以改革创新精神全面推进党的建设

李 鸥

（怀远县委党校，安徽 怀远 233000）

以改革创新精神全面推进党的建设

李 鸥

（怀远县委党校，安徽 怀远 233000）

办好中国的事情，关键在党。要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，必须以改革创新精神，围绕党的基本路线，以加强执政能力建设和党的先进性建设为主线，依靠改革和制度创新全面推进党的建设。

改革创新；党的基本路线；执政能力；先进性；制度创新

一、推进党的建设新的伟大工程的总体要求

总结党九十年的历史经验，最根本的一条，就是党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。党在新的历史条件下加强和改进党的建设的总体要求是把党的建设作为一个新的伟大工程来抓，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善预防和惩治腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

一个执政党以什么理论作为自己的指导思想历来是党的建设的根本。党的十七大把中国特色社会主义理论体系确立为党的指导思想。中国特色社会主义理论体系反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。

坚持党要管党，从严治党，是党在长期执政条件下保持先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求和重要保证。治国必先治党，治党务必从严。我们党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，以及党组织和党员干部队伍的状况和所处的新环境，都决定了必须坚持党要管党和从严治党。通过坚持党要管党、从严治党的方针，切实解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

以改革的精神加强党的建设，是党顺应时代发展的进步潮流、坚持与时俱进、永葆先进性的关键所在。面对形势和任务的不断发展变化，又必须不断改进和完善党的领导方式、执政方式和工作方式、工作制度，实现党和国家政治生活的制度化、规范化。

整体推进是全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求和有效方法。在党的建设中，党的思想建设、组织建设、作风建设，既相对独立又相互依存，既各有侧重又彼此联系，三者统一于党的建设新的伟大工程。这就要求我们在部署党的建设工作时，要着眼全局，统筹考虑党的思想建设、组织建设、作风建设，使之相互配套、相互促进，既突出重点，又从整体上加以推进。

在新的历史条件下加强和改进党的建设的总体要求，每一条都有丰富的内容，同时又相互联系。中国特色社会主义理论体系是行动指南，从严治党是根本方针，改革创新是强大动力，整体推进是有效方法，它们共同构成新世纪全面推进党的建设新的伟大工程的全部内容。

二、围绕党的基本路线加强党的建设

把党的建设同党的历史任务紧密联系起来，同党为实现这些任务而确立的理论和路线紧密联系起来，使党的建设更好地为完成党的历史任务服务，这是我们党在加强自身建设中创造的一条成功经验。

党的基本路线集中地反映了人民的利益和意志，符合历史前进的方向，是一条把中国引向富强、民主、文明的马克思主义路线。中国的发展靠这条路线，中国的稳定也靠这条路线。必须坚定不移地坚持这条路线，一百年不动摇。党的建设必须紧紧围绕这条基本路线来进行，把保证党的基本路线得到积极全面正确的贯彻执行，作为党的建设全部工作的出发点和落脚点。

检验党的建设成果的大小，要以贯彻这条基本路线的情况，尤其要以坚持以经济建设为中心的情况作为依据。邓小平在1978年底的中央工作会议上说：“今后，政治路线已经解决了，看一个经济部门的党委善不善于领导，领导得好不好，应该主要看这个经济部门实行了先进的管理方法没有，技术革新进行得怎么样，劳动生产率提高了多少，利润增长了多少，劳动者的个人收入和集体福利增加了多少。各条战线的各级党委的领导，也都要用类似这样的标准来衡量。这就是今后主要的政治。离开这个主要的内容，政治就变成空头政治，就离开了党和人民的最大利益。”[1]江泽民同志也指出，新时期党的建设，必须围绕党的基本路线来进行，联系党的中心任务来展开，朝着党的建设的总目标来加强。江泽民同志指出：“在新的历史条件下，按照‘三个代表’的要求来加强党的建设，既是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的历史任务，要贯穿于我们党领导人民进行现代化建设的全过程。”[2,p25]并且他还强调：“要牢记落实‘三个代表’的要求，看看我们所采取的措施、所做的工作，是不是符合‘三个代表’的要求，符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合需要调整补充的积极调整补充，不符合的就勇于实事求是地纠正，以利我们的改革和建设不断向前迈进，充分体现共产党人的先进性和时代精神。”[2,p20]

三、加强党的执政能力建设

加强党的执政能力建设是由我们党的执政地位决定的。我们党在一个十几亿人口的发展中大国领导社会主义现代化建设，又面临错综复杂的国际形势和日益激烈的国际竞争，面临着执政条件和社会环境的深刻变化，面对新情况新问题新矛盾不断出现，能不能敢于知难而上、勇于开拓创新，这就对党的执政能力提出了更高的要求。我们要把发展作为执政兴国的第一要务，极大地推动当代中国先进生产力和先进文化的发展，维护和实现最广大人民的根本利益，对于各级党委和领导干部来说，不仅要有良好的愿望，更要有过硬的本领。

党的十六大明确提出了不断提高党的执政能力五个方面的基本要求。这“五个能力”，是加强党的执政能力建设的重点任务。

第一，不断提高科学判断形势能力。正确认识和科学判断形势始终是我党制定和执行正确路线、方针、政策的基本依据。科学判断形势，必须用马克思主义的宽广眼界全面视察和审视世界；必须正确把握时代发展的新趋势；必须善于进行理论思维和战略思维。

第二，不断提高驾驭市场经济的能力。发展社会主义市场经济，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。社会主义市场经济体制的建立和完善，既是一项复杂的系统工程，也是一项长期的历史任务。同其他经历了数百年市场经济的资本主义国家相比，我们对市场经济的特点、发展规律及趋势的认识还不成熟，对如何在社会主义制度下发展市场经济还缺乏经验，需要在探索和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。

第三，不断提高应对复杂局面的能力。当今世界纷繁复杂，来自政治的、经济的、社会的以及自然界的挑战和考验接连不断，对我们党应对复杂局面的能力提出了更高的要求。提高应对复杂局面的能力，必须坚持“冷静观察、沉着应对、韬光养晦、有所作为”的方针；必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同群体之间的关系；必须保持党的高度团结和统一。

第四，不断提高依法执政的能力。依法执政是依法治国的题中之义，依法治国必然要求依法执政。我们党依法执政的能力决定了依法治国的成效，反过来，依法治国的效果又是对党依法执政能力的检验。提高依法执政的能力，必须增强法治观念，必须善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，必须进一步改革和完善党的执政方式。

第五，不断提高总揽全局的能力。总揽全局是由我们党的执政地位决定的。不断提高总揽全局的能力，是我们党团结和带领全国各族人民全面推进中国特色社会主义事业的客观要求。提高总揽全局的能力，必须坚持不懈地贯彻执行党的路线方针政策，必须坚持党“总揽全局、协调各方”的原则，必须善于结合实际创造性地开展工作。

四、加强党的先进性建设

加强党的先进性建设，就是要通过推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党永葆与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。中国共产党保持和发展先进性的创造性实践，为进一步加强党的先进性建设提供了宝贵经验。

加强党的先进性建设，必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐；必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律；必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步；必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。这些宝贵经验来之不易，对于进一步推进党的先进性建设具有长期指导作用。

加强党的先进性建设，要始终抓好保持党员队伍的先进性这个基础工程。保持党员队伍的先进性，根本在于增强广大党员的先进性意识，激发其自我教育、自我提高的内在动力。重点在于解决党员队伍中存在的突出问题，不断增强党员队伍整体的先进性。关键在于完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。

加强党的先进性建设是一项长期的历史任务，要紧紧围绕党的历史使命和中心任务来进行。新世纪新阶段，加强党的先进性建设，要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践、构建社会主义和谐社会的实践、加强党的执政能力建设的实践和保持党同人民群众血肉联系的实践，使党的建设的各项工作经得起实践、历史和人民的检验。

保持党的先进性，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。要高度重视从青年中发展优秀分子入党，补充新鲜血液。马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。一切有理想有抱负的中国青年，只有在中国共产党的领导下，同人民紧密结合，为祖国奉献青春，才能大有作为。青年一代要努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的人，成长为对党和人民的事业有所建树的人。

五、依靠改革和制度创新加强党的建设

首先，要按照中国特色社会主义理论体系加强和改进党的思想建设。思想建设是党的建设的基础。重视在思想上建党，是我们党的一条重要经验。当前加强党的思想建设，根本的是坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装全党，使之为广大党员所掌握。进行理论创新，要立足于新的实践，把握住时代特点，运用马克思主义基本理论研究现实中的重大问题，不断深化对共产党执政的规律、对社会主义建设的规律、对人类社会发展的规律的认识，不断吸取一切科学的新经验、新思想、新成果，为丰富和发展马克思主义做出新的贡献。

其次，按照中国特色社会主义理论体系加强和改进党的组织建设。组织建设的根本要求是把党的各级组织建设成坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要坚持党管干部的原则，改进干部管理方法。加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部考核制度和方法。进一步在全党全社会形成尊重知识、尊重人才，促进优秀人才脱颖而出的良好风气。领导干部要有识人的慧眼、用人的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤。通过各项工作，努力开创人才辈出的局面。

最后，按照中国特色社会主义理论体系加强和改进党的作风建设。执政党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。切实抓好党的作风建设，是全党和全国人民的期望。改革开放以来，党的作风总的是好的，但也存在一些亟待解决的问题。因此，要居安思危，增强忧患意识，充分认识加强和改进党的作风建设是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践科学发展观的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。

党的作风建设是党的建设的重要组成部分，与党的思想建设、组织建设等是相互联系、相互促进的。抓住作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。

[1] 邓小平.邓小平文选(第二卷)[M].北京∶人民出版社,1994∶150.

[2] 江泽民.论“三个代表”[M].北京∶中央文献出版社,2001.

（责任编辑、校对：孙尚斌）

Promotion of the Party Construction with the Spirit of Innovation and Reformation

LI Ou

(The School Party of Huaiyuan, Huaiyuan 233000, China)

The key point of handling the things in China is the Party, In order to gather the strength and will of the whole common to construct the wealthy country; we must adopt the sprit of innovation and reformation. With the basic instruction of the Party, we should fortify the advancement of the party, promote the constructions of the Party on the basis of reformation and systematic innovation.

innovation; the basic line of the Party; ruling capacity; advancement; systematic innovation

2011-01-15

李鸥（1958-），男，安徽宿州人，怀远县委党校工程师，研究方向为党建理论。

D261.1

A

1009-9115(2011)03-0119-03