解鸣
(金陵科技学院 档案馆,江苏 南京 211169)
新时期高校档案馆可持续发展策略浅析
解鸣
(金陵科技学院 档案馆,江苏 南京 211169)
高校档案工作是高等学校重要的基础性工作,分析高校档案馆可持续发展的策略有利于推动高校档案事业蓬勃发展,为高等教育事业发展添砖加瓦。
新时期 高校档案馆 可持续发展策略
《高等学校档案管理办法》(教育部第27号令)规定,高校档案工作是高等学校重要的基础性工作,学校应加强管理,将之纳入学校整体发展规划。新时期,高校的可持续发展作为一种全新的发展模式被广泛研究和高度重视,而作为高校行政管理体系中的重要组成部分,高校档案馆也同样存在着可持续发展的问题。笔者就高校档案馆自身的可持续发展策略进行分析。
随着经济的发展和科学技术的进步,高校档案馆也在积极探求,走发展的道路,但目前在建设发展的过程中,还存在着一些问题。
1.职能定位狭窄。
目前高校档案馆的职能还基本停留在档案收集、整理、保管和简单的利用上,对于档案的延伸职能——统计、编研、社会化利用、宣传教育、职业培训等职能开发不足、发展滞后,这就造成高校档案开放范围小、受众面窄、利用率低等问题,不利于高校档案馆的可持续发展。
2.人力资源建设滞后。
过去,高校档案馆往往在用人方面普遍要求不高,入职门槛较低,甚至成为很多人心目中的“养老”闲职,档案馆工作人员大多年纪偏大、学历不高、非档案专业、专业技能水平不高。这样的人力资源结构,缺乏活力和创造力,工作氛围沉闷,工作积极性不高,人浮于事,没有严格的考评机制,管理效率低下。因为职业技能要求低,往往对工作人员的培训力度不大,学习交流的机会少,职业发展前景不乐观,所以人才引进困难,即便引进了专业水平高的人才,也常常用不好、留不住,人员流动性很大。这样,档案馆在可持续发展的建设过程中,建设主体不给力,甚至还成为发展障碍。
3.缺乏经济支持和硬件保障。
《高等学校档案管理办法》(教育部第27号令)在第三十八条中强调:“高等学校应当设立专项经费,为档案机构配置档案管理现代化、档案信息化所需的设备设施,加快数字档案馆(室)建设,保障档案信息化建设与学校数字化校园建设同步进行。”然而,目前在高校档案馆建设过程中资金短缺是个常见问题,由于重视程度不高,投入往往不大,硬件设施得不到保障,新技术也就不能很好运用,这也是高校档案馆可持续发展的一个瓶颈。
4.自身宣传力度不够,大众认知程度不高。
高校档案馆一直是一个较“低调”的部门,宣传工作大多只针对工作人员,仅停留在对政策法规的宣传,而对于馆藏档案的宣传甚少,或者是宣传手段单一,不直观、生动。因此大众对馆藏认知程度不高,不知道档案的重要性在哪里,因此无论是收集还是利用都没有受到重视,这在一定程度上也影响了高校档案馆的可持续发展。
针对发展过程中存在的问题,我们要在高校档案馆可持续发展的策略上有所思考和探究。
1.大力拓展高校档案馆功能。
高校档案馆掌握着学校大量的重要信息和数据,在档案信息化的推动下,高校档案载体形式不断更新,档案内容日益丰富,这为档案馆职能的拓展提供了基础。
(1)编研功能。档案的编研是指在调查研究的基础上把分散的原始档案素材按照一定的选题和形式进行整理、选择、考证,编辑成档案史料和档案参考资料,形成一个比较系统相对集中的档案资料,为学校的教学、科研、行政管理和经济建设服务。高校档案馆要大力丰富馆藏,档案员要熟悉馆藏内容,并定期进行编研工作,使之成为一项常规工作,特别是要针对学校和社会化利用的具体情况,编制出实用性强、利用率高、覆盖范围广的成果。此外,还可以通过校庆、办学成果展览、陈列、建设档案网站等形式来展示编研成果。
(2)文化教育功能。新时期,大学校园的建设重点已经慢慢由外在硬件建设向内在文化内涵建设转换,而高校档案馆作为科教信息的记录者和传播者,文化教育功能势必会成为其发展的增长点和亮点。档案馆要通过生动直观的表现形式(报纸、展览、多媒体、网络,等等)将学校的发展历史、优秀传统、校风学风等积极向上的内容传达给学生和社会大众,激发学生爱国爱校的热情,树立正确的价值观。此外,档案还可以为学生、教师、社会大众在从事科学研究、撰写论文、升学考试时提供查考利用,帮助他们提升文化水平。在一些开设了相关专业的高校,档案馆还可以成为实习基地,开展学生专业实践教学。
2.大力推进高校档案馆人力资源建设。
(1)制定严格的人才选拔机制。专职从事档案工作的人员应当具备档案业务知识和相应的科学文化知识及现代化管理技能。在招聘工作人员时要结合岗位特点,选用合适的人员,科学用人,用其所长,并通过一定的考核,方能上岗。
(2)积极开展业务学习和培训。高校档案馆要加大对工作人员职业技能的再教育和培训力度,档案馆负责人要关心部门同志的个人发展,为他们创造学习条件,特别是在一些新的政策和技术手段出现时要鼓励大家通过多种形式主动学习,拓宽知识面,紧跟发展趋势。对于兼职档案工作人员要定期组织培训或者提供学习材料,平时多到各部门走访,做好业务指导。
(3)引进考评和激励制度。通过一定的量化标准来考核档案人员的业绩,落实岗位责任制,考察工作目标的完成情况,赏罚分明,鼓励竞争,以此来调动工作积极性、提高工作效率。特别是要通过馆内思想建设来提高对岗位的认同感,对于长期接触有毒有害物质的档案工作人员要按相关规定给予防护措施和补助,使他们安心工作。
3.保证高校档案馆的资金投入。
教育部第27号令第三十六条指出:“高等学校应当将高校档案工作所需经费列入学校预算,保证档案工作的需求。”如今档案馆的建设标准大大提高,随着数字化校园工程的开展,档案馆要在硬件上达到信息化水平的要求,这就要保障档案放置场所的环境及相关设备的配置,以满足发展需求。
4.高校档案馆要加大自身宣传力度。
新时期档案馆有了新的定位和发展方向,让大众更加了解档案工作,认识档案的重要性,树立档案意识,这也是高校档案馆的一项重任。高校档案工作人员不仅要踏踏实实埋头苦干,而且要加强宣传和交流,把档案的成果展示出去,把档案的效用告知大众,提高社会影响力,提高社会认知度,这样才能更好地发挥档案的优势,提高利用率,并有利于扩大馆藏,从多方面推进档案馆建设。
总之,社会的不断进步,推动着档案事业的发展。高校档案馆要紧跟时代步伐,积极探索档案事业发展的渠道,坚持走可持续发展的道路,开拓更美好的前景。
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[4]邸家琴.试论高校档案馆的性质、功能与发展定位.黑龙江教育(高教研究与评估),2010,(5).
[5]高等学校档案管理办法.教育部第27号令,2008.9.1.