过产业间的良性互动，间接地促进游艇旅游的发展。

（二）制定好游艇旅游未来发展的规划。海南省发展游艇旅游有其独特的优势，未来游艇旅游的发展对海南省旅游业的发展也将有很大的促进作用。然而，从当前的各种条件来看，游艇旅游的发展还处于摸索和起步阶段，各种相关的法规不健全，发展规划尚未出台。为了避免重复建设，避免贸然开发所造成的对资源的破坏，必须在前期做好规划工作。因此，在注重可持续发展的基础上，制定切实可行的游艇旅游发展规划。规划应当包含短期、中期以及长期，在各自的时期内制定好发展的重点和方向；规划中还应当根据资源条件、配套设施、发展潜力等区划出功能分区。

（三）抓好游艇旅游相关人才的培养。海南省游艇旅游要发展，旅游人才的培养非常关键。由于游艇旅游是一项新兴的旅游形式，相关人才相对匮乏，因此，需要建立游艇旅游的高素质的专业队伍。游艇旅游，首先是一项相对高层次消费的旅游形式，对人才的要求就更为高标准；而且由于游艇旅游的特殊性，也需要相关服务人员具有较好的环保意识和较强的水上技能。针对游艇旅游需要人才的标准，相关的航海、海运学校可以根据市场的需求，设立相关的专业培养高素质人才，也可建立培训基地，培养一些专业化、规范化的从业人员，以满足日益发展的游艇旅游的需要。

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[3]魏小安.国内外游艇产业发展简况 [J].游艇市场，2005（1） .

[4]严海鸥，张欣南，等.游艇业:海洋旅游的新增长点 [J].游艇市场，2001（5） .

Abstract：Yachted tourism is a rising luxury recreation.By analyzing the conditions of developing yachted tourism this paper points out its advantages and disadvantages and puts forward suggestions and strategies.

Key words：Hainan；Yachted tourism；Condition；Suggestions of development

On Conditions and strategies of Yachted Tourism Development in Hainan

Wang Tai-qing
（School of Economics and Management Hainan University Haikou Hainan 570228；School of Tourism and Management Qiongzhou University Sanya Hainan 572022）

F127

A

1008—6772（2011）01—0027—03

2011-1-5

王台庆（1979-），男，海南定安人，海南大学经济与管理学院在读硕士，琼州学院旅游管理学院讲师，研究旅游管理、产业安全。

①本文部分材料来源于海南省政府网。