县级图书馆在“农家书屋”建设中的作用

杨智珍

（南涧县图书馆，云南大理 675700）

县级图书馆在“农家书屋”建设中的作用

杨智珍

（南涧县图书馆，云南大理 675700）

享受文化的成果是每一个公民的权利，国家一直非常关心农民“买书难、借书难、看书难”的问题，农家书屋工程建设应时而生，它是全面推进农村文化建设、解决农民看书难的重要举措之一，建好农家书屋成为全国各县市图书馆的重要任务。南涧县图书馆从书屋的择址、管理员的选择、业务辅导等几个方面作了大量卓有成效的工作，使图书馆在全县农家书屋建设中发挥了主要的作用。

图书馆；农家书屋；农村文化建设

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国家“十一五”时期文化发展纲要》对进一步发展和繁荣社会主义文化事业提出了明确的要求。南涧县对此极为重视，在大理州图书馆学会的精心指导和大理州图书馆的大力支持下，深入贯彻科学发展观，沿着先进文化的前进方向，以观念创新、思维创新为先导，以改革为动力，以“读者至上，服务第一”为宗旨，从书屋的择址、管理员的选择、业务辅导等几个方面作了大量卓有成效的工作，使县图书馆在全县农家书屋建设中发挥了重要的作用。现仅从以下几个方面，讨论县级图书馆在“农家书屋”建设中的作用。

一、“农家书屋”建设的必要性

享受文化的成果是每一个公民的权利，如何使农民的权益得到保护，如何解决农村文化共享的问题，是党和国家一直非常关心的大事。我国是农业大国，农民达九亿之多，文化技能素质相对较低，提高农民文化技能的根本途径，就在于加大对农民文化技能培训力度和为广大农民提供更为便利的读书场所，所以，“农家书屋”工程建设势在必行。

由于各种原因，农村在精神文化生活方面与城市还有一定差距，图书在农村还是非常贫乏。农民渴望读书，他们希望通过知识改变命运。正是为了解决农民“买书难、借书难、读书难”的问题，农家书屋工程建设应时而生，它是全面推进农村文化建设、解决农民看书难的重要举措之一。农家书屋就是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施〔1〕。从贯彻“三个代表”重要思想来讲，先进文化提高到治党治国的高度来认识。从科学发展观来看，农村的全面协调发展，政治、经济、文化的协调发展，是实现现代化的重要保证。根据农村的实际情况，中共中央又提出建设社会主义新农村。社会主义新农村的建设就包含了文化建设。从这个全局出发，从农民的需要出发，我们认为建设农家书屋是非常必要的。

二、县图书馆在“农家书屋”工程建设中的作用

南涧县图书馆地处城乡结合部，是全县图书阅览室及农村书屋事业的中心枢纽。建设社会主义新农村，县级图书馆功不可没，多年来，南涧县图书馆在队伍建设、学术研究、图书采编、借阅流通、读者咨询服务、图书科技情报信息、图书馆服务宣传周、图书流通网点、农家书屋建设、文化信息共享工程建设等方面做了大量的工作，顺利地推进了全县“农家书屋”工程建设。

（一）图书馆在“农家书屋”工程管理中的地位不可替代

“农家书屋”工程包括农家书屋的建设、管理、维护和使用四个方面，四者缺一不可。建设好是前提，管理好是关键，维护好是重点，使用好是目的。要切实抓好农家书屋工程建设的这四个环节，特别要抓好管理这一关键环节，巩固建设成果，在建设长效机制上下功夫，保证书屋焕发生机，持续发展。一是要选好书、配好书。农家书屋能否发挥实效，能否让农民真正受益，关键在书。要为农民送去真正有用的书，不能把“农家书屋”工程变为消化行业库存的工程，当成一些出版发行单位既甩包袱又买名声的工具。要做好调研工作，充分了解农民的阅读能力，掌握农民的阅读需求。选配的出版物既要能满足农民的基本需求，还要能满足他们的多样化、多层次需求。农业科学类、文化教育类、医药卫生类和文学艺术类等都要占合适的比例，对一些个性化的需求也要尽量满足。二要管好书、用好书。农家书屋要有专人管理，要选择有一定文化层次、有事业心、有责任感的人做管理员。要建立培训制度，对管理员进行必要的图书分类、登记、保管和借阅等方面的培训，以有效提高管理员的书屋管理能力和服务水平。要建立图书保管和借阅制度，保证图书不被损毁和丢失。要结合各地实际保证必要的开放时间，方便农民借阅出版物。三要添好书、换新书。要保证农家书屋的长久吸引力，必须保证农家书屋的出版物常添常换，不能多年不变。要建立出版物的更新和流转机制，使农家书屋常有新书借，常有新书看。要建立信息反馈机制，围绕农民需求及时调整产品供应和工作策略。

（二）图书馆组织的相关业务培训为“农家书屋”发展奠定良好的人力基础

进一步把广大干部职工的思想和行动统一到党的十七大精神上来。结合图书馆工作实际，从狠抓团队素质入手，每年分别派出2人参加全省公共图书馆馆长培训班培训和1人参加大理州图书馆组织的县级馆到州馆跟班进行全面系统的业务学习；定期或不定期地组织《图书馆工作与研究》、《图书分类学》、《图书情报信息学》等相关业务知识学习，为全县的图书文化事业的发展奠定了良好的人力基础。

（三）图书馆网点建设成为推进“农家书屋”发展的助推器

南涧县图书馆在“农家书屋”工程建设中，充分发挥了部门的职能作用，从“农家书屋”管理员的培训到图书分类上架、借阅管理都作了系统的指导。整个工程建设中，共培训了12个管理员，共指导分编图书3万册，如今这批图书在南涧县12个村委会图书管理员的管理下，流通在广大农民读者的手中，发挥着其应有的作用。国家文化部对这12个“农家书屋”，配送了图书、期刊、音像资料21万册次，县图书馆直接指导“农家书屋”管理员分编、上架、管理等业务。

（四）文化信息资源共享工程为“农家书屋”插上腾飞的翅膀

2008年以来，南涧县图书馆新购图书477册，征订报纸、期刊300余种，建立农村图书流通网点18个，摘编科技信息1 390余条，流通图书13.6万册次，接待读者12.4万人次。协同县新华书店积极组织门类齐全的图书供应市场，扶持发展乡镇图书销售点9个，采取“送书上门，送服务上门”的方式，改善山区群众购书难问题，在经营管理和创收上跃居全州同行业先进水平。新建“农家书屋”37家，配套图书81.4万册，音像制品5 069套，解决了部分农村读书难的问题。完成县图书馆在示范小学的分馆建设，完成驰达汽修、无量山水泥厂两个单位的图书流通网点建设。全面对图书馆进行维修改造，创造良好环境，提高服务水平。向广大读者开放图书外借、综合阅览室、少儿阅览室、文献资料室、政府信息公开查阅等五个服务窗口，为读者推荐书目，查找所需，解答各类咨询，提出了全年“365天天天开门服务”的服务承诺，热忱地为读者服务。

2010年，投资100余万元，南涧县完成全县文化资源信息共享工程县级支中心和乡镇网络（农文网培学校）设备安装，完成了县级支中心、乡镇电子阅览室、多媒体影视厅和4个乡镇网络的建设。新建县图书馆文化资源信息共享工程支中心和南涧镇、乐秋乡、公郎镇、碧溪乡四个乡镇文化资源信息共享电子阅览室和一个多媒体报告厅，安装电脑51台。

三、创建活动当中遇到的问题和今后工作的打算

一是经费投入不足，致使“农家书屋”图书藏量偏少，种类不够丰富；二是形式比较单一，功能不够完备；三是现有人员均为兼职，无专门管理人员，且管理人员需要加强业务培训，提高业务管理水平；四是管理人员势必影响农业生产，所以必须解决管理人员的报酬问题；五是要增加“农家书屋”的造血机制，“农家书屋”是一项长期的责任工程，如何让农民掌握、更新科学文化知识，就必须建立长效机制，有常年购书经费；六是我县有80个村居委会，1 781个自然村，1 593个居民小组，全县总人口21.97万人，现有“农家书屋”远远不能满足广大农民群众需要。

在今后的工作中，我们将拓宽思路，创造性地开展工作。一要坚持以人为本、服务群众的原则。切实推动文化工作重心向农村下移，向基层倾斜，为广大农民提供更多、更好看得懂、用得上、买得起的各类优秀出版物，把“农家书屋”打造成为农村精神文明建设的重要阵地，打造成广大农民满意的实事工程。二要坚持以点带面，创新发展，使“农家书屋”成为基层文化站的延伸和扩展。通过加强管理，做到有计划、有进度、有质量、有验收、有奖惩，把好事办实、实事办好，使“农家书屋”建设成为农民免费借阅出版物的服务网点和出版物发行网点。三要坚持加大投入，调整资源配置，热心鼓励和扶持“农家书屋”建设，积极引导社会参与，实现文化资源的社会共享。充分发挥首批“农家书屋”的导向示范、带动辐射作用，努力提高广大农民的文化素养。尽可能把“农家书屋”建在村委办公室，并和远程教育、文化信息资源共享工程等文化建设工程相结合，进一步整合农村文化资源。

〔1〕新闻出版总署等八部委.关于印发《“农家书屋”工程实施意见》的通知〔Z〕.2007-03-06.

（责任编辑 袁 霞）

County Library's Function in the Construction of Farmer Bookstore

YANG Zhizhen
（Nanjian County Library,Nanjian,Yunnan 675700,China）

It is civil right to enjoy the results of culture development.The central government has been working on the problems of farmers who have difficulties in buying,borrowing and reading books.As a result,the project of farmer bookstore comes into being.It is one of the most important measures to promote the cultural construction of countryside and solve reading difficulties for peasants. Besides,it is a vital task for all of libraries in the cities and counties to set up farmer bookstore well.Nanjian county library has done a lot of effective work,such as the choice of the address and administrators,business counseling and so on,which makes the library play a major role in the construction of the farmer bookstore in the whole county.

library;farmer bookstore;cultural construction in the countryside

G258.22

B

1672-2345（2011）10-0047-03

2011-07-30

杨智珍，馆员，主要从事图书馆管理研究.