勇挑重担为民造福的好书记——记荣获2010年度天津市劳动模范称号的天津市东丽区新立街四合庄村党总支书记兼村委会主任张义发

张义发书记

在天津市东丽区新立街四合庄村，百姓们提起张义发书记，都会赞不绝口：“像张义发这样的好书记真是难得，如果他早来几年，村子的发展变化就更大了，村民的幸福日子就会更好了”。简单朴实的话语，却道出了百姓的心声，也让我们看到了张义发书记是如此的受百姓的认可和爱戴。

村民心愿，众望所归

四合庄村是一个有着2200多户人家的大村队。改革开放以来，却始终摆脱不了“大摊子、烂摊子、穷摊子”的坏名声，百姓们深深地知道，选好村上当家人是关系到村子发展和村民福祉的关键所在。2006年7月，广大村民高票选出能挑大梁、能干事创业的张义发为四合庄村党总支书记兼村委会主任。

张义发同志当选后，他真诚的向全村父老乡亲道出了自己的心声：“我在市场经济的大潮中，一干就是15年，现在虽然自己富了，但作为一名共产党员，我时常在想，只有村子富了，村民们过上好日子了，那才是我真正的心愿。”他还郑重地向乡亲们承诺：“既然大家相信我，我会用尽全力，付出我全部的心血，确保3年内村子经济翻三番、750多名老年人退休费翻三番、村镇建设三个大变样：即建成一流的残疾人康复中心和老年人幸福之家；新建一处大型农贸市场，解决村民购物难问题；彻底改变全村吃水难和西河两侧主干道出行难的现状，使四合庄村在新立街27个村中由后进村变为先进村，若达不到目标就自动下台!”他的真诚和勇气赢得了百姓的信任和支持!

以身作则，勤俭节约

张义发书记，是一个善于思考、敢于创新的人。他认识到要解决四合庄村的现状，首先要转变形象，改变原来摆阔气、搞攀比的风气，要让百姓看到真正做事的好班子。他果断的提出三项改革措施：

一是将村委会的办公大楼以每年28万元的价格租给客商，两委会都搬到原村队食堂里，一年就节约开支近30万元。

二是将两委会四部高级轿车全部处理掉，私车公用。这项措施一年节省近25万元。

三是着力压缩村委会超编人员24人，全年减轻村民负担近70多万元。

在他的带头下，三项措施很快落实兑现，在全村树立了“勤俭节约、干事创业”的良好形象。

改革创新，发展经济

张义发书记认为，解决四合庄村现状的根本出路，就是把经济搞上去，这也是他工作的出发点和落脚点。

首先，他改变旧的经济结构，着力整顿和改组企业公司。他组织骨干力量，一是对所有合同进行全面核实，催缴租金，拒不缴纳者按违约处理，仅半年时间就催缴租金130多万元；二是采取法律手段将欠债而逃的外资企业告上法庭，经法院判决追回物资和现金达300万元；三是出台规章制度，对租赁企业规范化管理。由于服务到位，管理到位，租赁企业不再有任何拖欠租金的问题发生。

其次，抢抓机遇，在转变经济发展方式上狠下功夫。他集中人力、物力、财力，建成8000多平方米的仓库和厂房，并很快转租出去，当年收入60多万元；后又建成5000多平方米的大型农贸市场，当年收入30多万元。

经过5年的艰苦奋斗，四合庄村克服了种种困难，村集体经济效益明显改善。2006年之前，年纯收入260万元，入不敷出；2007年纯收入800万元，比2006年翻了三番；2008年纯收入1100万元，比2006年翻了四番；2009年纯收入1300万元，比2006年翻了五番。2010年，张义发书记在全体党员和村民代表大会上提出“三个确保”：即确保2010年纯收入比去年只增不减，确保村民收益分配款和老年人退休费只增不减，确保2010年固定资产投入比去年只增不减。最终，经过多方努力，2010年收入1500万元，比2009年增加200万元，比2006年前增加1240万元。经济效益的大幅提升，促进了全村各项事业的健康发展。

以人为本，改善民生

张义发书记是一个以人为本，无私奉献的人。大幅度提高村民生活水平，让村民过上好日子，是他工作的最终目的。2006年以前，老年人每月退休费总是徘徊在50到100元之间。老年人闹家庭纠纷的多，到村委会调解的多，到法院起诉的多。2006年之后，村民各项福利待遇逐步提升。2009年800名退休老年人，由原来每人每月100元提高到每人每月780元。截止到2011年1月，每人每月退休金已达830元，再加上市、区的补贴，每人每月的退休金达到1280元。此外，全村4500人，年终收益分配也由2006年的每人500元增加至2010年每人1400元。2006年家庭存在的 “三多”问题，已转化为家庭和睦，儿女孝顺，老人心情舒畅。

他非常关心残疾人这个弱势群体。他多方筹措资金300多万元，建成了500多平方米的天津市一流的残疾人康复中心和老年人幸福之家，为残疾人和老年人提供康复和娱乐服务。四合庄村曾多次被评为市、区残疾人工作先进单位。2009年7月，四合庄村被评为全国扶残助残先进集体，张义发书记光荣的参加了国务院召开的全国扶残助残表彰大会，受到了胡锦涛、温家宝等党和国家领导人的亲切接见。

他更是时常挂念着低收入家庭、困难户家庭的生活问题。他亲自登门了解情况，帮助解决问题。几年来，张义发书记对低收入困难户关心备至，亲自给全村困难户办低保；过春节召开困难家庭座谈会，每户发放慰问金和慰问品。由于他对低收入家庭和困难户工作抓得紧、抓得深、抓得细，得到了天津市委、东丽区委的高度重视。天津市委书记张高丽、天津市委常委副市长杨栋梁、东丽区委书记张有会、东丽区长尚德来等都先后到四合庄村困难户进行慰问。

四合庄村公路北1200多户村民吃水难的问题，是历届班子最头疼、最难以解决的大问题。他上任后，下定决心解决这个棘手难题。2007年底，他克服种种困难，多方筹措资金300万元，在东丽区水利局的帮助下，对自来水管道进行彻底改造，并把支管延伸到每家每户。同时，又在公路南北各打了一眼机井，彻底解决了全村吃水难的问题。

勤政廉洁，踏实做事

张义发书记是一个勤政廉洁，踏实做事的人。他认为勤政廉洁、踏实做事是为政之根本，立身之大节，得民心之保证。在他的提议下，村委会约法三章：一是不用公款购买高级轿车，出外办公一律私车公用；二是坚决拒绝各种形式的贿赂，不准用公款以任何借口到娱乐场所娱乐；三是不准借用职权为自己、为亲友大开方便之门。五年来，在他的模范带动下，两委会成员都自觉按这三条规定规范自己的言行。

他多年来踏实做事，本着扎实深入、听民之意、决民之策的工作作风，他带领班子成员在实际工作中创造了“一线工作法”：即每天工作在第一线，情况掌握在第一线，发现问题解决问题在第一线。在抓经济、抓管理、惠民生的同时，他也始终不忘抓党员教育。他认为抓好党员教育，发挥党员先锋模范作用，是四合庄村发展和稳定的基础。他带头参加党组织活动，重视党建工作和组织发展工作，仅4年的时间发展了7名党员，在实际工作中发挥了骨干带头作用；他坚持“三会一课”制度，亲自给党员讲党课，坚持做党员的思想政治工作，开展批评与自我评，增进了团结；对村子上的典型人、典型事进行公开表扬和奖励，对个别造谣惑众、诽谤他人的坏人坏事，敢抓敢管敢处理，使村上歪风邪气不敢抬头，全村和谐稳定。

积劳成疾，百姓疼惜

张义发书记是一个不怕辛苦、忘我工作的人。几年来，他把全部心血都浇灌在了四合庄这个烂摊子上，他一心一意的为四合庄村操劳，唯独忘记自己的身体。2007年住院两次，做心脏支架一个；2008住院三次，又增做心脏支架两个；2009年住院两次，糖尿病综合症发作；2010年住院三次，肠胃出血。五年来，他始终以顽强的毅力与疾病斗争。每次住院，他虽然躺在病床上，却一直深思全村的工作，每天打电话指挥工作。有紧急、重大问题时把村委成员召集到医院开会，研究分析后分头落实。疾病还未痊愈时，总是偷着跑出院，以顽强的毅力坚持在工作岗位上。

他为全村的发展建设，村民的幸福生活，立下了汗马功劳。百姓们都对他怀着一颗感恩的心，默默祈祷他平安健康。2009年3月换届选举时，他一没有拉票，二没有请客，但在全村3000多名选民中，他得票率占96%以上；在党内120多名党员中，他得票率占100%，再次高票当选为党总支书记和村委会主任，众望所归。

2010年12月5日，新立街党委召开全体党员和村民代表大会进行民主评议，他的优秀率为99．6%。在部分党员和村民代表民主评议会上，一位老党员激动地说：“改革开放前，我在村当干部几十年，与义发书记相比差距太大了，四合庄这个烂摊子，他仅用5年的时间，就使一个后进村一跃成为了先进村，穷村变富了，广大的村民过上幸福的生活，真是翻天覆地的变化。他是咱们村上的大功臣，这是村民的福分。请求上级党委认真聆听我们发自内心的呼声，给予张义发同志特殊贡献奖。”

张义发书记，多年来身患病痛，却全身心拼搏在第一线，一心一意为四合庄村谋发展。在他的带领下，四合庄村曾获得 “全国扶残助残先进集体”、“五个好红旗党组织”、“五个好村民委员会”、“村务公开民主管理示范达标村”、“文明村”等多项荣誉。他一心为民，千方百计让村民过上好日子，以高尚的品质深得村民的拥护和爱戴，受到各级政府和领导的肯定。他曾先后获得“东丽区劳动保障工作、法制工作、体育工作、村务公开工作等先进个人”，获得“东丽区优秀共产党员”、“天津市五一劳动奖章等”等荣誉称号。