防汛物资储备仓库管理现代化探析

谢尚文

(辽宁省防汛抗旱指挥部办公室，沈阳110003)

1 引言

我国是一个贫水的国家，人均水占有量仅是世界人均水占有量的1/4，我国降水在时间上分布极不均匀。一般情况下降水多集中在6～9月份，占全年的70%～80%，所以我国又是一个洪涝灾害频繁的国家。抗洪救灾在我国已成常态。抗洪救灾又是一个涉及方方面面关系人民生命财产安全、社会稳定和经济建设的系统工程，很有必要建立一套严格的、规范的、信息化的现代化抗洪抢险应急机制，将抗洪抢险纳入各级政府的日常工作范畴。

防汛物资储备仓库是抗洪抢险关键的一环。防汛物资储备仓库为抗洪抢险提供物资保证，可以这样说，如果没有仓库充足的物资储备，统一的管理措施，现代化的平台支持，强有力的运输保证，抗洪抢险就成为纸上谈兵的一句空话。故对防汛物资储备仓库的建设和管理的现代化探讨不仅在理论层面上有意义，在实践上也是非常必要的。

2 防汛物资储备仓库的硬件建设

仓库要占有足够的土地面积，对于不同级的仓库(中央级、省级、市县级)和依据存储物资品种及数量给出仓库所占土地的下限，这是仓库建立的必要条件，一定要保证达到［1］。

库房要有足够的库容量，库房设计要专业化、标准化。对于存储不同防汛物资的仓库要根据要求进行个性化设计，这就是库房设计要求的专业化。对于存储同类物资的仓库应尽量统一标准，这有利于防汛物资的存储和调拨。

仓库要求保温、防潮、避光、通风，要防水、避雷、防盗、防鼠、防虫、防污染等安全措施。

仓库场地内要有足够的运输通道，要保证在抗洪抢险的时刻道路通畅。仓库与公路主干道要有良好的运输道路相连接，并保持通道处于良好的状况。

有条件的仓库应有自己的起重、装卸设备和一定的运输车辆，仓库要具有自我应急保障的能力。

3 防汛物资储备管理的规范化、正规化

防汛物资与战备物资具有同等的重要性，防汛物资管理的好坏，是涉及人民生命财产安全的大问题。防汛物资的管理一定要严格化，规范化和正规化。

把好防汛物资入库关。新购置的防汛物资到达定点仓库后，由代储单位组织定点仓库和供货方代表组成验收组，验收组依据《防汛储备物资验收标准》对物资进行直观检测和抽样检测，不符合《防汛储备物资验收标准》的物资不予验收入库。在确认所验收的防汛物资规格、质量、数量、包装以及生产日期等准确无误后，由验收组出具验收报告单，办理物资正式入库手续［1］。

防汛物资出库必须履行严格的审批手续。需要返还的物资设备要及时回入库。并对返还物资进行从新维修保养。

由于防汛物资存储均有一定年限，需建立正常的报废更新程序，使防汛物资时刻处于良好状态。

库房内每批防汛物资都应配有明标牌，标明品名、编号、数量、质量、生产日期和储备年限，做到实物、标牌、标签、合帐相符。

4 防汛物资储备仓库管理的信息化建设

仓库要充分利用计算机、网络、监控等现代化技术手段进行物资信息管理，建立信息管理系统，不断提高防汛物资管理水平。

通过计算机和网络系统，将仓库存储的防汛物资的各种数据输入计算机，并与上级领导机关联网，适时更新物资管理系统内的相关数据。使发生物资报废、更新、调入、调出、返还情况达到动态监控。对于临近报废的物资能及时向有关部门提出预警，使之更新物资常态化。并能根据汛情向上级提供所需补充物资的品种和数量。使仓库的库存达到最优化。即维持能抗洪抢险的最低要求。

信息化管理还需建立现代化的防火防盗监控系统。除提高仓库本身的防火防盗能力外，还需与有关警方建立报警机制。

5 防汛物资入库——库存系统的最优管理数学模型

关于防汛物资入库——库存系统的最优管理数学模型的研究文献上不多见。文献［2］关于变质性物品的生产——库存系统的最优管理数学模型基本上符合我们的防汛物资入库——库存系统的最优管理模式。

假设仓库某库房存储菜单——可变质防汛物资。设θ(0＜θ＜1)为常数变质率，并令I(t)表示该物资在t时刻的库存量表示理想的或理论上的库存存量，P(t)表示该物资的入库率，D(t)表示在时刻I(t)的出库率，T为一个防汛周期。我们的目的在于求管理决策变量P(t)，使它尽量接近于出库率D(t)，并使得库存量D(t)尽量接近于理想的库存量。当入库——库存——出库系统处于一种理想的平衡状态时，P(t)=D(t)，I(t)=。如果由于其他条件的变化破坏了这个平衡，则可通过调控P(t)使该管理系统尽量回到理想的平衡状态。用数学形式表示的该系统的目标函数是［2］

目的是求P(t)使J最小。其中α为正的加权系数。

满足上式的最优的入库率为［2］

当θ=0即不考虑物资的变质情况时

上两式告诉我们要求的入库速率P(t)须在出库率的基础上根据库存量的大小进行校正。式中第一项就是校正项。当实际库存量低于要求的理想库存量时，这个校正量是正的，它告诉我们此时需提高入库率。当实际库存量高于要求的理想库存量时，这个校正量是负的，它告诉我们此时需降低入库率。

6 结束语

防汛物资储备仓库管理现代化，管理是时代向我们提出的新目标，需要我们储备仓库管理人员付出艰辛的努力。同时，防汛物资储备仓库的管理工作又是一个涉及方方面面的系统工程，需要各级有关部门和领导的高度关注和协调。我们相信随着防汛物资储备仓库管理工作的进步，防汛物资储备仓库必将在抗洪抢险工作中做出更大的贡献。

［1］ 国家防汛抗旱办公室.中央级防汛物资管理细则［R］.北京:国家防汛抗旱办公室，2007.

［2］ 黄会然，潘德惠，刘永熙.变质性物品的生产－库存系统的最优管理［J］.东北大学学报(自然科学版)，2000，6，669－671.