论决策者的道德素质要求

许淑萍

(黑龙江省社会科学院，哈尔滨 150036）

·哲学与思辨·

论决策者的道德素质要求

许淑萍

(黑龙江省社会科学院，哈尔滨 150036）

道德素质是决策者素质的重要组成部分，是影响决策水平的重要因素，决策者道德素质的高低直接关系到所作决策的质量。决策者不仅要具有社会人所应具备的道德品质要求，具有职业人所应具备的道德品质要求，而且还必须具有领导人所应具备的道德品质要求。

决策者;道德素质;职业道德

决策者的道德素质是决策者个人的道德品质，是决策者在社会生活中，特别是决策活动中所表现出来的比较稳定一贯的道德倾向。道德素质是决策者素质的重要组成部分，是影响决策水平的重要因素。决策者道德素质的高低直接关系到所作决策的质量。法国著名管理学家享利·法约尔曾说过，重要领导人在道德品质方面，哪怕最小的缺陷都有可能导致最严重的后果。决策者在组织中居于组织的最高层次，他的行为举动是组织成员的样板，对整个组织成员具有巨大影响力。同时决策者的基本职能就是决策，决策是最重要的管理活动。决策失误，一切都要失误。而这一切都是与决策者的道德品质密切关联的。那么，对决策者道德品质的要求应包括哪些方面的内容呢?本文对此略作探讨。

一、决策者必须具有社会人所应具备的道德品质要求

决策者，首先应该具备作为一个自然人在社会当中所应有的基本道德品质。我们知道，道德是在一定的社会历史条件下，适应社会实践的需要而产生的，是一定社会调整个人与个人之间、以及个人与社会之间社会关系的行为规范的总和。道德依靠人们的自觉意识和社会舆论，通过对人们思想动机和行为的约束，来调整人们日常生活交往中的各种社会关系，形成人类社会的凝聚，维护社会生活的一定秩序和相对稳定。道德作为一种行为规范，具有普遍性的品格，它规定了社会共同体成员应履行的义务和责任。它规定了人们应该怎样做，不应该怎样做，哪些允许做，哪些不允许做，它广泛渗透于社会生产和社会生活的各领域、各方面和各层次，要求社会成员或公民遵守。社会成员通过“自律”把自己规范在社会秩序之内。当然社会道德是多方面多层次的，但是要想成为一个合格的社会成员，配作人类的一分子，必须符合最起码的道德要求，必须养成和具备最基本的道德素质。道德具有广泛的社会性，每一社会是由社会经济关系所决定的一定性质和内容的道德。同时道德还具有共同性，除了阶级社会中不同阶级道德之间的对立和差别外，还有些为不同阶级、不同阶层一致承认并共同遵守的行为准则，即所谓的普遍道德的基本要求。一个人，无论是普通人还是决策者，都应该具备这些基本的道德品质。这样他才不会为社会舆论所谴责，为社会其他成员所唾弃，甚至被排除在人们的正常自由生活之外。

那么，在现实生活中，一个社会成员要具备起码的道德品质，应该符合哪些道德要求呢?在我国现阶段，就是要按照《公民道德建设实施纲要》所概括的社会公共道德的基本道德规范要求修养自己。我国《公民道德建设实施纲要》中指出，要大力提倡以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德。这些社会公共道德规范，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系，是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵守的行为准则。决策者首先是一个好公民，在自己的思想观念之中必须把这些道德要求养成，并形成自觉的行为习惯。这样，他才可能成为一个合格的公民，一个纯粹的人。在这些社会公共道德规范中，最基本的规范是尊重他人，不伤害他人。尊重他人，不伤害他人，是肯定和尊重他人的人格和权利，这是社会成员能够和谐相处，社会共同体能够维系的前提之一。这是做人的基本品质，是社会道德要求的底限。只有做到这一点，才能养成和具备其他品质，才可能做一个具有高尚道德的公民和决策人。

二、决策者必须具有职业人所应其备的道德品质要求

职业是人们由于社会分工和生产劳动分工而长期从事的具有专门业务和特定职责，并以此作为主要生活来源的社会活动。决策人是某个社会组织的决策者，是某个政府、企业、社团或其内部各组织层次的决策者，他自然是从事某种职业的人。具体来说，他所做的决策必定有其特定的职业内容。要想从事好他的职业，更好履行他的职业责任，必须具备应有的职业道德素质，这样才能在从事各种特定的职业活动过程中，遵循应有的道德规范和行为准则。职业道德同各种职业直接相联，具有范围上的专业性和对象上的特殊性，具有教育本职业的从业人员，规范和约束本职业从业人员职业行为的特定功能。

决策者必须具备职业人应有的道德素质，这主要是由于职业道德的内容所决定的。职业道德的主要内容有职业道德认识、情感、意志和行为习惯等。

职业道德认识主要是对职业的道德价值的认识。一种职业只有具备能够促进社会发展的意义，才具有道德价值。只有使这种职业的从业人员正确认识本职业在社会生活中的地位、性质和意义，才能使其产生强烈的责任感，履行职业道德义务。

职业道德情感包括对职业的荣誉感、责任感、良心感、幸福感等。深厚的情感，深切的热爱，是做好本职工作的强大动力。对职业没有感情，不热爱，是不可能真正做好工作的。

职业道德意志，是在职业道德观念指导下形成的履行职业义务和职业责任的坚韧精神。表现为从业人员在工作中所具有的克服困难的决心、毅力以及精益求精的精神。

职业道德行为习惯是指将职业道德认识、情感、意志转化为行动而形成的行为习惯。行为习惯是衡量一个人职业道德素质高低的重要标志。只有养成职业道德的行为习惯，才能真正自觉地用职业道德规范自己，真正履行职业责任。

决策者作为一个职业人，只有努力修养自己所从事的职业的职业道德，具有相应的道德素质，才能做好本职工作，才能做出承担本职业责任的正确决策。我国传统的职业道德大体分为:官德、医德、师德、武德、士德、民德、商德、艺德等八大类。如在我国古代就有将德、医德的记载。“智、信、仁、勇、严”是为将之德;不分老幼贫贱，一视同仁对待病人是为医之德等。当代社会随着科学技术的迅猛发展和社会生活的深刻变化，以及社会分工和专业化的发展，在一些职业或专业领域，又形成了许多新的职业或专业道德，如生态伦理、医学伦理、科技伦理、动物伦理、网络伦理、媒体伦理，等等。

我国在《公民道德建设实施纲要》中明确指出，随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高。要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。这里明确指出了决策者作为一个职业人所应具备的职业道德素质。这些职业道德规范在不同的职业还有着特殊道德要求和表现。

对于行政人员的道德素质，各国都有明确的规定和要求，这些要求，一般体现在公务员行为规范或道德准则之中。我国《国家公务员行为规范》中明确规定，国家公务员必须政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正。这些规范体现了国家公务员的道德素质要求。

对于企业管理者的道德素质，许多企业都在企业的行为规范或道德宣言中提出了具体要求。概括这些规定和要求，主要包括责任意识、服务观念、诚信操守、进取精神、求实品德、清廉品格、平等态度等方面。

虽然各种不同的职业人各有不同的素质要求，但是，作为职业人，其道德素质还有共同的方面和最基本的要求，这些共同要求可概括为两点:诚信和敬业。

诚信，意思是诚恳老实，有信无欺。诚信是一切道德的基础和根本。诚信是个人的立身之本，也是处理人际关系的重要德性。诚信是职业人生存、交往和发展的最基本条件。作为一个职业人，只有讲求诚信，培养诚信素质，才能真正立足于职业生涯之中，实实在在地从事职业活动，讲究信用地进行人际交往，不然就不是一个合格的职业人，就不可能在职业活动中立足。对于一个从事行政管理的职业人来说，诚信尤为重要。“信为政基”是中华民族的古训之一，在民主意识空前提高的今天，更是民不可欺，无信无立。政府官员必须向人民、对同事讲真话实话，不讲空话、假话，必须办真事、办实事，做出的承诺、答应的事情必须兑现，不制假，不护假，坚决反对各类虚假浮夸作风，不为欺诈行为充当保护伞。对于从事企业活动的职业人，也同样需要讲求诚信，信守合同、承诺，进行正常的经济交往，提高企业和个人的信誉度。总之，每一种职业，决策者都应该强化诚信光荣、不诚信可耻的观念，并把这种观念逐步内化为一种职业良心，铸成自身的道德素质。这是成为一个合格职业人的基本条件。

敬业，是指从事某一职业或行业的人们对所从事职业或行为的认识和态度。敬业，就是敬重自己从事的职业和工作，专心致力于事业，千方百计把事情办好，并对国家和人民有所贡献。敬业是整个职业道德的核心，是一个职业人应有的道德品质和道德行为。作为一个职业人如果不能敬业，那他就不是一个优秀的职业人，不可能爱岗，也不可能奉献。敬业的具体要求和直接表现是“精”、“勤”二字。“精”是精益求精，对工作认真负责、一丝不苟，持之以恒，锲而不舍。不断提高职业理念和工作水平。“勤”是敬业精神的核心，勤是勤劳，是勤奋学习，勤奋工作。作为一个职业人，必须反对工作的懒惰、推诿等行为。

从某种程度上说，敬业就是爱己，敬业要求职业人必须热爱自己的职业，树立职业责任感和荣誉感，忠实地履行自己的职责，努力做好自己的本职工作。只有具备这些素质，才能成为一个合格的行政人员，一个合格的企业管理者。

三、决策者必须具有领导人所应具备的道德品质要求

决策者作为一个组织的领导人，必须具备较一般成员更为突出的道德素质，作为领导者的决策者因其在组织中居于特殊职位，担负着较他人更重要的责任，因而，要具备对决策有特殊意义的某些道德品质。这些品质对一般人而言也是重要的，但对领导人来说更为重要。这种重要性是由作为领导者的决策者在组织中所扮演的特殊角色决定的。

决策是组织为了实现组织目标，通过科学预测、正确分析，而果断、大胆和明智地进行选择，采取有效举措的过程，它是管理的最重要环节。西蒙曾说过，管理就是决策。决策在管理过程中具有决定性作用。而在组织中担负决策职能的决策者，往往都是组织的领导者。领导者在组织中居于十分重要的地位，他们拥有着决定整个组织以及各层次、各部门事务的权力。同时，在组织的发展过程中，领导者一般有着很强的影响力、号召力和凝聚力，在群众中有较高的威望，对鼓舞组织成员士气，提高群体的工作积极性具有重要作用。因此，一旦领导者缺乏应有的道德素质，他们就会产生决策失误，或者是把组织领偏方向，或者是办错事务，给组织和工作造成损失。

作为领导人，首先要确定组织目标。这是关系到组织前进方向的重大问题。因此，必须要有创新精神，勇于开拓，不断进取，以发展的眼光，统揽全局;把握未来，善于抓住发展的良机，加速发展。

作为领导人，要调查研究，收集信息，这就要求决策者必须有一种实事求是的精神，真实、准确、全面地掌握与决策事项相关的各种信息。要正视现实、尊重事实、恪尽职守、认真负责、实事求是，把决策真正建立在对信息的科学整理和分析基础之上。

作为领导人，要选人用人，这就需要他们必须任人唯贤，真诚待人，正确使用人才，要充分调动各方面的积极性，集中各方面的智慧，充分发挥人才的创造作用。

作为领导人，要处理各项人事和业务活动，这就要求他们必须光明磊落、公正无私、秉公办事、认真权衡、防止因暗藏某种私利而放弃公正原则，损公肥私。同时在执行过程中，决策者还必须诚实守信，以身作则，刻苦努力、甘于奉献，这样才能选择最优决策方案并真正付诸实施，真正兑现承诺。

国外管理学界一般认为胜任的领导者应该具备十项品德:使命感、责任感、信赖感、积极性、忠诚老实、进取心、忍耐性、公平、理性、勇气。国内管理学界一般认为，一个领导者必须具备的道德素质应包括大公无私、热忱服务;忠诚老实、言行一致;严于律己、宽以待人;公道正派、认真负责;谦虚谨慎、不骄不躁等方面。

综合国内外学者的观点，可以看出，领导者的道德素质要求是多方面的。其中最重要的是必须具备两点:

一是认真负责。领导者承担着决策、组织、协调、控制等管理的全面职责，对组织及其成员、对社会公众、对国家都负有重要的责任。因此，领导者必须具有强烈的责任感和高度责任意识。如果没有强烈的责任感和高度的责任意识是不可能胜任领导角色的。这是因为责任与权力是紧密相联的，职权是责任的限度。任何人拥有权力就必须承担责任，责任与权力是相等的。领导者是道德行为的主体，同时也是一个责任主体，责任意识体现着一个人的人格，是人的自我意识最深在的层次。高度责任意识是一切高尚的道德行为的内在动力。一个行为只有当它出于社会和人民利益的责任时，才具有道德价值。只有出于责任，并履行责任，对社会和人民做出贡献时才能实现其价值，从一定意义上说，责任是处于最高层次的道德规范。正因为如此，美国著名管理学家切斯特·巴纳德说:“责任心是领导人应具有的基本的、重要的品质。领导人是否具有强烈的责任心，对被领导者的影响极大。马马虎虎、反复无常、不负责任的人很少能取得成功。”［1］因此决策者要具备领导人应有的素质要求，必须具有强烈的责任感和高度的责任意识，以身作则、认真负责地进行决策，管理好各项事务。

二是公道正派。决策者要具备领导者所应有的素质，除了认真负责之外还必须公道正派。孔子在二千多年前就说过“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。这里就包含了“公道正派”的含义。所谓公道就是坚持公正公平，一碗水端平。所谓正派就是堂堂正正，以身作则，严于律已。要主持公道，自身必须正派，只有正派，才能公道。

公正是人的最基本的德性，公正作为行为规范，属于终极的道德规范即最高的美德。亚里士多德曾说:“公正是一种完全的德性……有了这种德性，人们就不但能以德性对待自已，并且以德对待他人。”［2］一个领导者如果公道正派，他就一定能够秉公办事，公正无私，公平正直，这样就能够正确地公平地协调各种关系，正确地进行决策的道德判断。同时也能获得下级和人民群众的拥护和支持。否则作为领导者如果心术不正，就失去了作为领导者的基本品质。徇私枉法，就不可能得到他人的支持和拥护，也不可能正确地进行管理决策。

总之，决策者必须具有高于一般人的特殊道德素质。决策者作为社会人，首先必须具备社会成员所应具有的道德品质;决策者作为职业人，应该具备相应职业所需要的道德品质;决策者作为承担决策职能的领导人，他必须具备较其他组织成员更加高尚特殊的道德品质。决策者道德品质的基本要求应该是三个方面要求的综合。这三个方面素质的综合体现着决策者的人生观、价值观，是决策者进行正确决策的素质保证。

［1］孙耀君．西方管理学名著提要［M］．南昌:江西人民出版社，1995:331．

［2］［古希腊〛亚里士多德．马可尼可伦理学［M］．北京:中国社会科学出版社，1996:88．

B822.9

A

1008－8520(2011)04－0018－04

2011－05－10

许淑萍(1963－)，女，河南获嘉人，政治学研究所副所长，研究员，硕士生导师。

［责任编辑:王咏梅］