论高校学生工作的现代转型

胡元林

（淮阴师范学院，江苏 淮安 223300）

论高校学生工作的现代转型

胡元林

（淮阴师范学院，江苏 淮安 223300）

高校学生工作是大学人才培养工作的重要组成部分。改革开放以来，高校学生工作在扬弃以往经验做法的基础上取得了新的进展。倘要适应新形势和新要求，高校学生工作必须找准定位，实现理念、体制、模式、方式、方法和载体的现代转型，努力融入中国特色现代大学制度建设，构建出现代高校学生工作制度。

高校学生工作；现代转型；现代大学制度

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出，要完善中国特色现代大学制度。构建现代大学制度是现代社会发展的应然要求，是高等教育自身的全方位调适，更是中国大学制度的自我重构。高校学生工作作为高校教育的重要组成部分，理应积极适应现代环境变化，顺应高等教育的发展，努力完成现代转型，探索和建构具有中国特色的现代高校学生工作制度。

一、高校学生工作面临的现代形势

1.社会环境的新变化对高校学生工作提出了新挑战。一是全球化的国际环境带来的新挑战。当今世界复杂多变，开放、合作、共存、发展是全球共识，但影响世界和平发展的不稳定、不确定、不安全因素仍然存在，世界范围内各种文化交流、交融、交锋日趋频繁，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显。正确的与错误的、先进的与落后的思想观念相互交织，思想理论领域的噪音杂音时有出现，需要我们在尊重差异中扩大认同，在包容多样中增进共识，切实巩固马克思主义在高校意识形态领域中的指导地位，维护意识形态安全。二是复杂化的国内环境带来的新挑战。改革开放以来，我国经济社会快速发展，综合国力显著增强。但是，伴随着改革的深入和开放的扩大，各种深层次矛盾也逐步凸显，贫富差距、城乡差别、医疗保障和就业生活等问题，影响着大学生的思想行为，需要我们坚持用党的创新理论成果统一思想、凝聚力量，从而促进改革、推动发展、维护稳定。三是信息化的生活环境带来的新挑战。手机、互联网等现代信息技术在丰富和便捷了人们生活的同时，也在深刻改变着人们的思维方式、行为方式和生活方式，我们要适应新变化，利用新技术，拓展思想政治教育渠道，创新思想政治教育工作，提升大学生正确的分析、判断和选择能力。

2.教育事业的新发展对高校学生工作提出了新任务。一是高等教育大众化提出的新任务。改革开放以来，我国的高等教育发展进入恢复发展期，尤其是1999年扩招以来，高等教育规模增长幅度更为显著，从不到700万人增至2979万人，总规模居世界第一，毛入学率从不到10%增至24.2%，进入国际公认的“大众化”阶段。[1]与此同时，大学新校区建设如火如荼。据统计，截至目前，全国已建成和正在建设的“大学城”累计50余个，高校新校园区1000余处。在校学生数量的不断增多，新校区城郊建设和教师城区居住的现状，都拉大了教育管理的空间跨度，造成了一定的管理空白，需要我们不断研究新情况，增强新功能，探索新模式。二是高等教育教学改革提出的新任务。高等教育教学改革使得高校管理体制、管理模式和教学方式发生了根本变革，尤其是随着完全学分制、弹性学制、课程选修制和辅修制的逐步实施，“同班不同学，同学不同班”的情况日益增多，学生专业班级概念逐渐淡化，形成了以课程为纽带的多变的听课群，打破了学年制整齐划一的教育教学管理模式，学生管理的形式已经不仅局限于本专业、本年级、本班级的学生，学生工作的内容除了日常的生活思想管理外，还要涉及学生选课、知识建构和职业指导等等，需要我们不断寻找新载体，拓展新领域，构建新体系。

3.学生群体的新特征对高校学生工作提出了新要求。一是学生思想多元化提出的新要求。当代大学生主流是好的，他们热爱祖国、志向远大、团结友爱、文明礼貌，对中华民族伟大复兴有着美好的憧憬。同时，我们也要清醒地看到，由于受到社会负面因素的影响，一部分青年学生出现了政治信仰迷茫、理想信念淡漠、社会责任感缺乏、价值取向扭曲等问题，需要我们唱响主旋律，实现日常管理与思想教育相结合。二是学生个性多变化提出的新要求。当代大学生接触新事物多、信息面广，他们思想活跃、思维敏捷、个性张扬，主体意识、独立意识、参与意识强，对自身发展有更多的自我看法和选择，需要我们把握特殊性，努力实现规范管理与素质教育相结合。三是学生需求多样化提出的新要求。当代大学生政治需求更加直接、成功需求更加强烈、文化需求更加丰富、社交需求更加广泛，对自我需要有着更多的期待和渴望，需要我们了解新需要，实现教育管理与增强服务相结合。四是学生家庭多层化提出的新要求。当代大学生中，独生子女家庭、经济困难家庭、单亲家庭、流动家庭逐渐增多，大学生之间贫富差异、城乡差异、思想差异、兴趣差异越来越大，出现了不同类型的学生群体，需要我们探索新规律，实现经济解困与心理解惑相结合。

二、高校学生工作的现代定位

1.学生工作属性定位。传统意义下的学生工作通常指学生教育管理工作，“管”的色彩较重，凸显人的行为教化，旨在维护一种正常秩序和服从社会需要。随着我国经济社会和高等教育事业的快速发展，学生工作已从社会本位转向人本位，从单纯地强调培养合格接班人逐渐转向促进学生全面发展，从单纯强调政治教育转向教育、管理、服务三者并重，其内涵和外延也发生了显著变化。就内涵而言，创新型国家和人才强国建设的任务、复杂的社会环境和信息环境对学生产生了多元影响，对创新型、复合型、高素质人才的培养和学生工作提出了新的更高的要求，赋予了学生工作更丰富的内涵。就外延而言，学生工作逐渐覆盖了育人工作的整个流程，战线不断拉长，领域不断拓展，招生就业、心理咨询、艺术教育、学生资助和公寓管理相继成为单独的业务部门或者专门的工作机构。学生工作在分工越来越细的同时，更要求分工基础上的整合，将教育、管理和服务融为一体，通过教育为学生成人成才提供指导，通过管理为学生成人成才提供优良环境，通过服务为学生成人成才济困解难，学生工作不但具有管理的表征，而且更加突出了教育和服务的属性。可以说，学生工作的根本任务和目的是为了教育目的及人才培养目标的实现，学生工作的内涵和外延就是第一课堂以外的教育教学、实践活动和学生能力、素质培养的全部过程，这也是我国高校学生工作属性的新定位。

2.学生工作体系定位。改革开放前，由于我国的政治、经济、文化和社会形态较为单一，高校学生工作也由此形成了简单、直接和孤立的内、外在关系。然而，随着环境的变化，学生工作的渠道多、层次多、结构复杂、头绪繁琐，学生工作关系由一元转向多元、由简单转向复杂、由直接转向间接、由孤立转向共生，因此，构建学生工作“点”、“线”、“面”共性关系体系（以下称“共性关系体系”）十分必要。“共性关系体系”是指学生工作“点”、“线”、“面”三者之间具有的共同的规定性和普遍联系，构建“共性关系体系”根本上就是对三者间公共的本质属性的建构。每所高校的学生工作都由无数的“点”、“线”、“面”所组成，明确三者间各自的任务、目标、责任，是构建“共性关系体系”的前提和基础，只有任务具体、目标明确、责任清晰，才能廓清“共性关系体系”的轮廓，并使之得以彰显。整合“点”、“线”、“面”上的价值取向是构建“共性关系体系”的核心内容，只有“点”、“线”、“面”上学生工作的目标价值一致、价值追求关联度高和师生员工的学生教育管理价值取向趋同，才能使得学生工作的夹角变小、内耗减少、合力增大、效果变好，最终实现学生和学生工作发展的均衡协调、和谐统一。当然，“共性关系体系”建构是一个普遍性的、核心的价值追求，是对学生工作着力点的指向性的根本性要求。我们在普遍性价值追求中要尤其注重核心价值，不要全覆盖，要留有充分的个性发展空间，做到“管而不死，活而不乱”，让学生在科学、自由、符合人的发展规律的空间中又好又快成长，这也是我国高校学生工作体系的新定位。

3.学生工作对象定位。随着社会主义市场经济的逐步确立和影响的扩大，学生工作对象间已经突破了传统简单的规则关系，附着了极强的市场标识。马克思主义认为，市场关系本质上是交往关系，表现为经济关系，具有多元开放的关系特点。映射到高校学生工作上，即为：首先，学生工作对象在市场的交往本质上正逐渐由“主体—客体”的单向被动关系，转向“主体—主体”（即主体间性）的交往关系，这是经济社会发展对人的主体性的呼唤，学生主体在强大的社会综合教育因素的作用下，越发呈现出主体性；是人的主体性的自觉，教师主体在社会环境的强烈变革下越发觉察到学生主体性的觉醒和师生互动互学、促进自我发展的必要；是对人的主体性的应有尊重，在“以人为本”理念的关照下，真正从学生的个人特点、需要和实际出发教育学生，促进学生成长发展。其次，学生工作对象在市场的经济表现上凸显出一定的经济关系，即消费关系。这种消费关系是市场经济的客观效应，符合市场经济规律，必将日益彰显，需要我们承认、重视和科学对待。能否将受教育者真正置于消费者的角色定位，从而为他们提供更为优质的教育服务，定会成为今后高校和高校学生工作竞争与发展的焦点。再次，学生工作对象在市场的多元开放特点下关系更为复杂，逐渐从有限责任关系转变为无限责任关系，受教育者的生活、学习、就业和心理、情感、安全无不联系着、牵动着、影响着教育者。但是，市场也有着规范化和法制化的内在要求，如何以现代法治的理念将无限责任工作转变成法律责任关系，必将是我们建构现代高校学生工作制度，进而建设现代大学制度的一个探索方向，这是我国高校学生工作对象的新定位。

三、高校学生工作的现代转型路径

1.工作理念：从传统理念向现代理念转型。学生工作理念是对学生工作本质、功能和规律的哲学思考，决定着学生工作的发展方向。学生工作理念从传统向现代转型，集中表现为从社会本位转向人与社会相统一而突出人本位，凸现为三个方面：一是以生为本的理念。科学发展观的核心是以人为本，落实到教育上就是以生为本。学校的一切工作都应以学生为出发点和落脚点，彰显以生为本的价值定位，确立“一切为了学生，为了学生一切”的价值理念。学生工作也不例外，我们要始终从学生需要出发，以学生的成长成才规律为依据，切实统筹资源、协调关系、优化环境，最大化地满足学生生活、学习的需要，全面、高效地促进学生成人成才。二是素质教育的理念。素质教育是当代中国教育改革、发展的目标和方向，主张知识与能力、学习与创新、成人与成才并重。这要求我们积极适应社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，注重学思结合、知行统一，发挥学生的主动精神，鼓励学生的创造性思维，提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，促进学生综合素质全面发展。[2]三是新型人才观。新型人才观归根到底就是全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念和终身学习观念。[2]这要求我们坚持育人为本、德育为先，在德才并进中促进学生素质全面提升；坚持不抛弃、不放弃，在一视同仁中关注每位学生成长发展；坚持尊重差异、尊重个性，在因材施教中实现学生不同发展；坚持尊重科学、尊重规律，在循循善诱中构建学生合理的知识结构；坚持“活到老、学到老”，在以身作则中引导学生养成良好的学习习惯，使每个学生都能自觉成才。

2.工作体制：从一级管理向二级管理转型。学生工作体制是指学生工作的组织形式及运作体系，其决定着学生工作的结构。随着高等教育的快速发展，各校都进行了深入的二级管理改革，学校的管理重心逐渐下移到二级学院，学院在学校的宏观调控下进行实体化运作，具有一定的人事权、经费权，承担明确的责任和义务，成为了充满活力的办学实体。这样一来，传统的学生工作一级管理已难以适应学校整体发展要求，客观上要求以共性关系体系构建学生工作的二级管理体制。一是要转变学生的教育管理方式。进一步转变观念，推动从一级线性管理向二级块状管理转变，实现学生工作重心下移、职权下放、经费下拨，支持和推动学院独立、自主、有序地开展学生工作。积极完善管理模式，逐步形成校学生工作委员会、学工职能部门、学院学工平台、学生管理队伍、学生组织五位一体的管理新模式。二是要强化学院学工平台建设。进一步整合资源，集中力量，以制度建设为先导，以队伍建设为重点，以规范化建设为基础，努力打造机制完善、结构合理、功能突出、特色明显的学生工作平台，切实为学生工作开展提供强有力的组织保障。三是要加强学院学生工作考评。进一步完善考核机制，制定学生工作二级管理考评体系，强化过程监督，加强量化考核，达到以评促改、以评促建、以评促管的目的，切实为学生工作开展提供强有力的机制保障。

3.工作模式：从“小学工”向“大学工”转型。学生工作模式是对学生工作形式规律的概括，是学生工作方法论的总结归纳，直接影响着学生工作的效率。学生工作涉及方方面面，关系学生成长，关乎学校发展，并非是学生工作系统自身可以胜任的，必须动员全校的力量，坚持全员育人、全程育人、全方位育人方能做好。因此，我们必须摒弃视学生工作为学工系统自身之事的“小学工”模式，代之以全员育人的“大学工”模式。一是要创新工作架构。紧紧围绕服务学校发展和学生成才这两个中心，把学生工作辐射到学校事业的各个方面，实现学生工作与学校改革、发展、稳定相结合，与教学、科研相结合，与教育、管理、服务相结合，与社会、家长相结合，努力争得领导重视、赢得部门支持、取得家长配合、获得学生理解，齐心协力、团结一致、共同促进学生工作顺利开展。二是要创新资源整合。充分调动各方面积极因素，优化资源配置，充分发挥教学、管理、服务以及图书馆、实验室等校园环境的育人功能，以正确舆论引导学生、以科学的理论武装学生、以先进的知识培育学生、以科学的手段管理学生，以健康的环境熏陶学生、以优质的服务感染学生，使各种育人资源配置效益达到最大化。三是要创新工作机制。充分发挥全体教职员工的积极性、主动性和创造性，按照部门联系学院、领导联系班级、教师联系学生的全员育人原则，推行课堂负责制、学生导师制、班主任制度和教授博士文化讲座制度，充分发挥学生党员、学生骨干和示范性群体的先锋模范作用，充分调动全体学生奋发成才的自觉性和能动性，积极营造人人关心学生工作，人人参与学生工作，人人做好学生工作的良好氛围，努力形成全员育人的最大合力。

4.工作方式：从强化管理向注重服务转型。学生工作方式是指开展学生工作采用的具体方法和形式。基于新的学生工作属性和对象定位，尤其是在高校规模急遽扩张的背景下，如何高效地服务学生，最大化地满足学生需求，已经成为了制约学生工作的重要环节。这要求我们必须以学生服务为导向，积极探索学生服务新模式，建立学生工作“一站式”服务模式。“一站式”服务模式就是以学生服务大厅为载体，将教育和心理咨询、学生公寓和社区管理、就业、资助、考研、学籍、户籍和学业等与学生日常学习生活密切的工作并联起来，集中在一个开放空间，实行柜台式作业流程，为学生提供高效、便捷的服务。与此同时，我们还要坚持“三贴近”的工作原则，重点做好弱势群体帮扶工作，积极构建全方位的帮困体系。一是做好经济帮扶。进一步完善包括奖、助、贷、勤、补、免和“绿色通道”在内的综合立体式学生资助体系，充分利用好国家奖助学金，努力构建贫困生最低生活保障制度，保证贫困学生吃得饱、穿得暖，顺利完成学业，引导学生学会自立，变“助我”为“我助”。二是做好学习帮扶。在全员育人机制下，充分发挥学生导师作用，发动学生党员、学生干部与他们结成帮学对子，辅导员、班主任要加强与任课教师的沟通，定期对他们在学业上出现的问题进行会诊，有针对性地制定切实可行的帮扶措施，引导学生学会学习，由“学会”变“会学”。三是做好心理帮扶。不断健全三级网络，完善心理危机干预机制，对心理困惑的学生做到早发现、早干预、早疏导，充分发挥心理健康教育与咨询在学生工作中的作用，引导学生学会“健心”，变“压抑”为阳光。

5.工作方法：从制度育人向文化育人转型。学生工作方法是指实现学生工作科学发展和促进学生成长成才所采取的途径、步骤、手段等。传统的学生工作方法主要是依靠规章制度规范和约束学生，使之成为一个“普适”的人。但在多元、开放的信息社会下，一味地囿于制度约束，只会适得其反，此时更需要交往中的文化熏陶，需要充分发挥校园文化的育人作用。一是要用大学精神引导学生成长。大学精神是一所大学经过长期积淀而形成的一致公认的价值原则和共同追求的理想境界，是大学的核心、灵魂，普照和渗透在大学的各个方面，既为学校的生存发展提供强大的精神动力和思想保障，也深入、持久地影响着每一位师生的思想行为和精神面貌。[3]（p106）因此，我们要积极打造具有地方特色、反映学校特质的大学精神，引导学生深入领会大学精神的文化内涵，引导学生自觉用大学精神引领自我健康成长。二是要精心组织校园文化活动。坚持用社会主义核心价值体系引领校园文化建设，精心设计和组织开展内容丰富、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育等文化活动，弘扬主旋律，突出高品位，培育精品，打造品牌，营造良好的校园文化氛围，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。三是要广泛开展社会实践和青年志愿者活动。坚持社会实践与参观考察、社会调查、志愿服务、勤工助学、创新创业相结合的运作机制，逐步探索学校立项、学院联合、社团参与、个人组团等多种社会实践模式，组织好“三下乡”社会实践、服务西部等志愿服务活动，创造有利条件，扩大参与范围，努力增强育人效果。

6.工作载体：从一元载体向多元载体转型。学生工作载体是开展学生工作的媒介和凭借。随着高校办学环境的变化，学生活动空间已经远远超越了传统的班级实体和教室，学生活动日渐从班级走向社团、从教室走向社区、从现实走向网络，这也必然决定了学生工作载体必须从一元走向多元。一是不断加强学生组织载体建设。坚持党建带团建，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，发挥共青团组织作为党的助手和后备军作用，发挥学生组织的自我教育、自我管理、自我服务功能，加强学生党员的先进性教育，创新共青团工作途径，巩固和拓展团组织活动阵地，不断扩大学生思想政治教育的影响力。二是积极探索学生公寓载体建设。以建设“学生之家”为目标，加强学生社区和学生公寓建设，真正发挥学生宿舍的保健心理、疾病预防、方便学习、服务成才的功能；积极探索学生工作与后勤服务、校园安保等工作相融相通机制，构建公寓管理委员会、公寓管理中心、公寓服务中心、学生工作站四级一体的管理模式；健全辅导员社区工作制度、楼层长制度和宿舍迟归晚报制度，深化开展文明创建活动，营造良好的公寓文化，确保社区安全文明，和谐有序。三是主动占领校园网络载体。切实加强校园网络文化建设和管理，主动占领网络思想政治教育阵地，努力建设学生网上之家；坚持学生工作信息公开，办好校园BBS，将其打造为联系学校和学生的纽带和窗口；关注学生校外聚集网络，引导学生健康使用互联网，帮助学生树立正确的价值观。

[1]赵婀娜.高等教育：从规模发展转入质量提升[N].人民日报，2010-03-03（9）.

[2]胡锦涛.在全国教育工作会议上的讲话[N].中国教育报，2010-09-09（1,4）

[3]任彦申.后知后觉[M].南京：江苏人民出版社，2010.

G645

A

1003-8477（2011）09-0178-04

胡元林（1980—），男，淮阴师范学院党委学生工作部办公室主任，硕士，讲师。

教育部2010年人文社会科学研究青年基金项目“国家奖助学金的育人机制研究”（项目编号：10YJC710025）；江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目（项目编号：2010SJB880058）。

责任编辑 张 豫