海上交通态势观察判断在VTS值班中的运用

文/ 宁波海事局 王 佳 刘德平

近年来，VTS（船舶交通服务系统）被广泛应用于海事监管服务，主要用于识别和监控船只、船舶动态，为船舶提供准确、明了的信息服务或助航服务，并通过对交通流的组织达到降低事故、险情发生率，提高海上安全的效果。

海上交通态势观察与判断，是指对指定区域内船舶运动的组合与船舶总体潜在的行为进行观察，并基于一定的分析得出判断的过程。对于VTS来说，管理对象不是船舶而是交通，其中，VTS值班的主要职责是交通组织服务、信息服务及助航服务。VTS值班贯穿于交通态势观察与判断的始终，与态势观察判断相辅相成，关注动态的超前计划，发现并处理潜在交通危险，提供必要及时的信息，帮助航行船只作出决策，以达到保证船舶安全和效率的目的。

一、海上交通态势观察判断对VTS值班的作用

1. 态势观察判断的意义

通过对船舶交通态势的观察与判断，在某种程度上可以及时发现潜在的危险，达到合理规避的目的。如宁波甬江口水域沿岸码头众多，在高潮时段靠离码头的船舶集中，造成甬江口水域交通拥堵，极易发生事故、险情等，且该时段高频嘈杂，VTS值班人员很难控制相关局面。如果通过运用船舶交通态势观察与判断，进行“先问、先判、先排”，则可改善此种局面，使航路畅通，既提高通航效率，又提高安全水平，尤其在特殊时期，如长时间雾航、大风等管制解除后，有大量船舶等待靠离码头，如果不安排相关船舶进出顺序，必将有大量船舶在甬江口水域交汇，造成事故隐患。通过交通态势的观察与判断进行前期准备，运用AIS系统及雷达影像等手段，通过对船舶TCPA、DCPA的测量与估算，提前进行交通流组织与控制，则可以在某种程度上有效避免险情的发生。

2. 典型案例

在以往VTS值班中，不乏成功运用海上交通态势观察与判断有效预防事故发生、减少违规行为的案例。如某年6月14日21：55，A船在刚进入报告线进行船位动态报告时，VTS中心根据该船船长147 m、吃水8.4 m、重载16 000 t煤炭等基本信息，对A船设定“警戒圈”标记，对其实施重点跟踪。在10 min后核对A船船位时，进一步提醒该船：“备锚了头，发布动态，注意下行船动态，加强联系。”23：27，VTS中心值班员根据交通态势观察与判断发现航道有下行船舶B船（该船船长77.8 m、重载4700 t黄沙），即提醒A船加强联系，注意会让，并提高了信息服务的频度，及时告知B船船舶下行动态，并将复杂的航路交叉口作为重点监管水域，通过开设小窗口进行重点监视。23：30，VTS中心发现A船航向异常，值班员立即通过高频联系该船了解船舶动态，一直持续在两个工作频道呼叫提醒，直至发出警告。在反复呼叫仍然无法与该船取得联系的情况下，值班员果断安排两艘海巡艇前往现场处置。先行抵达现场的海巡艇成功地将全部遇险人员救起，避免了人员的伤亡。

二、海上交通态势观察判断在VTS值班的应用

主要分为在航船和锚泊船两种情况来考虑。

1. 态势观察判断对在航船管理的应用

（1）在船舶航行事故预防方面的应用。

要有效实现交通态势观察判断对交通事故的预防作用，应在充分了解辖区水域特点的情况下，总结分析引发事故的主要原因，并通过逻辑推理和科学技术方法，预测分析水上险情或突发事件出现的概率及态势发展，进而针对类似情况以发布航行警告、提供信息服务、有效进行交通流组织等方式，预防和减少多发性、突发性事故，以达到预警预控的目的。

引发船舶航行事故的主要原因可分为两大类：

①船员主观疏忽或过失。如未谨慎驾驶，包括疏忽或未保持正确瞭望、未遵循相关规章要求或避碰原则、采取措施不当等。

②外界硬件因素。环境因素如航道窄、碍航物离航道近、航标不完备、雾、流急、风浪、视线受阻、航道交叉、航道中小船多、避让他船等情况。操船过失如未具备良好船艺、船舶失控等。船舶失控又分为两种：船速过快导致短时间不能产生有效控制，或船舶机器故障如主机故障、舵机失效等。

针对引发事故的主要原因，可通过加强以下态势观察判断的方式来避免：

①为减少船员主观疏忽或过失产生的潜在危险，可通过加强信息发布，强化船舶报告制度的落实，确保雷达、高频等的有效守听来避免。根据以往船舶碰撞等事故数据可知，长时间海上航行会使船员产生疲劳心理，尤其是夜间航行，此时由船员主观因素引起的事故占大多数。作为VTS值班员，应通过接收船舶的报告来了解船舶动态，对未按规定进行报告的船舶，应主动加以询问，以确定其动态，避免疏忽造成的风险。

②密切关注船舶动态，严格控制安全航速。根据历年事故与速度的关联数据可知，10次事故9次快。VTS值班员应熟练掌握各个水域航速等相关规定，并通过对航迹线、尾迹线、雷达回波等的关注，对异常船及时提醒，必要时采取强制指令，防止船方或引航员为提高运营效益而冒险超速。

③重点水域重点监控。宁波辖区流态复杂，对船舶操纵影响较大，尤以涂泥嘴附近水域最为突出。因此，VTS值班员应密切关注该水域，加强监管，对船舶异常行为早察早知，对可能发生的突发状况早做准备，有效应对。又如，在上流网重附近水域，大双山与小双山之间因山体遮蔽，航经此处的进出口船视线受阻，与大小双山间横渡船易产生会遇态势，形成紧迫局面。作为VTS值班员，应从全局上掌控船舶态势，并对重点水域进行重点监控。对该类水域易产生潜在会遇情况的船舶，应及早提醒、重点监管。

（2）在违章行为查处方面的应用。

很多事故的发生都是由违章行为引起的。通过态势的观察判断，查处纠正违章行为的发生，就是减少事故的有效保障。因此，VTS值班员应根据《宁波港港章》、《宁波水域交通管理规定》、《两制一规定》等相关规章制度，针对不同水域或水道内船舶交通的拥挤程度和危险程度，因地制宜，分别关注，规范船舶行为。

（3）在特殊时段排序方面的应用。

以宁波港为例，潮汐表多参照甬江镇入海处潮汐变化：甬江口狭水道繁忙时段根据甬江潮汐变化而变化；作为甬江船舶入口之一的金塘大桥水道，繁忙时段较涨落潮提前1.0~1.5 h；北仑港区，尤其是一期港池的繁忙时段要比甬江涨落潮时间推迟1.5~2.0 h；虾峙门进出口，尤其是进口，因为靠近北仑一到五期泊位，故繁忙时间与甬江潮水变化成正比，但提前2.0~2.5 h。

因此，VTS值班员可基于对港区特性的了解，结合船舶计划，提前对船舶未来交通态势进行判断，组织安排交通流，则可避免因高潮高频嘈杂繁忙引起的通信不畅和船舶过分拥挤现象。

以甬江口为例，狭水道交通态势观察预判交通流组织流程如图1所示。

图1 甬江狭水道交通态势观察预判交通流组织流程图

2. 态势观察判断对锚泊船管理的应用

态势观察判断对锚泊船的管理主要分为两部分：船舶锚泊前的管理和下锚后的监控。（1）在船舶抛锚前，VTS值班员可根据气象、水文等变化，提前发布相关航行通知，提醒船方加强值守、有效瞭望等；再通过对VHF报告及AIS信息等船舶静态资料的掌握，结合船舶航行计划，合理安排船舶按序锚泊；结合锚泊密度、潮汐、风浪等情况，合理设置警戒圈。（2）对已抛锚船舶，密切关注其动态，尤其是在大风等恶劣天气下，注意观察锚泊船是否有偏荡轨迹异常、漂移速度加快、两船间距离逼近等情况发生，对船舶进行呼叫警告，提醒船方注意。对潜在险情报总值班室，并立即协助控制船位，组织周围船舶迅速采取避让措施，具体流程见图2。

图2 船舶锚泊流程图

三、强化海上交通态势观察判断能力培养的建议

1. 加强VTS操作人员素质的整体培训

VTS值班员应全面了解VTS区域内的各种船舶动态，熟练使用VTS系统，并学会运用交通态势观察判断，对船舶航行安全状况进行预测，对水域交通形势进行客观评估。对于异常情况，积极主动向船舶提供相关信息、建议咨询，以增强对可能出现交通事故的预见性，高效发挥现有设备的功能，在最大程度上减少紧迫、危险局面的发生。

2. 提高值班员的全局意识

加强对每一操作台不同时段关注重点的熟悉和掌握，尽量熟知重点水域、敏感水域、易发生的险情或事故种类，这样才能有的放矢。寒潮、大风等恶劣气象是事故多发期，应增强对此类天气的敏感度，并在值班过程中养成恶劣气象重点关注的习惯；熟悉掌握突发事件应急处置流程，让VTS值班员可以按章办事，有法可依，在进行交通态势观察与判断方面不断积累经验，相得益彰。

3. 加强相关规章的学习

提高态势观察判断能力，除了经验技巧的积累外，现场情况的感性认识度也尤为重要。因此，应加强与引航站的交流学习，将静态服务与动态监管相结合；加强对辖区实地情况的了解和熟悉，对现场情况有形象化认识；加强对相关规章，尤其是定线制及避碰规则的学习；加强与港调、各船务代理和各码头业主的沟通，了解其安全和生产的关系，以更有效地组织交通流。

4. 学习先进经验，提高英语及专业能力

高素质、高水平的VTS操作员对合理组织交通流、保证船舶航行安全起到至关重要的作用。统计资料表明，海难中有40%是由于语言障碍所引起的，因此管理人员具有更高的水平，以有效进行交通流组织，避免船舶事故的发生。然而，目前我国绝大部分VTS操作员尚不能达到这一要求。为使船岸双方通话流畅，可派送VTS操作员赴各类航海院校进行集中培训，并获得相应的资格证书；增加VTS操作员的航海资历，使其在实践中逐步适应非英语国家船员的发音特点，在实际工作中提高英语水平，以适应现有的VTS工作；适当地考虑获得一些先进的航海英语资料，这对VTS操作员能力的培养具有很大的潜在性作用。

5. 加强对以往资料的学习和回顾

历史是最好的老师。VTS系统拥有特有的图像回放功能，因此可定期针对某类事故，结合实例及事故调查结果组织学习，对典型事故、险情进行讨论分析，查找原因，总结经验，提出预防措施，以避免类似事故的再次发生。另外，经常性地开展内部岗位经验交流活动，对各工作台情况进行总结，也可达到事半功倍的效果。

四、结束语

科学的态势观察与判断对预防和减少海上事故的发生，有效组织交通流，提高船舶安全效率起着至关重要的作用。VTS值班员作为交通流的组织者和管理者，应不断加强态势观察判断方面的培训，培养良好的责任心和心理素质，培养预警预判意识，建立高效的交通流组织机制，以达到降低风险、减少海上险情发生的目的。

[1]吴兆麟,朱军.海上交通工程[M].大连:大连海事大学出版社,2009.