浅议铁路基层站段安全管理干部心理问题及疏导对策

左鹏

(西安铁路局西安西站，陕西 西安 710082)

铁路企业安全生产的特殊性，导致了整个行业将安全作为重中之重的地位，强调和维护安全成为一个不容忽视的问题。因此，研究和解决铁路安全管理干部心理问题，构建和谐健康的工作环境和人文环境，更加健康有序地确保安全生产。

1 安全管理干部心理问题来源

1.1 安全管理因素

铁路作为国民经济的命脉和社会焦点，任何细小的安全事故和疏漏都有可能引起强烈的社会风波。目前铁路安全管理、人员素质、职工构成等方面尚不能实现与科学技术设备的同步更新和同步转换，缺乏先进有效的安全管理理念，没有适应铁路高铁发展的先进的安全管理方法，仍处在一个较为矛盾的困境。

1.2 问责考核机制

安全的重要性导致了很多基层站段形成了片面的安全唯一性和安全一元化为目的的考核问责机制。唯安全是天，把安全放在了一切工作的首位。只要安全不出事一切都好说，一旦安全出事主管干部势必要撤职。因此，安全管理中将安全作为最重要的考核指标和手段，对安全实行一票否决，造成了管理干部安全压力和心理压力的双重增长，管理干部承受的压力得不到有效的宣泄和等压传递，很多干部出现焦灼、紧张、恐惧、健忘、失眠、抑郁等不同程度的心理问题症状。

1.3 自身环境因素

安全管理干部作为安全管理中最重要的执行者和监督者，自身承受着较大的安全管理压力和心理压力。安全出事，势必连责自身，被处分、被撤职，安全管理中不得不完成相应的考核指标，造成很多被考核职工经济利益受到损失，加剧了干群紧张的矛盾。管理干部内心承受着较大的安全管理造成的心理压力，进一步造成干部自身所处的人际关系的恶化，工作环境矛盾重重。

1.4 干部体制因素

现行铁路干部管理体制尚未能形成科学有序的体制和机制，没有正常的晋升机制，缺乏动力、活力、激励。很多安全管理干部干得好与不好一个样。“干事干事、干死为止”，严重挫伤了安全管理干部的工作积极性和主动性，心理失衡现象频出，少数安全管理干部在现场带头讲怪话、发牢骚、骂娘，甚至对眼前的违章违纪由于极度的心理不平衡导致不闻不问、麻木不仁，为安全生产埋下了严重的隐患。

2 安全管理干部心理问题典型表现

目前，铁路安全管理干部中出现的心理问题很多，无法逐一列举。这里只列举几个具有代表性的典型意义的例子供大家参考借鉴。

2.1 手机综合症

主要是基层站段普遍规定管理干部手机24小时不得关机，不分节假日、不分白天黑夜，必须随叫随到。导致很多管理干部日常总是习惯性的不自觉的摸出手机，查看一下是否有未接来电，是否有短信，或是产生幻觉神经质的听到根本没有出现的手机铃声，心情不好时听到手机铃声恨不得把手机砸了，把手机作为一种发泄的工具。

2.2 假日恐惧症

基层站段的安全管理干部基本上没有节假日，大量的时间都奉献在了安全生产的岗位上，为安全生产起早贪黑。导致偶尔能够休息节假日时部分人员却出现失眠、紧张、恐惧、怀疑等反应，害怕记错了时间误休息被考核，总是怀疑自己是不是该休息，经常打电话确认一下，甚至是在家无法入睡，只有睡到单位的沙发上才能入睡的心理反应。

2.3 综合失眠症

安全压力的与日俱增，使很大一部分管理干部出现了无法言明的失眠症状，脱发、焦虑、手足麻痹、眩晕等综合反应，少白头、过早的秃顶等人员逐步增多。干部日常担心被考核、被撤职、被连责，担心的因素不断增多，长期失眠却又无法有效医治，自身却查找不出原因，令本人痛苦难言。

2.4 紧张压力症

突出表现在部分安全管理干部睡眠中做恶梦，梦见出现行车事故、梦见出现劳动安全事故，亦或是梦见自己手机未接被考核，上班迟到等各种现实生活中的事情大量反复的出现在了梦境中，导致睡眠质量下降，身体得不到较好的休息，受到心理上、精神上的双重煎熬。

3 解决安全管理干部心理问题的对策

3.1 引入先进的安全管理理念

安全管理不是唯安全论，过度强调安全，导致管理干部时刻紧绷安全弦，时刻都处在一种如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的高度紧张状态。因此，要正确处理好安全和效益的关系，引入先进的安全管理理念，突出以人为本。在保证安全的前提下，尽可能多的创造和产生经济效益，改善职工的生活状况，稳步提高职工收入，充分利用经济杠杆手段，激发职工安全生产中的积极性、主动性，靠人的自觉性和设备的科技性共同确保安全生产。

3.2 建立科学的安全考核机制

安全管理同考核奖惩是一把双刃剑，必须讲究方式方法，讲究科学度量。现阶段，很多基层站段安全管理中一味强调违章考核，导致违章越抓越多，考核指标越定越细，干部为了完成量化考核指标疲于奔命，职工颇有怨言。经过多年来的安全教育，严格的安全管理制度，职工违章现象逐年较少，习惯性违章并不代表整个职工违章率。因此，要制定实事求是的，有针对性的安全管理考核机制，将批评教育和奖惩考核相结合，注重违章前的防范，侧重职工岗位互控、他控、自控、联控防止违章，以激发职工保证安全生产的积极性。

3.3 建立正常的晋职晋级机制

按照军衔、警衔机制，建立独立的路衔机制，不受干部管理岗位、职务、资历的约束。文强将自己的腐败归咎于多年来原地不动，升不上去。这从另一个侧面说明了当前干部正常晋职机制的确没有建立，对干部工作积极性有挫伤和损害。因此，在坚持“德才兼备、以德为先”的考核标准的基础上，由组织人事部门对考核合格的干部，每三年为一周期，给予相应的晋职。对于长期兢兢业业、默默奉献的干部，要在级别、待遇等方面尽量用足政策，鼓励干部做出更大的贡献。如基层站段的普通科员，通过考核晋职可以达到副科级、正科级、副处级科员的相应级别，享受相应的岗位待遇，不受干部职务编制约束。最大限度地调动管理干部的工作积极性、主动性，给不能担任领导职务的干部新的希望。

3.4 建立心理问题疏导机制

面对当前许多干部，特别是关键岗位的干部承受着较大的工作压力、生活压力和心理压力的现状，要重视对干部队伍思想状况的调研分析，针对倾向性的问题，及时做好心理疏导和人文关怀。对干部既不要求全责备，又要防微杜渐。要格外关注年轻干部，各级领导要多以“过来人”的身份给予他们指点帮助，让年轻干部在实践锻炼中加快成长。要坚持上级与下级干部的谈话制度，倾听干部心声，了解干部思想、工作、作风、生活情况，加强沟通交流，缓解干部心理压力。既要注重选拔干部，更要注重培养和帮助干部，要通过规范管理，提高效率，创造条件，解决干部关心的各种突出问题，解除干部后顾之忧，让干部心无旁骛、精神饱满地投入工作。