中国海监厦门市支队

中国海监厦门市支队

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中国海监厦门市支队于2003年12月正式组建，其前身为厦门市海洋管理监察大队。几年来，该支队在厦门市海洋与渔业局的正确领导下，在上级海监机构的帮助指导下，大力加强队伍建设，全面履行各项海洋监察职能，为建设海洋生态文明、促进海洋经济可持续发展做出了积极贡献。

海监执法成效显著

查处违法用海，规范用海秩序。积极开展岸线巡查工作，全面加强海域使用行为的监管；认真组织“海盾”专项执法行动，坚决查处重大非法围填海行为，有效维护了海域使用秩序。

打击非法采砂，保护海洋资源。重点加大打击非法采砂的力度，通过不断增加巡航密度、逐步提高处罚幅度、组织专项执法和联合执法等方式加大对非法采砂行为的打击力度，取得了明显的执法成效。

整治违章倾废，保护海洋生态。2007年8月起，开展了为期近十个月的倾废专项整治，通过24小时不间断的巡航，对顶风作案的当事人课以重罚，形成强大的执法威慑力，使违规倾废现象得到有效遏制。

加强工程监管，保护海洋环境。认真按照上级海监机构的部署，开展“碧海”专项执法行动；对全市所有海洋工程进行了全面摸底调查并逐个建立档案，及时跟踪检查，督促落实环保措施，有效加强海洋工程监管。

服务发展作用突出

中国海监厦门市支队始终融入厦门城市经济社会发展的大局，在履行职责中服务发展、在服务发展中体现作为，为厦门市新一轮跨越式发展提供了坚强的海洋执法保障。

保障厦金航道安全畅通。厦门市支队将保障厦金航道的安全和畅通作为一项政治任务长抓不懈。几年来，累计组织执法行动200多次，拆除挤占航道的设施近5000个，驱赶占道船舶2000多艘次，确保了厦金两条航线的长期安全畅通，较好地服务了对台工作大局。

保障环东海域养殖退出。2006年5月，厦门市委、市政府启动了环东海域养殖退出工作；厦门市支队勇挑重担，累计拆除非法新增的吊蛎、网箱、围网等养殖设施20000余亩，仅此一项就为市区财政节约养殖退出补助款近2000万元，确保了环东海域各类养殖设施的顺利退出。

保障海上重点工程建设。几年来，厦门市支队积极参与海上重点工程建设的执法保障工作，为近30项海上重点工程建设提供了保驾护航，确保了这些海上重点工程的顺利施工。

加强海上治安巡查监管。环东海域综合整治启动后，厦门市支队根据厦门市委、市政府的要求，与边防部门联合组建了海上治安巡查大队，加强对环东海域的治安巡查，制止阻挠施工行为和敲诈勒索事件，确保了工程的顺利施工，被工程业主单位赞为“环东海域的保护神”。

队伍建设独具匠心

中国海监厦门市支队严格按照“政治思想好、组织纪律严、工作作风硬、业务素质精、特别能战斗”的队伍建设总目标，通过政治建队、业务建队、制度建队、文化建队等，逐步加强队伍建设，初步打造出了一支准军事化管理的海洋综合执法队伍。

突出政治建设，筑牢政治基础。厦门市支队创新思想政治工作方式方法，全面加强思想政治工作，其思想政治工作经验在全国海监政治工作会议和全省海洋与渔业执法队伍政治工作会议上分别作交流发言，受到了广泛好评。队伍中涌现出全国五一劳动奖章、省优秀共产党员、市劳动模范等一批先模人物，并有2名同志入选奥运火炬手，起到了良好的示范带动作用。

突出制度建设，强化队伍管理。厦门市支队先后制定了涉及执法责任制、巡航巡查、案件会审、执法程序、效能建设、队容风纪、装备管理、“110”联动、协管员管理等内容的18项准军事化管理制度，并汇编成《工作手册》，从制度上为队伍发展提供了有力保障；制定《海域巡航岸线巡查管理规定》的做法，为中国海监福建省总队和中国海监总队建立岸线巡查制度提供了有益的经验。

突出文化建设，凝聚队伍力量。厦门市支队集体创作了催人奋进的队歌—《海洋执法队员之歌》；积极组织各类文化体育活动，建设体育设施；注重提炼和宣传队伍中的先进事迹，积累队伍的精神财富；拍摄、制作队伍建设宣传片，加强对外宣传；完善队伍的标志标识，提升社会影响力。

突出体制创新，促进科学发展。厦门市支队牵头建立了由各涉海部门组成的联合执法机制和厦漳泉海上联合执法机制，适时开展跨部门和跨区域联合执法行动，解决海洋热点、难点问题；与公安边防部门共同在大嶝设立了监管队伍，实行合署办公以及同巡航检查、同值班接警等运行机制，共同加强对大小嶝海域的监管；与集美农业局、杏林街道办、杏滨街道办、马銮边防派出所建立了多方联动监管机制，有效实施对马銮内湾的监管。这些执法机制的创新，大大地丰富了厦门海洋综合执法的内涵。