试论霍山茶业跨越式发展之路

程甫德

（安徽省霍山县茶业发展办公室，霍山 237200）

霍山县产茶历史悠久，茶叶品质优异，历史名茶霍山黄芽久负盛名。改革开放以来，我县茶叶经济取得长足发展，至2010年底，全县茶园面积8200hm2，年产干茶5100t，产值1.9亿元，其中名优茶1275t，产值1.5亿元。纵观历史，我县茶业的发展一年一小步，五年一大步，无论是基地建设，还是品牌打造，都步步为营，稳步推进，发展势头良好。但横向来看，在我县大力发展茶叶经济之时，周边地区、乃至全国各个茶区也在快速发展，尤其是“十一五”以来，我县茶业的发展水平与先进地区的差距越来越大，发展速度也明显落后于周边地区，可谓“逆水行舟，不进则退，小进亦退”。笔者以为，找准原因，对症下药，调整思路，跨越式发展才是霍山茶业的必由之路。

1 主要问题及原因分析

1.1 基地建设

1.1.1 茶树良种化率低 霍山是个老茶区，老式丛播茶园比例大，良种茶园只占17.9%。茶树良种的推广工作早在1994年就已开始，无性系茶树良种以成园快、发芽早、芽头齐、品质优等众所周知的优势得到茶农的认可，但推广速度却十分缓慢。主要原因有3个：一是无性系良种苗价格比较高，茶农思想上接受不了；二是可用于发展新茶园的空闲土地少，在老茶园上改植换种投入较大，茶农经济上承受不了；三是茶农一家一户经营，良种茶园面积小，所产茶叶不能单独加工、销售，经济效益并不能体现出来。

1.1.2 小农户经营的茶园极为分散 全县16个乡镇全部产茶，农村家庭几乎户户产茶，呈现“家家篝火山窗下，每到春来一县香”的场面。农户的茶园又极其分散，通常一户茶农有2～3片茶园，多则7～8片，而每片茶园只有300～500m2，少则50m2。这主要是实行家庭联产承包责任制后，我县集体经营的茶园已分给农民承包各自经营，而且被彻底分割，很多0.67hm2连片的茶园竟被超过20户的农民分割承包，每户农民的茶园又分在几个山头。

1.2 茶叶加工

1.2.1 作坊式名优茶加工厂泛滥 我县名优茶机械化加工始于1995年，并于1999年后爆发式发展，至2010年底作坊式名优茶加工厂超过400家。这种小加工厂发展初期在提高产品质量、降低劳动强度、推进机械化进程方面起到了重要作用，但随着茶叶产业的进一步发展，问题也日益突出，主要表现在两个方面：一是生产季节各加工厂全力争抢原料，只求数量不管质量，造成名优茶质量下降。二是县内原料资源十分有限，加上众多小茶厂抢购，影响了建设大型清洁化名优茶加工厂的进程。

1.2.2 大宗茶加工厂破旧落后 以炒青绿茶为主的各类大宗茶加工厂全县约有240家，大多数茶厂至今有40多年历史，厂房破旧不堪，设备老化落后。出现这种状况有3个方面原因：一是这些茶厂所有权属于村委会，每年以二三千元的价格对外承包经营，租金不够维修费，更无资金升级换代；二是长期以来我县大宗茶以炒青绿茶和黄大茶为主，经济效益低，吸引不了民间资本投入；三是政府出台的茶叶扶持政策尚未将加工厂建设列入其中。

1.2.3 产品结构不合理 全县形成规模的茶叶产品主要包括：一芽一叶初展至一芽二叶的原料生产各等级的霍山黄芽，一芽三叶及以后的原料生产烘青、炒青绿茶和黄大茶，其他品类的茶叶产量均很少。从销售价格上看，数量巨大的中档原料（一芽二叶展至一芽三叶）产成品为低档霍山黄芽及烘青、炒青，平均售价不足80元/kg。缺少高附加值的新产品是中档茶经济效益低的一个重要因素。

1.3 宣传营销

1.3.1 坐商思想成为营销瓶颈 历史名茶霍山黄芽以极其优异的内质被众多消费者青睐，销售形势一直很好。县内茶叶交易市场商家数量逾300家，广大茶商就是抱着“皇帝女儿不愁嫁”思想，长年足不出户等客上门，小富即安，外出做茶叶销售的商家屈指可数。究其原因有三：一是霍山茶叶不愁销路；二是很多茶商思想上存在惰性，缺乏创业精神；三是政府政策引导力度不够。

1.3.2 品牌影响力不强 至2010年，全县市级农业产业化龙头企业中茶叶企业只有2家，茶叶企业多而小，企业品牌影响力弱、知名度低直接影响着经济效益。众多商家恶性竞争，把茶叶价格降到成本线销售，严重阻碍了茶叶产业的健康发展。

1.3.3 宣传与销售脱节 由于企业实力不强，大量宣传工作均由政府及主管部门来做。自1996年开始，县政府每年投入巨资用于茶叶宣传，但企业并不能很好地配合政府的宣传把销售网点建立起来。宣传与销售的脱节有如下原因：一是宣传策划上，政府与企业缺乏有效沟通，没有做到宣传与营销的有机统一；二是政府投入与企业品牌宣传不能有效结合，政府投入资金做公益宣传，而龙头企业只做销售却缺少资金宣传自有品牌。

2 跨越式发展的必要性与可行性

2.1 薄弱的茶叶基础决定了跨越式发展是唯一出路

我县茶叶基础薄弱，发展水平无法与浙江杭州、福建安溪、湖北英山、河南固始、四川等地相比，发展速度也不及相邻的六安瓜片，差距在不断扩大，如果再按老思路老办法做，霍山茶叶将不再有希望。要缩小差距，赶上周边地区及全国的发展步伐，唯有解放思想，学习先进经验，少走弯路，大踏步跨越式发展。

2.2 跨越式发展是社会主义新农村建设对我县茶产业的新要求

社会主义新农村要求农民生活富裕，而茶叶是我县农村六大支柱产业之首，是农民收入的重要来源，2010年我县茶农人均收入1900元，显然提高茶农收入水平任务艰巨，唯有跨越式发展，做大做强茶叶支柱产业，茶农才能真正受益，才能建设好社会主义新农村。

2.3 得天独厚的自然环境为跨越式发展提供广阔空间

霍山是我国中西部地区第一个生态县，大自然赋予了霍山得天独厚的生态环境，所产茶叶品质优异，无与伦比，这是霍山茶叶魅力所在，也为霍山茶叶跨越式发展提供了无限广阔的空间。

2.4 县委政府一贯的扶持是跨越式发展的政策保障

历届县委政府都十分重视茶叶工作，始终把茶叶作为支柱产业、富民产业来抓，每两年举办一届黄芽茶文化节和展销会，并出台一系列专项扶持政策以促进茶叶经济发展，这是茶叶跨越式发展强有力的政策保障。

3 跨越式发展的主要措施

3.1 制定科学的产业发展规划

要深入茶农、茶厂、茶企及消费市场等各个环节广泛调研，掌握第一手资料，剖析存在的问题，理清问题症结，同时要多参观考察茶叶先进地区，深入调研其发展思路、发展模式、运行效果、存在的问题等。在此基础上请茶叶专家参与制定《霍山县茶叶产业发展规划》，规划要做到远期有目标、中期有思路、近期有措施，既要达到跨越式发展的目标，又要科学合理，切实可行，不是空中楼阁。

3.2 制定中长期扶持政策

茶叶产业的发展离不开政府的强力支持。要进一步梳理现行扶持政策，用发展的思路结合《霍山县茶叶产业发展规划》制定我县中长期茶叶专项扶持政策，确保茶叶《规划》成为实实在在的行动指南。

3.3 培育龙头企业

龙头企业应成为茶叶产业的主力军，茶叶龙头企业不强是产业发展缓慢的最主要原因之一。根据我县现有状态，培育龙头企业可从三个方面着手：一是以现有龙头企业为核心，通过兼并、重组、股份合作等形式吸纳中小茶叶企业参加，按现代企业制度要求组建3～5家茶叶企业集团，使分散的小企业减少恶性竞争形成拳头，政府从政策、项目等方面给予适当倾斜，支持其做大做强。二是通过招商引资等方式吸引国内具有茶叶开发、营销经验、实力雄厚的企业集团来霍山投资茶叶，最大限度地给予政策扶持。三是积极帮助合格的企业申报省级和国家级农业产业化龙头企业，争取国家政策支持。

3.4 推进土地流转，加快基地建设

千家万户的经营模式已不能适应今后茶叶发展要求，县政府要出台土地流转的相关政策，鼓励茶叶企业大面积承包老茶园升级改造，承包荒坡、干塝田新辟良种茶园，使茶园向大户、企业、合作社集中，实行集约化管理，大力发展适制品种，进一步提高茶树良种化程度。

3.5 科学规划，促进加工升级

主管部门要根据全县茶园分布情况，科学规划各地加工厂规模和数量，使基地原料与加工能力相匹配，布局合理。通过清洁化加工厂标准、QS认证等措施淘汰落后的作坊式加工厂，鼓励龙头企业、合作社按标准建设大型清洁化加工厂。支持企业开发高附加值新产品，提升中档茶叶原料的价值空间。

3.6 加快以专卖店为核心的营销网络建设

霍山茶叶的跨越式发展的真正动力在于销售，销售就像火车头，做好了会牵引着茶叶基地与加工的发展。克服坐商思想，走出去发展至关重要。政府要出台相关政策，鼓励企业和个人到大中城市开设霍山茶叶专卖店，将产品送进各大超市、茶楼、茶馆，让所有想买霍山黄芽的人都能买得到，不买的人能看得到。以专卖店为核心的营销网络建设是跨越式发展的关键所在，是扩大宣传半径、提升企业品牌影响力、促进销售的有效手段。

3.7 解放思想，让宣传为企业服务

回顾多年来我县茶叶宣传工作，始终是政府或主管部门唱主角，企业配合，宣传的只有公共品牌。市场经济条件下，公共品牌只能是个平台，唱戏的还要企业品牌。因此，我们解放思想，转变观念，让龙头企业也参与到政府的宣传策划中，甚至以企业为主进行策划，使宣传更有针对性，让有限的资金既兼顾到公共品牌宣传，又能打造企业品牌，带动一方茶叶的发展。

3.8 推进合作社与龙头企业联姻

茶叶合作社是农村经济发展的新模式，其优势是通过会员对茶园统一管理、茶叶统一加工，其劣势是缺少销售渠道，而龙头企业的优势是有广阔的销售渠道和新型的营销理念，劣势是缺少自己的生产基地。两者联姻能互补长短，互惠互利。因此主管部门要积极推进运行规范的茶叶合作社与龙头企业深度合作，以解决茶产业中的实际问题。

3.9 加快茶文化旅游开发进程

我县是国家级生态县、革命老区，旅游资源十分丰富，但因种种原因，茶文化旅游开发迟缓，连茶叶旅游产品开发也很少。近年来霍山旅游呈高速发展态势，抓住机遇，充分利用优越的生态环境和深厚的茶文化底蕴，大力发展丰富多彩的茶文化旅游可有效提升霍山茶叶知名度、美誉度。