中美高校就业指导工作比较研究

郭亚红

（中原工学院信息商务学院，河南郑州 450007）

中美高校就业指导工作比较研究

郭亚红

（中原工学院信息商务学院，河南郑州 450007）

文中通过对中美两国大学生就业指导工作的比较，分析了两国大学生就业指导工作的特点，指出了我国大学生就业指导工作存在的问题，并为我们今后的工作指明了方向。

美国；高等学校；就业指导；比较；研究

目前，大学生就业难成了世界各国共同面临的难题。在这种背景下，各国的大学生就业指导工作就显得更加重要。美国作为世界上最早开展就业指导教育的国家，形成了一套较为成熟的就业指导理论；构建了较为完善的就业指导体系。本文通过中美高校大学生就业指导工作的比较，探索美国在大学生就业指导方面的先进经验及对我国的启示，从而为我国开展大学生就业指导工作提供借鉴与参考。

一、美国高校就业指导工作的特点

随着美国高等教育的逐步发展，高校之间的竞争日渐激烈，毕业生的就业情况逐渐成为衡量学校办学成功与否的标准，间接影响到学校的招生规模和生源质量，进而又影响到政府对学校的拨款及社会对学校提供的捐助。所以学生的就业指导工作在各高校都受到高度重视，并都建立专业化的就业指导师资队伍。早在1894年，美国加州工艺学校就开始有人从事毕业生就业工作。1911年，哈佛大学开始开设就业指导课，到20世纪60年代初期，大学生就业指导课被正式列入美国高校教学计划，并贯穿于整个大学教育。具体来说，有以下几个特点：

（一）就业机构健全，就业指导人员专业化程度高

美国的每一所高校都有专门负责就业指导工作的机构，就业指导工作在大学处于重要地位，一般由一名副校长直接分管此项工作，就业指导中心人员配备比较齐，一般按照学生人数1：200配置，这样能保证毕业生得到一对一的就业指导［1］。美国促进高等教育标准化委员会对就业指导人员有明确的规定。首先，就业指导人员必须具有相关学科背景与一定的工作经验。就业指导中心主任一般应具有高等教育、咨询学、辅导学等硕士或博士学位；学生职业顾问应具有心理学硕士或博士学位；其他就业辅导的工作人员（负责学生心理测试、能力评估、求职咨询等工作的就业顾问）应具有辅导学、咨询学等学士或硕士学位。其次，就业指导人员必须持有培训资格证书，经考试合格才能上岗。据统计，目前全美共有职业咨询师l6万人，其中80%在高校，作为校内职业咨询师，他们能为学生提供非常专业化的就业咨询服务。美国高校还聘请经验丰富的各行业专家做就业指导顾问。如哈佛大学法学院聘请经验丰富的律师作为职业顾问；政治学院聘请退休的政府官员作为顾问；教育学院聘请知名的教育学家作为顾问［2］。这些专业型、专家型的就业指导队伍保证了就业服务工作开展的科学性和专业性。

（二）经费投入充足，各项设施比较完善

美国高校的就业指导机构规模一般都比较大,大都设有十几个到几十个不等的专门办公室。就业指导机构设有专门供学生查询就业资料和就业信息的图书馆,有功能强大的就业网络信息系统。利用这些设施，学生在就业工作人员的指导下既能查询资料、咨询问题、撰写简历、编写自己的求职信,还能利用各种设备系统与用人单位联系。毕业生就业指导中心的经费来源主要由两部分构成：一是学校按学生学费的5%拨付，这部分经费约占总经费的60%；另外一部分来自社会捐赠，约占总经费的40%［3］。在这些经费中,除去工作人员的工资,直接用于毕业生就业指导工作的年经费约为总经费的50%左右,充足的经费保证了指导中心工作的顺利开展和能采用先进的设备手段来为学生提供完善的服务。

（三）就业指导范围广，内容丰富

推行四年职业规划教育，是美国高校就业指导服务的重点。第一年，对学生进行职业认知教育,帮助他们接触和了解就业市场的基本情况；第二年，帮助学生进行自我认知教育,发现和了解自己的性格特点、特长和兴趣，利用各种有效的测评软件，帮助学生逐步确定自己今后的发展方向和努力目标，进而选择适合自己的专业；第三年，帮助学生了解就业市场需求,为学生提供各种实习机会,指导学生参加各种形式的社会实践和招聘会，丰富他们对就业市场的了解和感受；第四年，向毕业生传授求职技巧，强化面试等求职技能训练,帮助学生了解就业需求信息。这种指导贯穿学生的整个大学生涯，对学生就业观的形成、择业能力的增强和求职技巧的提高都很有帮助。现阶段美国高校就业服务是“在读——就业前——就业后”一体化的过程。美国高校的就业服务不仅服务于在校生，还服务于毕业生，学校十分注重对毕业生的职业发展状况进行跟踪分析,以此作为深化职业指导教育教学改革的参考依据，对于已毕业的校友仍可回到母校接受各种职业指导和培训,获得学校延续不断的服务和帮助［4］。

二、中国高校就业指导工作的状况

我国的就业指导工作是在我国高校毕业生就业制度改革的背景下提出来的。从渊源看，始于我国的职业指导。受美国等西方国家的影响，20世纪初，我国的职业指导在黄炎培等教育家的倡导和一些回国留学生的推动下，有一定程度的发展。1916年，清华大学校长周寄梅就开始指导学生择业。20世纪30年代，旧中国政府教育部曾经在中小学实行过职业指导制度。在中断一个相当长的时期后，20世纪80年代我国再次兴起职业指导，这时则称就业指导。就目前的现状看：

（一）就业机构不健全，就业指导人员专业化程度不高

我国最早负责大学生就业指导工作的是毕业生就业分配办公室，一般隶属于各高校的学生处。直到20世纪90年代中期，各个高校在原国家教委的要求下才相继成立毕业生就业指导中心。但一般都是管理职能突出，教育职能不足，服务职能欠缺，对就业指导工作的重要性和必要性认识不够。大多数高校普遍存在着重招生轻就业的情况，没有把就业作为一件民生工程来看待。首先，在人员配备上，很多高校的就业工作人员与学生的比例是1:800，有的学校甚至是1:1000，与教育部“专职就业指导教师和专职工作人员与毕业生的比例不低于1：500”的要求相距甚远。其次，职业指导老师的专业化程度不高。就业指导工作是一项专业性很强的工作，一名专业的就业指导教师不仅要了解国家和地区的就业政策，而且要掌握心理学、教育学、法律等基本知识，才能对学生的人生观、职业观作出有效的指导。而目前我国高校从事就业指导的人员主要来自非人力资源专业人员，绝大多数来自转岗的行政人员，虽然他们有一定的工作经验，但没有系统的专业知识。并且，高校对就业指导人员缺乏业务培训，个人素质和工作能力参差不齐。再次，就业指导与学校专业教学脱节。就业指导人员在就业指导的过程中，由于不了解学生的专业设置和学校的教学情况，致使就业指导工作缺乏针对性、有效性。

（二）经费缺乏，硬件设施不完善

我国就业指导机构的经费主要由学校从学生学费中拨给，来源于其他渠道的经费很少。很多学校的就业经费连学生学费的1%都不到，这样学校在开展就业调查、组织就业招聘、完善就业服务网络等方面存在很大的资金困难。

（三）就业指导方法简单，内容单一

由于我国大学生就业指导工作起步晚，在就业指导的定位上存在很大的偏差：指导对象一般局限于四年级的毕业生，属于“临阵磨枪”型的粗放式指导，就业指导工作通过就业指导课、就业指导讲座、毕业生就业动员会和就业形势报告会等方式进行灌输，指导的内容更多地局限于信息的发布、日常就业手续的办理、就业的统计等，缺少针对学生个性特点的专门咨询和有效指导，指导的内容单一、方式方法落后，吸引不了学生的兴趣，也没有什么实际的效果［5］。

三、美国高校的就业指导工作对我国的启示

借鉴美国的经验，我国高校的就业指导工作可从以下几个方面入手：

（一）建立规范化的毕业生就业工作机构

学校可成立校、院（系）两级毕业生就业工作领导小组,加强毕业生就业工作的领导。学校毕业生就业工作领导小组由主管学生工作的校党委副书记任组长,主管招生就业的处长任副组长，成员由招生就业指导中心工作人员组成。各院（系）可组建由院（系）主管学生工作的总支（副）书记为组长的毕业生就业工作领导小组,完成学校就业指导机构下达的各项事务性工作。

（二）建立专业化的就业指导队伍

高校就业指导队伍的整体素质对推动整个大学生就业工作起着关键性作用。拥有高素质的就业指导队伍，是开展高水平就业指导工作的人才保障。高校应严格按照国家要求的不低于1：500的师生比配置就业指导专职人员，保证就业指导人员的数量。同时要根据高校就业指导队伍的现状，进行系统、长期的培训，使他们掌握与就业指导相关的心理学、教育学、法律等学科的基本理论与方法，熟知有关就业政策和就业管理业务，取得相关的职业资格证书。一方面，这些实践经验丰富的教师能准确把握学生在就业过程中常出现的问题，并有针对性地对学生进行科学指导；另一方面，能不断依托科研来系统总结就业经验，进一步指导学生实践，使学生就业指导实践更全面、更系统，最终实现理论教学与实践教学的互动。

（三）建立健全高校的信息资源平台

学校要为学生建立就业资料查询室，陈列各省区的就业需求信息、用人单位情况介绍、国家的就业政策文件及与求职有关的书籍、杂志、报纸等就业指导资料，并不断充实更新信息资料，以供毕业生随时查阅。同时，要加大经费投入，创造条件，建立完善的信息网络，要努力实现毕业生信息资源网络化，形成政策发布、指导咨询、信息共享、网上招聘等功能比较齐全的就业网络。要安排专职信息管理员，具体负责网站的信息传递与日常维护工作，毕业生的信息网络平台上既要包括毕业生详实的电子档案、各专业的毕业生数量、就业率、毕业生的情况跟踪，也应包括用人单位的需求信息，实现网上信息资源共享。同时，建立毕业生信息数据库以及毕业生就业状况统计监测预警系统、就业市场预测系统和毕业生跟踪评价系统，为毕业生、用人单位及有关部门提供咨询服务。完善信息渠道，使用人单位的需求信息能及时上网，同时也可以在网上查询毕业生的有关声像资料情况，真正实现用人单位与毕业生的网上双选，保障就业渠道的高效畅通。通过信息公开，不但有利于提高大学生的诚信就业，减少不必要的就业纠纷和由此带来的毁约问题，而且能有效地维护毕业生和用人单位的合法权益，真正实现信息共享、政策发布、网上招聘、远程面试、指导咨询五位一体，为毕业生求职提供高效、便捷的信息服务。

（四）有步骤、有计划地将就业指导贯穿大学教育的全过程

以职业生涯辅导为导向，开展个性化、全程化的就业指导。大学生心智成熟、精力充沛，正是学习掌握各种知识和技能的最佳时机，应将职业生涯设计引入就业指导，加强职业生涯的设计与开发，为学生提供职业能力测试和职业倾向测试等全方位的服务，帮助学生明确人生的奋斗目标，树立正确的职业生涯观。就业指导教师应根据学生个体差异，有针对性地进行指导。同时，由于大学生从一年级到毕业，其心理、生理一直处于不断变化中，就业指导工作应遵循其身心发展规律，分段实施，持续进行。复旦大学学生职业发展中心曾在复旦、上海交大、同济大学等7所大学发放了调查问卷，在被访的2321位大学生中，对自己的兴趣、性格和特长都非常了解的占总数的35%，对自己最不喜欢和最喜欢的职业都非常了解的占总数的20.4%，对自己职业发展面临的优势都非常了解的占16.3%，十分了解自己将来从事的具体工作内容的占总数的11.7%，十分清楚自己未来三到五年的职业发展计划的占总数的10.3%。这些数据表明，学生在面对职业生涯规划时，如果不能明确自己的目标和方向，甚至连自己的基本性格特长都不能了解，职业选择将非常盲目。因此，大学一年级应该侧重职业生涯规划指导，使学生了解当前市场需求和就业形势，了解自己的优势和劣势，形成个性化的职业理念。在大二和大三阶段，高等院校应该鼓励学生根据自己的职业规划，努力学习科学文化知识，积极参加社会实践，为将来的求职做好知识水平和动手能力的准备。大四时高校应该对毕业生进行求职训练，帮助学生了解当前的就业政策，进行必要的心理辅导，努力拓宽就业渠道，促成毕业生就业。在毕业生即将离开学校、进入工作岗位时，进行必要的职业道德和职业基础素质教育，以使毕业生能够迅速进入工作角色，融入社会。这四个阶段是一个有机联系的整体、缺一不可，构成了大学生就业指导的全程教育体系。

总之，通过借鉴美国的基本经验，转换就业指导的工作思路，改革当前现行的就业指导工作，完善就业指导服务体系，使得各个阶段的教育活动相互衔接、互为补充，共同构建一个完整的就业指导服务体系，实现就业指导全程化、科学化。

［1］ 吴志功,乔志宏.美国大学生生涯发展与就业指导理论评述［J］.比较教育研究,2004,（6）:53-55.

［2］ 马晓春.美国高校大学生就业服务体系研究及启示［J］.煤炭高等教育，2009,（9）：73.

［3］ 赵胜利，蒋洪甫.中美大学生就业指导差异研究［J］.继续教育研究，2007,（4）：66.

［4］ 王军.国外大学生就业促进手段对我国的启示［J］.黑河学刊,2005,（5）:48-49.

［5］ 马于军.中美大学生就业指导工作的比较研究［J］.企业家天地（理论版），2007,（8）：107.

G640 < class="emphasis_bold">［文章标识码］ A

A

1671-5136（2011）02-0094-03

2011-05-14

郭亚红（1978－），女，河南禹州人，中原工学院信息商务学院经济管理系讲师、法学硕士。研究方向：就业创业。