校本管理与教育家办学问题探微

■黄忠林

校本管理与教育家办学问题探微

■黄忠林

校本管理就是以学校为本位或以学校为基础的管理。校本管理是一种以权力下放为中心的学校管理思想和模式，其核心就是强调教育管理重心的下移，强调教育行政部门给予学校更大的权力和自由，使中小学成为自我管理、自主发展的主体，可以根据自身的需要确定自己的发展目标和方向，从而提高学校管理的有效性，创办出更有效的学校。

目前的问题是：一方面，一些学校的管理者背离了教育规律，导致经济思维、市场思维、行政思维乃至官僚思维、封建式的家长思维泛滥，把学校等同于工厂、商店、官场，严重侵蚀着人民教育事业的肌体。另一方面，我国教育已经跨入新的历史阶段，经过配置经费和师资等教育资源的外延发展，基本解决了能上学和上得起学的问题，转入解决上好学的阶段，这就更需要教育的内涵发展，必须让真正懂行的人按教育规律办事，办好每一所学校，教好每一个学生。

就现状而言，学校教育教学质量的第一责任人是校长，要教育家办学，校长就应该是教育家，或具有教育家的风范。校长应该是或必须是教育家，从一个最直接的意义上说，明确了校长的身份、地位，不仅是有一个行政权力的“长”，而且是有专长的“家”，校长不能只是用权力去管理、调控，更为重要的是要用思想来影响、引领学校。抛开急功近利的短期行为来看，人文本位远优于管理本位——“家”比“长”显然要重要得多。我国的教育家陶行知先生曾经指出：“校长是一个学校的灵魂，要想评论一个学校，先要评论它的校长。”这句话道出了校长在校本化管理学校发展中的重要作用。随着时代的发展，社会对教育的期望值越来越大，对校长的专业要求也越来越高，决定了校长要由经验型走向专业发展的道路，提倡教育家办学。

因此，校本化管理提倡教育家办学的重要意义在于准确揭示了中国教育发展的内在规律，是尊重教育规律和回归教育本质的重要体现，是教育工作重点从外延向内涵发展的适时转移，是提高教育质量的根本保证，是对当代教育领导尤其是校长的新要求，对推动中国有更多的教育家脱颖而出，办一流的学校、办一流的教育，会起到积极的促进作用。

一、校本管理要求教育家办学

“教育家办学”，是温家宝总理多年以来提出的重大教育命题，其核心就是建设教育强国必须按照教育规律办事，尊重教育领导的专业特性，为校本化管理下校长专业化发展指明了前进方向，对于提高办学水平，办真正的教育，培养全面发展的高素质人才具有重要意义。让教育家担任校长，让校长成为教育家，既是政府的“提倡”，也是社会的期盼、时代的呼唤。这一命题启示我们要尊重教育规律，明确校长的崇高使命和历史责任，注重内涵发展，加强能力建设，为教育家的成长、发展创造良好环境，造就成千上万杰出的教育家。

当今社会,职业分工不断细化,每一种职业都日趋占据一个独立的社会领域,专业化已经成为社会职业发展的重要趋势和必然要求,成为衡量一种职业成熟程度的重要指标。21世纪，中小学校长应该具备怎样的能力？有学者总结为科学决策的能力、统筹教育资源的能力、领导教学工作的能力、协调公共关系的能力、创建校园文化的能力、获取并利用信息的能力、教育科研、依法治校的能力等。其实，这些能力都与校长的专业化密不可分。校长专业化是当今世界教育改革的重要话题，也是现代教育所追求的目标和发展的趋势。校长的专业化指校长的专业精神、专业知识、专业能力、专业道德和反思意识等，教育家办学的重要意义就在在于此。

因此，提倡教育家办学的重要意义在于准确揭示了中国教育发展的内在规律，是尊重教育规律和回归教育本质的重要体现，是教育工作重点从外延向内涵发展的适时转移，是提高教育质量的根本保证，是对当代教育领导尤其是校长的新要求，对推动中国有更多的教育家脱颖而出，办一流的学校、办一流的教育，会起到积极的促进作用。

根据我们的思考与实践，教育家办学应该有着鲜明的特点：

1．有思想。尽管对教育家的定义不尽相同，但共同的认识是，教育家办学必须集教育思想和教育实践于一身。没有思想的教育是盲目的实践，没有实践的教育是空洞的理论，真正的教育家是两者的有机结合。苏霍姆林斯基曾说过：“学校领导首先是教育思想的领导，其次才是行政领导。”

2．重内涵。教育家办学必须十分重视学校的“内涵”。这种“内涵”表现在教育的改革中，就是学校坚持正确的教育方向，保证素质教育各类课程的有计划、高效率、可持续地实施，并且取得高等级的质量水平；就是关注学生身心的整体和谐发展，所教育的学生既具有德智体美劳全面的基本素质，又具有各具特色的个性专长，而且具有终生学习的习惯和持续发展的潜力；就是管理与服务同步，努力优化教师的工作与生活的环境，尽可能为教师搭建良好的全方位发展平台；表现在校园的文化中，就是着力创建以人为本的学校教育生态系统，使学校教育、教学、管理与服务等各个方面工作和谐并进，从校园的自然环境、教育与生活设施、师生的精神面貌等整体呈现出一种积极奋进的人文风气。

3．示范作用。“教育家”的示范作用可以从内外两个方面来表述。内在的方面，主要是指教育家本身应该具有很好的专业水平，能够以身为范，以丰富的学识修养和出众的教学技能为他人树立学习的榜样，也只有这样，身为学校领导者的教育家才能真正担当起专业领军人物的角色，进而在整个学校教育工作中树立权威，成为学校教师和学生心悦诚服、众望所归的领导者；教育家还必须要有海纳百川的宽阔胸襟，在工作中自觉树立民主作风，身在校园最高层，却又心系基层每一位师生，最大范围地吸纳各种人才为学校教育的共同目标出谋划策，使学校的每一个教职员工都自觉与学校荣辱与共，在教育家的感召下同心同德，形成具有强大凝聚力的工作团队。外在的方面，主要是指学校在教育家的领导下，时刻牢记教育事业培养与发展学生目的在于最终发展整个社会的崇高使命，因而在教育中始终坚持正确的办学方向，为社会培养道德良好、志趣高雅、体格健康、学有所长并且可持续发展的优质人才；而且，学校办学作为社会公益事业的一个部分，离不开社会各界的支持，因而教育家办学也必定会以加倍的努力来服务与回报社会，从而在整个社会中树立良好的形象，推进整个社会的文明与进步。

二、校本管理的本质是学校的特色与质量

校本化管理中校长的任务是办人民满意的学校，为百姓提供优质教育，这也是教育家办学的愿景。但优质教育、优质学校绝不是“复制”出来的，而是靠前后校长传承和引领教师对教育思考和追求、对教育规律研究和探索创造的，优质学校建设中教育家式校长的职责是不可替代的。教育理念是学校之魂，是教育家式校长对学校发展所作的理性思考。只有不断地通过反思学校教育状况，不断调整自己的教育理念，办出学校的特色和个性，与时俱进，学校建设发展才有可能取得成功。

特色和高质量是一对孪生胎，教育家办学的理想是希望所有的学校都不断提高质量，在高质量的基础上鼓励校长要有办学思想，教师要有教学风格，学校要有自己的办学理念，形成自己独特的学校文化，这样对学生、对社区都有很好的影响，比如很多百年老校就是很有特色的，听到这很有特色学校大家都是非常向往的。

在我国近现代历史上，有一大批教育家，如陶行知、蔡元培、陈鹤琴、黄炎培、叶圣陶，分布在基础教育、高等教育、学前教育、职业教育、社会教育等领域，他们的共同特质是能够超越当时的困难、环境，有所作为、脱颖而出。他们一生从事教育事业，所影响的不是一个专业的成果，而是一代人和几代人。作为教育家，他们有自己对教育的深刻理解和执著追求，能在自己工作的范围内，与自己带领或参与的团队一起，团结协作，锐意进取；作为教育家，他们敢于摆脱来自各方面窒息创新活力的束缚，把这种束缚的影响尽可能减弱到最小的程度，在自己的办学空间里坚持教育理想，坚持自主创新，开展富有个性特色的教育实践活动，办出特色和提高教育质量。

教育理念不是摆设，学校的特色教育要在实际行动中内化为教师的思想，形成学校具体的可实施的目标。因此校长要注意创建宽松民主、开放多元的教育环境，让教师清楚学校的发展前景，提高教学水平，积极参与学校的优质建设。学校特色校园文化建设是学校素质教育的一项基础工程。学校与学校之间存在一定的差异，而学校之间的差异真正体现在学校文化内涵上。学校文化不仅是历史的沉淀，更是学校发展的主题，它是学校的生命。因此，教育家式的校长要做一名优质学校文化的传承者、领导者、开拓者。要把着眼点盯在两个点上：学生文化和教师文化，在自己学校的土壤里播下属于自己学校特有的文化种子，形成学校自己的教育特色。

过去，学校领导者（校长）的作用是目标的守望者，思考的中心是如何完成教育主管部门的指令，而在“校本化管理”新模式中，校长则可以根据学校的形势和需要，去定位本校的奋斗目标、制定发展战略，从而引导学校成员全身心投入到学校事业中来。显然，校本化管理促进校长专业化发展，而校长专业化发展的直接结果是校长成为推动教育改革和教育现代化的领导者，创造优质学校正常运作所需要的一种必要秩序的管理者，拥有强烈教育教学愿望的教育者，这也正是优质教育建设中校长的使命。

责任编辑 向保秀