建设生态禹州的水利措施

□宋明磊（禹州市水利局）

禹州市位于豫西山地向豫东平原过渡地带，拥有大小河流17条。人均水资源低于全省水平。文章对目前禹州市水资源存在的主要问题进行了分析，提出了采取的主要水利措施来达到建设生态禹州的目的。

禹州；生态水利；措施

禹州市位于豫西山地向豫东平原过渡地带，拥有大小河流17条。颍河流经禹州市65km，流域面积909km2，地表水资源包括境内降雨产生的径流量和白沙水库来水共3.34亿m3。人均水资源低于全省水平,人为活动造成的水体污染，使本就短缺的水资源更显雪上加霜。

一、目前存在的主要问题

（一）地下水超采日益严重

禹州市河谷平原地下水位埋深2～6m，地下水年开采量为5000万m3（83）年。进入二十世纪九十年代以来，地下水年开采量不断上升，2004年地下水仅农业用水开采量达1.68亿m3，而年补给量仅有1.37亿m3，加上其它用水，总开采量远大于年补给量，导致地下水位连年下降。

（二）煤炭开采与保护水资源的矛盾没有得到解决

禹州市煤炭资源储量大，分布广，很多地方水煤资源共存，煤炭企业在开采煤炭资源时，缺乏保护地表水和地下水不受污染和破坏的措施。因疏干排水对水资源破坏十分严重，导致地下水位下降、泉水断流，河川径流水质污染等现象发生。禹州市新龙公司梁北矿因疏干排水每年损失水资源量1730万m3，其余煤矿因疏干排水损失水资源量880万m3，全市采煤一项年损失水资源量达2610万m3。由此导致煤矿区地下水石炭系以上含水层，大都无水可取。

（三）水质污染日益严重

随着城市经济社会的快速发展，污水排放量快速增加,水污染不断加剧,再加上城市及企业污水处理能力不足，使部分污水不经处理直接排放，污染了河道地下水。小泥河流域上游的尹庄、朱坡、金坡、寨子、十里、五里等村，污水已对地下水质造成破坏，附近浅层（30～40m以上）地下水几乎都被污染，有的地方中层地下水（50m以上）也已检测出有害物质。城市规划区内水质性缺水日趋突出。

（四）现在蓄水工程供水能力呈下降趋势

禹州市境内有大、中、小型水库22座，不同程度地存在着蓄水量小，在天旱时放水浇地水量不足，有7座小水库淤积超过死库容，蓄供水功能严重下降。

（五）供水基础设施与城市化建设、经济发展步伐不协调

近年来，禹州市城市建设步伐日益加快，人口急剧膨胀，大、中、小企业发展数量多，需水量与日俱增。然而禹州市目前仅有的一座地表水自来水厂老化失修，管径小、压力低、净化处理工艺落后、水质超标，市区自来水普及率仅45%，供水需求矛盾更加突出。

（六）城市节水程度低，污水再生利用差

城市居民关心水、爱护水、节约水的意识淡薄，工业用水重复利用率不足10%，浪费和污染水资源现象经常发生。

（七）山区水土保持工程标准偏低，人为水土流失现象严重

禹州市山区水土保持工程中的沟道骨干工程较少，谷坊、塘坝标准低，坡面措施中的雨水集蓄利用工程偏少，以致降雨径流失去控制，降水不能充分利用，致使山区干旱问题长期不能解决。另一方面，禹州市矿产资源丰富，开矿、办厂较多，人为的水土流失较为严重。

二、采取的主要措施

（一）水土保持治理措施

近期措施（2008～2011年）安排治理水土流失面积245km2,年平均治理进度在50km2以下，规划发展基本农田2000hm2,发展生物措施工程22500hm2，各种小型水土保持工程3030处。通过以上治理措施的实施，达到加快生态修复和初步控制水土流失的目的，为促进人与自然和谐实现农民增产增收打下良好基础。

远期措施（2012～2020年）安排治理水土流失面积245km2，年治理进度25km2左右，规划发展基本农田2450hm2，发展生物措施22050hm2，各种小型水土流失工程3200处。通过以上治理措施的实施，达到根治水土流失，实现最佳生态效益促进社会经济效益增长的目的，建立完善的人与自然和谐社会，为实现禹州市小康社会打下良好的基础。

1.山区水土保持生态修复工程

（1）西部山区水土保持生态修复工程。规划两个重点修复区总面积20km2。其中西大洪寨生态修复区，总工程面积15km2，鸠山、薛山、天王山生态修复区总面积5km2。

规划措施是把水土保持治理与旅游景点开发相结合，以当地国有林场为基础，以在大洪寨景区旅游开发为依托，建立经营性管理机构，经营性收入用于封山育林、退耕还林投资和粮食补贴，杜绝坡耕地垦地扩大，发展牲畜圈养，五年内修复当地生态环境使之趋向良性循环。治理主要措施为，退耕还林150hm2，疏林补密800hm2，林地封育管护措施800hm2，建造多类小型水利水保工程300处，工程需投资124.5万元（均为补助性投资，退耕还林6.67/hm2，疏林3.33元/hm2，林育措施0.13元/hm2，小型工程1000元/处）。

工程效益五年后治理区内年增经济效益397.5万元，农民年均增收1500元，减水减砂效率达到80%左右，植被度达到90%左右，使当地生态环境达到禹州市最佳水平。

（2）北部山区水土保持生态修复工程。位于禹州市北部山区的苌庄乡和浅井乡境内，总规划面积28km2，其中苌庄乡荟萃山—鸠山生态修复区，规划面积13km2，该区涉及134个行政村。浅井乡北大洪寨生态修复区，规划面积15km2，涉及3个行政村。修复区内人口居住分布在山坡山顶，呈逐年减少趋势，山坡植被以水保涵养林为主，适合封育林草。

规划主要措施：以现有国营林场为基础和景点开发为依托，建立林业生产承包机构和景点开发经营机构，动员山坡群众下山集中居住，以封山育林措施为主，适当退耕还林，发展经济林和坑木用林生产，提高群众经济收入，达到生态修复和控制水土流失的目的。规划退耕还林100hm2，疏林补密1000hm2，封山育林育草1500hm2，建造小型水利工程3500处，搬迁农户300户，工程补助性总投资202.5万元。

工程效益：五年后治理区内年增经济效益300万元，农民年均增收1000元，减水减砂效率达到60%左右，植被度达到90%以上，十年后达到最佳经济效益，农民年人均收入可达到3000元以上，水土流失将得到彻底控制，生态环境达到良性循环，实现改造山区的目标。

2.小流域重点治理工程

涉及浅井、苌庄、方山、鸠山、磨街、神后六个乡镇6条小流域，治理水土流失面积150km2，平均每乡（镇）选一条重点治理小流域，治理面积在25km2左右。主要治理地点为浅井乡青龙山流域、苌庄乡东北沟流域、方山镇潘家河流域、神后镇凤阳山流域。五年内完成建设基本农田1000hm2，营造水保林900hm2、经济林3000hm2、封山育林育草2000hm2，建设小型水利水保工程2000处，工程补助性总投资1500万元。

工程效益：三年后使禹州市重点水土流失区的水土流失得到初步控制，人均增收1000元左右，当地生态环境得到有效改善，为实现人与自然和谐社会打下良好基础。

（二）河道生态治理措施

1.实施小泥河治理工程

一是小泥河清淤工程，从颍川办的朱坡村南至范坡乡的李楼村东汇入颍河，全长12.8km，地面坡降1.1‰。按20年一遇防洪标准设计，底宽15m，梯形断面，边坡1：2，挖深3.5m，设计过水能力160m3/s，需挖土方98.56万m3，概算投资4641万元。

二是南关五里堡沿铁路河道景观工程，河道长7.5km，西起夏都办事处的华庄村东至颍川办事处的朱坡村，地面自然坡降2‰，设计底宽12m，梯形断面，边坡1：2，挖深3.5m，设计过水能力150m3/s，需开挖土方49.88万m3，概算投资2683万元。

2.建设沙陀水库

位于颍河干流沙陀村上游，水库控制流域面积451.7km2，坝顶高程131.5m，最大坝高16.5m。溢流面高程为121.0m,泄洪能力4873m3/s。水库正常蓄水位128.5m,校核水位为131.5m,总库容2600万m3，该工程建设将使本市市区近期及远景用水得到彻底解决。

3.疏浚治理市区沟河水系

禹州市市区沟河水系长度约52km，目前已疏浚治理14km，现有急需治理河段38km，主要为市区上游颍河干流，梁北沟、秦北沟、禁沟、东护城河、小泥河及颍干城区段北岸四条支流。根据先重后轻、先急后缓的治理原则，“十一五”期间主要规划治理的河段为东护城河约1.7km,梁北沟约2.8km,秦北沟1.5km,禁沟2km,小泥河5km,颍干城区北岸支流沟口段治理总长3km,共规划疏浚治理长度16km。“十一五”末市区河道疏浚总长度达到30km,完工后将对市区整体防洪,雨污排放及减免洪水对市区居民财产威胁起到重要作用。同时，河道疏浚治理将对改善市区环境，增加市区基础功能起到显著的综合效益。

（三）加强水源地保护

1.加强饮水源地的管理

在第一橡胶坝水库周围建设围网，取缔库区污染源，巡护监管水面，打击污染水行为。

2.市区水源保护

水源保护主要为地表及地下水源的保护,随着地表水的开发利用，污水处理规模扩大，地表水源将随之得到应有保护。对地下水保护的主要任务是封闭现有自备井，防止市区地下水超采形成漏斗，减免深层地下水的水质污染。“十二五”期间全部封闭市区供水管网内自备井，达到实现城区统一供水目标。

3.建立水生态涵养区

在颍河的支流及石梁河、蓝河、青龙河等16条河流的上流，进行小流域治理，挖鱼鳞坑、建水平线和蓄水池，封山育林草245km2，恢复植被90%，减少水土流失，涵养水源、生态修复。

（四）完善城市水利设施，实现“城在水中，水在城中”目标

1.完善已建成水利设施

加强颍河三个橡胶坝的综合管理，河岸部分护砌，防止塌陷，河底保留原生态状况，保持河道、水草自然净化水质的特征。加强对河道水面的保洁，及时清除垃圾和水面漂浮物。建立和完善统一管理制度，防洪泄洪、蓄水调水统一。使城区颍河干流形成20km长的水系水面总蓄水量1000万m3，有效地补充地下水，维持城市地下水生态的平衡。

2.积极配合南水北调中线干渠的建设

抽调人力物力，成立了禹州市“南水北调”中线干渠建设指挥办公室，配合南水北调中线干渠的工作和建设。南水北调中线干渠流经禹州市43km，在市区西面和北面环绕城区，留有取水口，是禹州市的重要水源之一。建成后，可有效的增加禹州市的水资源总量，补充地下水，改善和提高生态环境与空气质量。

3.加快实施小泥河冶理工程

小泥河位于城区南面，综合治理后雨污分流，挖深拓宽河道，从梁北导流入颍河，既有景观功效，又有排泄和水下排污功能，河道截面20m，成为多功能生态景观河。

通过3～5年的努力，禹州城区将形成四面水环绕水系，形成“水在城中，城在水中”的生态宜居城市。