新形势下如何发挥高校管理的育人功能

唐志为 胡 建

（怀化学院，湖南 怀化 418008 ）

新形势下如何发挥高校管理的育人功能

唐志为 胡 建

（怀化学院，湖南 怀化 418008 ）

文章围绕管理育人这个中心，阐明了在实施育人的过程中，需要健全管理制度，以完善育人的载体；需要严格学校管理，以优化育人环境；需要坚持人本管理，以提升育人质量。这样多管齐下，才能充分发挥高校管理育人的积极作用。

新形势下；高校管理；育人功能

在育人过程中，管理是基础，是育人的重要组成部分，高校的管理工作应该积极为育人工作服务。高校学生管理是一个大管理、大教育概念，管理中有教育，教育中有管理。[1]而制度作为管理的载体，其作用固然是用来约束人的，但更应该用来调动人的积极性、激发人的主观能动性，通过对学生行为的规范，有效地实现人性化与个性化的管理，满足学生的合理需求，尊重学生的人格，提高学生的能力，有效实现管理的目标。管理育人，应该做在管理上，落在育人上，把握管理特点，加强沟通协调，化解各种矛盾，确保教学工作健康、有序进行，从而充分发挥高校管理育人的功能。

一 健全管理制度，完善育人载体

要充分发挥管理育人的作用，就必须健全有关规章制度。当今高校在激烈的市场竞争中，要求生存，谋发展，其规章制度就必须遵循育人规律，适时修订、完善和创新，做到与时俱进。必须着眼于现行的制度能促使学生参加有意义的学习活动，并达到一种理想的程度，而不只是为了将不良行为降到最低程度。[2]这样，“管理育人”这个重要环节才能抓得住、搞得好、做得实，学校才能真正展示自身的价值和特色，培育出来的人才方能受到社会的欢迎。具体可从以下方面着手。

（一）坚持育人为本原则

为使学生教育管理工作有章可循，有法可依，根据新时期学生工作的特点，学生管理制度须适应学分制、扩招和后勤社会化等学生工作的新变化，充分体现“育人为本”原则，突出学风建设和素质教育，激励与约束并重，有效地规范学生行为，为科学、规范和依法开展育人工作奠定坚实的基础。此外，学校还可对学生实行德智体美“综合测评”，将量化考评结果作为各项评优的依据，并实行公示。这些制度与规定的形成都必须坚持“育人为本”原则。

（二）完善教学管理制度

当前，高校育人的一项重要职能就是促进大学生创新能力培养。培养创新能力，就要为学生多样化、个性化的学习提供自由的场所和合理的管理制度环境。为此，需要完善大学生个性化培养的教学管理制度。这主要包括课程教材制度建设、自主学习制度建设、实践教学制度建设等相关教学管理制度的建设。课程设置是教学计划的核心内容，直接关系到培养目标的实现；自主的学习制度则是学生根据其兴趣、特长和实际情况，自主选择攻读的专业方向、选修课程、学习方式和授课教师；实践教学是实施创新教育的重要环节，也是创新能力培养的关键环节。这些都需要完善教学管理制度，并在育人过程中切实予以保障。

（三）规范学生听证制度

学生听证制度应包括学校制定教育管理制度时的听证、处分违纪学生的听证等方面。处分违纪学生的听证，除涉及学生个人隐私外，听证应公开举行，可组织部分学生旁听，依法监督，接受教育。对于当事人提出的申辩、质证及合理意见，可以在处分决定中采纳，促使学生自觉自愿地改正错误。同时，作为教育者，学校在制定有关规章制度时，需要设身处地，考虑学生的权利和要求，使得制度切合育人实际，得到学生认同。

（四）实行学生申诉制度

教育部《教育法》规定：“处分学生的结论要同本人见面，允许本人申辩、申诉，保留不同意见。对本人的申诉，学校有责任进行复查。”可见学生申诉制度是根据法律法规确立的一项法定措施。在当前高校，完善学生申诉制度，重要的是要落实受理申诉的机关和明确每种决定的具体条件，据此分别作出维持、履行、撤消或变更的决定。按照《教育法》的规定，受理学生申诉的机关为学校所属的教育行政部门。学校是学生学习生活的主要场所，学校有必要成立申诉处理委员会，使学生有机会对自己所受的处理决定进行复查，当学校维持原处理决定时再向上级教育行政部门申诉，这也可减轻教育行政部门的工作压力。

二 严格学校管理，优化育人环境

大学生身心发展尚未健全，需要制度去规范其行为，而制度作为对人行为的规范，可有效表达学校组织在规范行为上的基本要求。目前，一些高校内部管理比较混乱，有章不循，在这样的环境中学生难以健康成长，素质难以全面提高。严格学校常规管理，对于优化育人环境至关重要。为此，我们必须严格学校的常规管理。

（一）严格常规管理的内涵

严格管理须立足于常规，常规管理是指为了实现教育的培养目标，把学校管理活动中最基本的、相对稳定的内容，通过切实可行的制度和规范，采取强制执行、严格规范和有效的思想教育，使之成为师生员工的一种自觉遵守的习惯，内化为师生员工的素质，进而形成学校的常规，乃至传统，真正起到管理育人的作用。强调严格常规管理，其核心是落实责任制，要把学校管理中最基本的东西抓好，把墙上的规章制度、口头上的具体要求抓实。这既是创造良好的育人环境的需要，也是学校管理改革深化的需要和学校管理科学化的需要。

（二）抓好常规管理的关键

校长的教育思想、管理水平、责任感、事业心直接关系到学校管理成效，关系到师生的精神面貌。一个管理出色、井然有序的学校总有一个兢兢业业，对事业高度负责的校长。常规管理的水平如何，关键在于抓还是不抓，如何抓落实、抓到位，这首先取决于校长的认识与态度。一个学校的常规管理，有了校长的组织领导，进而调动起全体教师的积极性，发挥教师的表率作用，就比较容易形成齐抓共管的局面，形成一方小气候，并能够以小气候影响大气候。

（三）抓好常规管理需要在“细严实”上下功夫

所谓细，是指常规管理具有基础性，是整个学校管理的基础工程，是最基本的规范要求，因此必须从细微的事情抓起，从平凡的小事抓起。例如要培养学生的卫生习惯，净化美化校园，就必须从防止随地吐痰、乱扔纸屑等细节抓起。所谓严，是指常规管理要有制约性。常规管理不仅要做到规范化，有章可循，而且要做到违章必究。只有采取一定的强制手段，规章制度才能逐步内化为行为习惯。所谓实，是指常规管理具有可操作性和稳定性。因此，各项规章制度一定要明确具体、切实可行，便于执行和检查，同时要持之以恒，一以贯之。

（四）抓好常规管理需要内外结合

常规管理事关学校制度、环境的建设与改善。但是，这种建设与改善不限于校园，应与社会生活保持广泛联系。常规管理的实质，就是要抓好人的良好素质的培养与形成。因此，学校的常规管理应争取家庭、社会的广泛支持。对家庭和社会教育的可控因素要进行必要的组织协调，逐步形成学校教育、家庭教育和社会教育的一体化格局。

（五）抓好常规管理需要明确“责权利”

制度制定以后，关键在于执行。“责、权、利”稍有模糊，在执行过程中就有可能出现互相推诿、争功委过等不良现象。要将各级管理者所拥有的责、权、利相结合，保证执行的力度和效果。执行过程中严格量化、深化、细化责、权、利，做到人人有责任，人人有指标，在执行过程中充分利用目标层级关系有效实施执行力考核的需要。责、权、利明确了，执行力就有了明确的方向，也就提高了管理者的工作效率，促进高校育人环境建设

三 坚持人本管理，提升育人质量

在中央提出“以人为本，全面、协调、可持续的发展观”的精神指导下，高校应该突出体现人本管理的思想。人本管理注重在研究人的心理和行为的基础上，采用非强制性方式在人们心中产生一种潜在的说服力，从而将组织意志转变为人自觉的行动。[3]在高校学生管理中，贯彻以人为本的思想，进行人本管理，就是要以学生为中心，把为学生服务作为高校学生管理的出发点和归宿。然而在高校学生管理实践中见物不见人的现象经常存在，这势必影响育人质量的提升。

（一）实行人本管理，富有现实意义

人性化管理体现了管理的进步，它基于对人的本性的客观认识，充分尊重被管理者，积极发挥其主观能动性，从而提升他们的积极性，提高管理的效果。[4]高等学校肩负着为国家培养高素质人才的重任，其管理更应体现人性光芒。强化学生管理中的人本管理，可以促进高等教育改革的顺利进行。学生管理是高校管理的重要方面，也是高等教育的重要组成部分。坚持管理育人，以人为本，才能使改革顺利进行，才能使学生得到全面、充分的发展，为社会培养出高素质的人才。培养社会所需要的人，是一切教育活动的中心。而高等教育要凸显其价值，就离不开在学生管理这一重要环节实施人本管理，把学生培养成富有人文精神、科学精神、创新能力的一代新人。强化对学生的人本管理是实现教育发展和学生个人发展的有效途径，高校自身的发展也离不开学生个人的全面发展。

（二）真情关爱学生，促进全面成长

一是开展“亲情对话，和谐相处”活动，教师应主动走到学生中间，走进学生心灵，广泛了解学生所想所思，给学生提供宽松和谐的学习生活环境。二是推行“学生成长导师制”，开展“一帮一，多助一”活动，可要求每学期每位教师转化一名后进生，帮助一名学困生，支助一名贫困生，从学习、生活、品德各方面帮助学生健康成长。还可以聘请一批社会成功人士担任学生导师，通过交流与引导，使学生更深刻地了解自身存在的问题，找准了自己的不足和今后努力的方向，有效地调动广大学生学习的主动性。三是对“问题学生”建档，全面掌握学生家庭、个性、爱好、心理、学习等情况，通过深入交流，及时了解他们的学习和思想动态，发现他们的闪光点，挖掘其潜能，促进学生全面健康成长。

（三）实行柔性管理，坚持以人为本

“柔性管理”是相对于“刚性管理”提出来的。“刚性管理”以规章制度为中心，用制度约束管理对象。而“柔性管理”则以人为中心，实行的是人性化管理。在大学生柔性管理中，需把握三个原则。一是内在重于外在。柔性管理重点在于对管理对象内心世界的影响，通过说服教育、形象影响、舆论监督、心灵沟通、激励尊重等方式进行情感沟通，具有明显的感情色彩。如班主任与大学生之间建立起一种亲密和谐的关系，就能让学生产生一种亲切感，从而使班主任与学生之间由对立变为愉快交流，大学生对班主任及学校的管理不仅认可、理解，而且会自觉服从管理。二是肯定重于否定。赞美教育比批评教育能取得更好的效果，尤其是当代大学生的表现欲强，赞扬或批评会对他们的积极性会产生很大的影响。对高校大学生的柔性管理就在于肯定、发扬他们的优点，对其良好的自我表现行为加以认可和赞美，给他们带来心理上的满足和精神上的慰藉。但同时也要采用易于接受的方式适时指出其不足，以使其具有明确的是非观念。三是重视受教育个体。当代大学生自我意识强，个性化特征突出。这要求辅导员、班主任在大学生管理工作中要避免只做笼统的面上工作，防止工作上的“一刀切”，要充分考虑到个体的特殊性，根据不同学生的性格和志趣，有针对性地设计柔性管理措施，以点带面，从而取得良好的管理效果。

[1]王引兰.高校学生管理中的人本管理伦理探论[J]伦理学研究,2007,(1).

[2][美]Vernon F. Jones & Louise S. Jones.全面课堂管理[M].北京:中国轻工业出版社,2002.

[3]陈红辉.浅析科学发展观与高校图书馆的人本管理[J].怀化学院学报,2009,(7).

[4]黄永涛.论大学生管理的人性化、个性化和制度化[J].科技信息2007,(33).

（责任编校：张京华）

On How to Improve the Education Function of University Management Under New Situation

TANG Zhi Wei, HU Jian
(Huaihua University, Huaihua Hunan 418008,China)

Centered with management and education, described during the process of education, a perfect management system is needed to complete the carrier of education; strict university management is needed to improve educational environment; stick to human-centered management is needed to promote the quality of education. The positive functions of university management and education can be fully implemented through these means.

Under new situation;university management;function of education

G641

A

1673-2219（2011）01-0134-03

2010－10－30

2010年度湖南省思想政治工作研究会委托课题“如何把思想政治教育工作贯穿高校教育管理和服务全过程”。

唐志为（1969－），男，侗族，湖南新晃人，助理研究员，主要从事伦理学及思想政治教育方面的研究。胡建（1957－），男，侗族，湖南芷江人，教授，湖南省政研会特约研究员，主要从事马列理论和思想政治教育的教学和研究。